“再過一個月就要畢業了，可理想的工作還沒有落實，難道真要將檔案暫存學校暫緩就業？”就讀於廣州美院國畫教育系的小李憂心忡忡地說道。相信這也是許多尚未找到合適工作的應屆畢業生們的最大心事。
對於學子們來說，大學生就業制度改革無疑是目前對其影響最大的政策。出臺的措施歸結起來有兩個中心點：一是大學生就業不再受戶口和計劃限制，由此帶來的各項不合理收費隨之取消；其二是鼓勵大學生到中小企業。兩點結合起來是一個意思――讓需要人才的地方能夠接收到適合自己的人，讓有才華的人得到適合自己的舞臺。對此，有專家指出，公平的就業環境正是需要打破戶籍壁壘的舉措，而檔案暫存母校，也將對學校的管理、對大學生自身產生深遠的影響。
延期擇業空間增大
2001年，國務院做出決定，在全國各省市推行大學生暫緩就業政策，申請暫緩就業的大學生，可以將戶口、檔案暫留在學校一年，在此期間，學生可以考研，可以尋找合適的工作，待正式落實後，再遷戶，此舉無疑爲大學生就業在時間和空間上提供了更多彈性。2003年，廣東省教育廳更是將暫緩年限由一年改成兩年，更加方便大學生就業。
該政策實行四年來，結果如何呢？記者在採訪中發現，不少學生對暫緩兩年就業的政策表示非常歡迎。廣州一些高校畢業指導中心的.負責老師也認爲，總的來說，教育部出臺的新政策對學生來說是件喜事。“放寬兩年的限制，爲學生營造了寬鬆的就業環境，畢業生的擇業期長了。畢業生擇業突破地域戶口限制，使人才可以自主流動，使畢業生選擇單位更理性、更從容，減少了學生爲了戶口而與並不合適自己的單位簽下‘賣身契’、爲了簽約而簽約的被動。”一位不願透露姓名的老師告訴記者，“而在操作層面上，我認爲戶口如果放到大學，在兩年時間裏學校可以繼續指導學生就業。”
“騎驢找馬”心態要不得
不過，也有不少應屆畢業生也認爲政策的出臺並非靈丹妙藥，就業難問題依然存在，或許近一兩年還會更嚴峻。因爲隨着擴招人數的逐年增加，每年應屆畢業生也越來越多。在社會需求與往年基本持平的情況下，畢業生供給大幅度增加，而且專科生增幅最大，供需矛盾和結構矛盾都比較突出。從長遠看，今後幾年這種增幅將會更大，據教育部門統計，今後幾年高校畢業生都將在200萬人以上。
以上的數據充分說明了延緩就業的方式並不能夠有力地緩解就業的壓力，對於延長兩年的擇業期到底有多大的意義？“其實待分生的再就業率並不高，也就是說畢業時無法正常就業的學生第二年時也很難再就業，更別提第三年了，而且大多數待分生也並非真的沒有工作，他們多半是工作並不難找到，只不過想騎驢找馬而已。”該老師分析道。
部分畢業生依賴暫緩就業政策，不積極設法就業，或不願降低就業期望值。暫緩就業政策成了大學生不積極就業的一個跳板。以五山某高校爲例，去年該校辦理暫緩就業的學生中，因爲找不到工作而辦理暫緩就業的還不到1%，大學生大多把暫緩就業當成了跳板。
儘管大學生暫緩就業存在諸多問題，但記者採訪發現，大學生們辦理時卻是爭先恐後，今年的人數更是有升無減。華南師範大學辦理暫緩就業人數近兩年都是上千人，佔了當年所有就業人數的1/4，今年儘管尚在統計中，但大學生中的反響卻比往年火熱的多。大學生爲何如此熱衷暫緩就業？據瞭解是由諸多社會問題造成的，一方面，單位手續遲遲辦不下來，一方面，單位明明錄用了學生，卻不籤協議，有的因爲種種限制，大學生戶口遲遲落不下，也成爲學生辦暫緩的主要原因。
就業競爭壓力隨機會而增加
對於可以延緩兩年就業，一些老師同樣認爲在有利的同時也不可避免存在弊端。兩年後的就業競爭壓力會更激烈，放寬擇業時間，很多學生會有等等看的心理，放寬的同時也給畢業生帶來了就業的壓力。因此，有學校建議，學生不要太過挑剔，找到合適的工作應儘早簽約，因爲明年競爭會更激烈。他還擔心，應屆畢業生當年不找工作，來年可能會受到用人單位歧視。
另一位同樣不願透露姓名的高校就業指導老師還發出了這樣的疑問：保留兩年戶口和檔案到底是在保留什麼？保留兩年的擇業期實際上主要是在保留計劃經濟下的所謂派遣資格和幹部身份，而這些對學生沒有什麼實際的意義。他們學校不少待分生不是沒有工作可做，而是因爲他們就職的一些企業難以拿到所謂的“指標”，因此學生也難以被派遣過去，並辦理落戶等手續。他還說，學校是培養人才的地方，人才的合格畢業即表明學校的任務已經完成，找工作嚴格來講不應當是學校的事情。對於每個人而言，一生都會面臨着擇業的問題，擇業期概念需要斟酌。
學校管理遭遇困惑
延緩兩年就業，使那些本來應該畢業的學生卻要依然呆在學校，不少高校老師都認爲，這會給高校管理帶來極大的壓力，而且，這些學生的身份也很難界定。“應屆大學畢業生延長兩年的擇業期將會給學校管理帶來新的挑戰，因爲目前我國的人事管理制度很多是和檔案、戶口聯繫在一起的，如果畢業生的檔案和戶口還存在學校，那麼學校是把他們當成學生來管理，還是當成社會人來管理呢？”
一位高校就業指導老師對此問題談道，如果把這些待分生當成學生來管理，很難做到這一點，因爲他們按道理不應住在學校，不參與學校的活動，在這種情況下，怎樣來管理他們？學校很難做到對他們進行有效管理。如果把他們當成社會人來對待，學校並沒有義務對他們進行管理，因爲學校畢竟只是一個教學機構，學生培養期結束併合格畢業，這是學校應當做的工作，學校的管理對象和權限只是對學生的教育和培養，而不應當承擔社會的責任。這些學生不就業卻要在學校吃住，學校怎樣解決，他們要結婚要生育怎麼辦，誰來負責，如果有人在社會上出了問題，責任應當追究到哪裏？
他同時認爲，檔案管理並非是一個簡單儲存的問題，可能要爲學生們出具各種證明及提供其他一些需要的服務，比如辦理出國、開具人事方面的介紹信等，這些都需要人力、財力以及相應的管理。“兩年之內，學生的社會保障、保險、醫療、戶籍等相應的部門應做出有效的管理。因爲兩年內很多問題不是學校一方能解決的，教育部、人事部、勞動和社會保障部、公安部等相關部門應在相應的職責範圍內爲畢業生提供相關的服務和幫助。”（