地稅局辦公室督查督辦建設工作總結
按照自治區地稅局《關於進一步加強全區地稅系統辦公室政務調研、督查督辦、能力素質三項建設的意見》檔案精神，我局認真部署，系統、積極開展此項工作。現將“三項建設”工作開展情況總結如下：
一、提高認識，領導重視
爲將“三項建設”工作落到實處，我局及時組織召開了由主要領導和分管局領導參加的博州地稅系統辦公室工作會議，傳達學習區局相關檔案內容，領會精神實質，並結合工作實際組織了討論。認爲《關於進一步加強自治區地稅系統辦公室政務調研、督查督辦、能力素質三項建設的意見》，符合自治區地稅系統辦公室的實際內容，切合工作主線，是今後一個時期我局辦公室工作的指導性檔案。要求全州地稅辦公室系統要正確認識加強“三項建設”的必要性和重要性，增強深化“三項建設”的責任感和緊迫感，各級辦公室在日常工作中以“三項建設”爲抓手，必須更加突出抓好政務調研、督查督辦和能力素質建設，爲領導當好參謀助手，更好地完成博州地稅系統的各項工作任務。
二、主要做法和取得成效
㈠進一步加強政務調研建設，增強做好政務調研工作的主動性。開展政務調研是辦公室一項重要的基礎性工作，也是辦公室的重要職責，是參政輔政的重要手段。爲切實加強辦公室的政務調研工作，更好地爲領導決策提供服務，我局制定了《博州地稅局政務調研工作制度（試行）》，對制定調研工作計劃、提高調研工作質量、開展調研課題研討、強化調研任務考覈、調研成果的轉化等環節予以明確並形成制度化。20xx年，針對區局安排部署的網絡輿情管理這一新的工作，我局組織人員深入基層開展調研4次，深入瞭解網絡輿情管理工作的實際狀況，針對工作中存在的問題對基層予以指導，形成關於網絡輿情工作建設、稅收風險管理的調研文章6篇，切實達到了以調研促工作的目的。今年，我局在政務調研工作中轉變工作思路，針對基層局各自的工作特點有針對性地進行選題，既豐富了調研課題又能充分挖掘基層的工作亮點，使調研報告言之有物、觀點鮮明，有數據、有分析、有觀點、有對策，真正爲領導決策提供高效服務。如：阿拉山口地稅局調研文章《“營改增”試點工作的開展對阿拉山口市地方稅收的影響》緊扣當前稅改主題，爲當地黨政部門和財稅部門實施決策提供了準確依據；XX縣地稅局結合自身工作重點寫出的調研文章《關於加強我縣重點工程項目稅收管理工作的思考》爲州局領導工作決策和其他基層局開展工作都提供了很好的經驗。截至目前，各局報送選題共10條，已形成調研報告5篇，爲我局切實開展稅收風險管理、營改增、強化稅收徵管、提升納稅服務等工作提供了第一手的翔實資料。其中《博州地稅局稅收風險管理工作探索》被自治區稅務學會北疆片區稅收理論研討會選爲大會交流材料。
㈡進一步加強督查督辦工作，努力提升工作質效。爲了抓好稅收中心工作，改進機關作風、領導作風，提高工作質量和效率，我局按季開展督查督辦工作。一是對區局和當地黨委、政府佈置的各項工作任務及重要會議精神的貫徹落實和上級批辦的的事項進行督查督辦；二是對本局確定的稅收中心工作、重點工作進行督查督辦；三是對局黨組會議、局務會議、局長辦公會議作出各項決定事項進行督查督辦。同時在重點工作開展時限定辦結時限，並結合督查督辦及時落實工作開展實效，將反饋情況彙報領導，切實提高工作效率。日常工作中力求在督查督辦工作的方法上創新，有機地將事前督查、事中督查與事後督查相結合，書面催報與電話催報相結合，固定時限督辦與隨機督辦相結合。定期對督查督辦情況進行總結通報。如：20xx年9月，州局局務會對下一階段工作提出整改提高要求，辦公室及時對工作進展情況進行了督查督辦，各科室、各部門均能在規定時間能上報工作整改方案，極大地提高了工作效率，有效地促進了全年各項工作的完成。2013年5月，爲認真貫徹落實2013年稅收業務工作會議精神，進一步推動各項稅收徵管措施的開展，我局突出重點內容、重點環節和重點對象，在系統內全面開展了稅收業務工作會議落實情況專項督查。對各基層局存在的問題進行了梳理，並對工作落實開展情況進行了通報，達到了透過督查促進政風轉變、效能提高、決策落實與完善、確保政令暢通的效果。
㈢加強能力素質建設，提升綜合業務能力。在能力素質建設方面，我局領導予以了高度重視，透過開展講說活動，切實提高幹部綜合素質，讓每位幹部都能“坐下來能寫、站起來能說、走出去能幹”，都成爲寫作的高手、辦事的能手、協調的好手。我局多年來堅持有計劃、有重點、分級次地對辦公室工作人員開展集中業務培訓。同時採取以幹代訓、以老帶新的辦法，根據工作實際從基層辦公室抽調人員到州局辦公室跟班學習，針對工作中的薄弱環節專門指導。20xx年，透過舉辦辦公室業務骨幹培訓班，對公文、資訊寫作與網站建設維護進行全面培訓2次，培訓人員28人次。對基層局辦公室業務工作進行具體指導和幫助，有效提升了各基層局在公文資訊寫作以及網站建設方面的`能力和水平。今年，我局針對新公文格式的正式執行專門舉辦了一期培訓班，對全州地稅系統公文處理相關人員進行了全面細緻地培訓，對我局新公文格式的順利推行奠定了堅實的基礎。在培訓模式上努力創新，採取“走出去、請進來”的方式，積極參與當地相關部門組織的各類專業培訓，並派出人員參加州政府的跟班學習，邀請報社編輯講解新聞寫作專業知識，有效提升培訓效果。20xx年我局機關及基層局自治區檔案管理一級達標單位三年複驗全部取得優秀成績。2013年，我局組織開展了對2013年工作思路認真謀劃的講說活動，透過活動使幹部進一步深刻體會到學習與工作實踐相結合的重要性，認清不足，取長補短，在工作中自加壓力，不斷改進，進一步激發和調動了全體幹部學習的積極性和主動性，營造出積極健康的工作氛圍，爲培養複合型幹部起到積極的推動作用。
三、對加強“三項建設”的意見和建議
爲更好的做好“三項建設”工作，我局建議區局辦公室在政務調研工作方面能加大對我局的指導力度，多開展對地州局的調研，加強督導力度。由於人員調整，我局檔案管理人員在專業技能上較薄弱，希望區局辦公室能加強對我局檔案管理工作的培訓、指導，建議組織地州局辦公室人員的業務培訓，重點是網絡輿情、應急管理、電子政務、微博互動等新興業務，切實提升我局辦公室工作的全面發展，使辦公室人員能多學習先進地州的工作經驗，加強與各兄弟地州局的橫向互動、交流，切實提升服務水平，增強綜合素質，營造全區地稅辦公室系統上下一盤棋的良好局面。
區地稅局年度工作總結
20xx年，我局瞄準建設更高水平“三個一流”目標，落實“全市領先，全省前列，全國一流”工作要求，鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位，緊扣“改革攻堅、創新突破”工作主題，高擎“三爭一創”火炬，強化組織收入核心職能，深入推進稅源專業化改革，堅持依法行政，優化納稅服務，加強隊伍建設，使全局四項建設取得了新成績。被市委市政府授予“建設新南京有功單位”。
一、圍繞服務發展大局，突出保障民生重點，稅收職能作用進一步強化
20xx年，我局共組織入庫各級地方稅收97.2億元（含契稅、耕地佔用稅6.18億元、含教育費附加5.05億元），同比增長了16.31 %，其中：區級稅收95.15億元、省級稅收2.05億元，分別比去年同期增長了15.84%和43.13%，區級稅收佔市局年度計劃的102.8 %；完成一般預算收入81.65億元，佔區政府年度任務的100.06%。
在組織收入工作中：第一、強化組織收入工作。落實稅收收入鏈條式管理機制，做好對稅收收入質量的跟蹤監控；提高應用“四聯動”管理平臺的水平，加大對組織收入工作的統籌協調力度；以加強稅收分析作爲覈算工作重心，開展經濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析；抓好數據管理和應用，強化重點稅源監控。第二、開展地方稅源全面普查。自3月份起，以街道和開發園區爲單位，逐個街道、逐個園區、逐個社區（包括工業集中區），開展地方稅源普查工作，強化區域稅源監控，努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。完成4個街道82個社區的稅源集中普查工作，新增稅源近3000萬元，另外5個街道也進行了自行普查。第三、加大稅收政策執行力度。加強對政策難點、熱點問題分析，把握政策執行的邊界和彈性空間；強化營業稅、所得稅等各稅種政策基礎管理，開展對政策落實情況跟蹤反饋，確保政策得到準確、及時的貫徹落實；注重稅收政策風險防範應對，強化稅收政策貫徹的規範性，切實提高政策解答的效率與質量。
在服務發展工作中：一方面，運用稅收政策服務發展大局。關注結構性減稅政策，主動做好稅收政策梳理與調研，研究稅收政策與江寧產業發展的對接點，發揮稅收政策對全區產業協調發展的助推作用，創新稅收政策服務舉措，定期走訪重點項目、行業協會、主管部門，突出對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的稅收個性化服務，進一步推進企業二三產分離，推動全區經濟可持續發展。全年實施二三產剝離企業21戶，實現稅收5706.7萬元。另一方面，落實惠民利民稅收優惠。積極落實支援中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生髮展各項稅收優惠政策，做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作，落實省、市局分稅種減免稅規程，規範減免稅流程，加強稅收優惠政策執行情況跟蹤，完善稅種優惠政策後續管理。全年共辦理稅收減免571戶次，減免稅額5.74億元。
二、圍繞提升徵管質效，突出重點稅源管理，專業化改革進一步深化
我們突出風險管理，大力實施稅源專業化改革，促進了徵管質效的進一步提升。資訊化建設、欠稅管理等工作被評爲系統先進單位。
一是構建起專業化新型徵管體系。以稅源專業化管理改革爲契機，突出風險管理的中樞地位和引擎作用，第一、做“大”徵收服務。將徵收服務定位於 “納稅服務核心”的角色、在徵納互動中承擔的“入口”角色（扎口受理納稅人找稅務機關的各涉稅事項）、“數據採集”角色、在稅收風險管理中主要承擔“一般稅收風險應對工作”的角色。新增“納稅申報及其他要求納稅人報送資料、辦理事項的批量提醒和催報工作；與稅務登記直接相關的工作；納稅人違章的簡易處罰工作；建築業項目、房地產業項目登記工作；具有普遍性的一般遵從風險的應對工作”五項職責。第二、做“強”風險管理。突出對核心引擎的優化，對風險管理職能進行歸集，除數據採集和風險應對外，數據審計、數據整備、風險模型建設、風險識別、風險排序、統籌風險推送、監督評價等工作均由風險評估分局（數據管理科）完成。新模式使風險管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是風險核心引擎--風險評估局（數據管理科），“3”分別是負責低風險應對的納稅服務分局、負責中低風險應對的稅源管理分局、負責高等級風險應對的稽查局。第三、做“優”稅源管理。全面落實“管事制”要求，打破按管理員“管戶制”傳統體制，建立以“管事制”爲主導的專業化分工協作機制。按照規模爲主、行業與特定管理對象爲輔，將稅源管理機構分爲重點稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。職能配置方面，按照風險管理導向和任務推送的原則，強化基層管理分局稅源基礎管理，並賦予其中度風險應對職能，進一步提升管理質效。在稅源管理上，稅收收入和基金費任務由稅源管理分局負責。第四、做“實（實體化）”機關運作。按照稅源專業化管理的要求，充分考慮不同層級管理資源的優勢，適當上收部分原由基層分局負責的重要或複雜稅源事項的管理職能，由區局機關進行實體化運作。主要包括稅收風險的等級排序管理、風險分析識別；納稅人風險資訊情報管理和對外交互；對部分複雜事項直接實施專業化應對，實現由上傳下達的行政管理爲主向直接承擔稅源監控爲主的轉變。
二是發揮風險管理導向作用。根據稅源專業化管理改革的要求，從有利於滿足決策、管理和執行三個層面需求出發，區分不同用戶類型，建立聯席會議報告制度、調研工作報告制度、數據質量管理工作報告制度、稅收風險管理工作報告制度，定製推送系列相關報告，優化決策、管理和服務支撐手段，不斷強化數據風險防範。同時，突出風險應對管理，組建風險應對結果評審組、風險應對複審組和政策審覈組，開展專業化風險應對複審工作。今年以來，透過專業化複審查補稅款2074.35萬元，並提出4條風險規則優化建議和兩項應對工作改進措施。做好數據質量審計新增規則產生問題數據的清理和房土兩稅專題風險應對工作。今年累計清理問題數據 2940條，房土兩稅專題風險應對補繳稅款7800多萬元。充分考慮不同層級管理資源優勢，對上級機關透過風險平臺推送的風險應對任務進行合理分類，按照條線落實到機關職能科室進行風險應對，紮實推進機關實體化運作工作。透過機關實體化運作補繳稅款500多萬元。開展年度風險模型和相關指標的編寫及書面論證工作，9個風險模型和風險事項（38條風險指標），並完成了編寫和書面論證工作。此外，還按季度完成了數據質量分析報告和稅收風險管理分析報告的編寫工作。
財稅局辦理人大提案的工作總結
我局受理的市三屆人大三次會議代表建議和市政協三屆二次會議委員提案在市人大代表與選舉任免工委、市府辦、市政協提案委的指導下，在相關會辦單位的密切配合下，已完成辦理和答覆工作。現將辦理工作情況總結報告如下：
一、基本情況
2013年，我局共承辦市人大代表建議、政協委員提案108件，其中人大代表建議39件（主辦5件、會辦34件）、政協委員提案69件（主辦11件、會辦58件）。全部108件建議、提案均達到“五個100%”，即：上會率100%，面商率100%，辦結率100%，答覆率100%，代表、委員基本滿意率100%。除第68號提案因是重點提案，於11月7日辦結外，其餘107件建議、提案全部在規定時限內辦結。辦理結果均採取網上辦理、紙質回覆的“雙軌制”，較好地完成了辦理任務。
二、主要做法
（一）制定方案，落實任務
我局在接到市政府建議、提案交辦通知後，即召開由分管領導、有關處室負責人蔘加的建議、提案分辦會，下發《建議、提案分辦表》及《辦理工作方案表》。《建議、提案分辦表》明確了每件建議、提案的主辦處室、分管領導、辦理時限，《辦理工作方案表》對建議、提案的分辦、調研、研究辦理、與代表委員聯繫溝通、辦理答覆等程序進行任務分解和落實，明確主要責任人、辦理時限和工作要求，做到“定人員、定任務、定時限、保質量”。
（二）領導重視，認識統一
局長辦公會議專題聽取建議、提案辦理工作情況彙報。局黨組書記、局長陳志雄多次在局長辦公會和局中心組學習會上強調：“今年提交我局辦理的建議、提案量大，涉及工作面廣，辦理任務很重，但是無論如何要確保辦理質量。各分管領導都要高度重視建議、提案的辦理工作，要主動帶隊面商，以辦理建議、提案推進財政地稅工作的開展。”在領導的高度重視下，辦理建議、提案的業務處室在認識上達到了統一，爲辦理好建議、提案提供了思想和組織保證。
（三）規範辦理，確保質量
一是明確辦理程序。嚴格執行《XX市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作規則》、《XX市財政局地稅局人大代表建議、政協委員提案辦理工作規則》，對建議、提案的分辦、承接、面商、答覆、辦復等各個環節嚴格規範。局主要領導和分管領導對建議、提案直接參與督辦，一抓到底。局辦公室積極發揮辦理工作總牽頭的作用，確定專人負責督辦工作，與各承辦處室保持聯繫溝通，及時瞭解辦理情況和工作進度，協調解決問題，推動辦理工作開展。
二是加強溝通協作。在辦理過程中，積極主動加強與其他部門之間的配合協作，與主、會辦單位通力協作完成好辦理任務。同時，積極與代表、委員溝通，取得他們對財稅工作的理解和支援。在“未調研不擬稿，未見面不答覆，未滿意不復函”辦理原則的指導下，採取電話溝通、上門走訪等形式，把與代表、委員的聯繫溝通貫穿於建議、提案辦理的全過程，密切了同代表、委員的關係，促進了相互溝通，提高了辦事效率，取得了良好效果。我局今年16件主辦件，均採取登門走訪、座談調研的形式與代表、委員進行面商，面商率達100%；其中1件重點提案採取“三見面”協商會的形式辦理。有的主辦件多次和代表、委員面商，贏得了代表、委員的讚賞。
三是確保辦理質量。堅持“三個辦”的原則，即：條件具備的立即辦，尚不完全具備條件的要創造條件辦，條件確實不具備的要做好解釋說明工作。辦理過程把好“四個關”，即：辦理之前把好“調研關”；辦理中把好“溝通關”；答覆時把好“格式關”；過程中把好“期限關”。立足於解決實際問題，致力於取得實際成效，把建議、提案的辦理工作與業務工作相結合，與深入實際調查研究相結合，提高辦理質量。