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訪談:擴大就業 促進創業

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記者:目前我省在就業和社會保障等方面正處於什麼樣的階段?

訪談:擴大就業 促進創業

樂益民: “十一五”時期,是我省人力社保事業發展最快的時期,各項制度建設取得了突破性進展。

目前,我省已經基本形成了具有浙江特色的積極就業政策體系,全省就業局勢保持穩定。重點加強對高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮失業人員的就業幫扶,開展了高校畢業生就業“六個一”、“勞務合作交流月”、農民工就業服務招聘周、“千企萬人面對面”等活動,鼓勵扶持自主創業,推進4個國家級和26個省級創業型城市創建工作。5年來,我省新增城鎮就業391萬人,城鎮“零就業”家庭發現一戶、解決一戶,累計完成686萬農村勞動力技能培訓。

社會保障制度建設方面實現重大突破,填補了多項制度空白,覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架初步形成,企業職工基本養老保險制度不斷完善,城鄉居民社會養老保險制度全面實施,企業職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險和醫療救助覆蓋城鄉居民,保生活、促就業、防失業“三位一體”的失業保險制度以及工傷、生育保險制度進一步完善,社會就業、社會保險、社會福利、社會救助、社會慈善相互銜接的大社保體系加快形成,開始邁入“全民社保”的新階段。到2010年底,全省城鄉居民社會養老保險參保總人數達到1170萬人,全省企業職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育5項保險參保人數分別達到1580萬人、1334萬人、864萬人、1465萬人、856萬人。

記者:“十二五”期間,我省就擴大就業、促進創業將出臺什麼新舉措?

樂益民:目前,我省工業化、城鎮化正在加速推進,產業結構加快調整,特別是以現代服務業爲重點的第三產業將有更大發展,這爲我們拓展就業空間、擴大就業容量、優化就業結構創造了十分有利的條件。但我們也必須看到,現在就業總量與結構性矛盾交織凸現,“招工難”和“就業難”在相當長的.時期內並存,就業形勢不確定因素增多。

未來5年,很重要的一點,我們要堅持“擴大就業”與“促進創業”兩手抓。繼續把高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員作爲服務重點,實施更加積極的就業政策和創業帶動就業戰略,多渠道開發就業崗位,最大限度地創造就業創業機會。重視解決轉型升級過程中勞動力素質提升,對所有預備創業人員組織創業培訓,對所有技能崗位勞動者組織技能輪訓。建立城鄉一體就業政策和管理制度,基本形成覆蓋城鄉所有勞動者的就業援助政策體系,基本形成統一規範的人力資源市場。爭取鄉鎮、街道、社區公共就業服務平臺覆蓋率達到95%以上,村級公共就業服務平臺覆蓋率達到90%以上。基本實現充分就業,推動全民創業,促進經濟發展與擴大就業的良性互動。