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稽查局上半年工作總結

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工作總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究,做出帶有規律性的結論。以下就是小編整理的稽查局上半年工作總結範文,一起來看看吧!

稽查局上半年工作總結

  篇一:稽查局上半年工作總結

今年以來,XX區局在區委區政府的正確領導下,深入學習實踐科學發展觀,積極踐行羣衆路線,以保障羣衆飲食安全爲宗旨,理清思路,夯實基礎,完善機制,創新模式,強化餐飲食品安全稽查,積極履行餐飲服務監管新職能,切實加強食品安全專項整治,依法從政、廉潔文明,爲保障人民羣衆的飲食安全打下了堅實的基礎。

一、夯實工作基礎,提升稽查隊伍素質

隨着食品藥品監管體制改革的推進,食品藥品稽查隊伍正式建立並在食品化妝品稽查的基礎上得到進一步壯大。爲形成監管合力,提升隊伍素質,開創工作新局面,我局大力加強幹部隊伍建設。

一是開展黨的羣衆路線教育實踐活動活動。認真學習領會十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照區委、區政府的部署要求,緊密聯繫食品藥品稽查工作實際,全面抓好年度工作任務的落實,努力建設一支“政治堅定、作風清正、業務精良、紀律嚴明、本領過硬”的食品藥品安全稽查隊伍。

二是大力加強幹部隊伍作風建設。局黨組與各科長層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,做到黨風廉政建設與業務工作一起部署,一起考覈,一起落實。開展了廉政談話活動,教育引導廣大黨員幹部始終繃緊廉潔勤政這根弦。積極參加“政風行風熱線”直播節目,採取徵求意見函、召開座談會等形式,廣泛徵求幹部羣衆對餐飲食品監管工作的意見和建議。大力推行黨務公開,設定黨務公開專欄2塊,有關制度8塊,做到了黨務公開制度化、規範化。透過教育活動的開展,全局上下凝心聚力,思想和行動都統一到幹事創業謀發展上來。

二、稽查辦案與重點整治相結合,提升稽查威懾力

今年是全面履行食品藥品安全稽查職能的第一年,我局以“規範監管執法,創新監管機制,落實主體責任,有效控制風險”爲統領,根據基層站所還未建立、執法人員少、監督覆蓋面廣、稽查辦案任務重、日常工作繁雜等實際情況,把日常監督檢查、稽查辦案與專項整治相結合,從快從嚴查辦各類案件,嚴厲打擊無證經營等違法行爲,紮實推進食品藥品稽查各項工作。

(一)紮實開展食品安全專項整治。

1、認真開展食品生產環節專項整治。質監部門(5月底職能人員劃轉到位)先後組織開展了 “魔爽煙”類食品、食用明膠、肉製品、白酒專項檢查活動。抽檢肉製品產品XX個、可能使用明膠產品X個。

2、開展了食品流通環節專項整治。嚴格監督食品經營者履行食品進貨查驗、索證索票等義務,對假冒僞劣食品追根溯源;加大對“食品流動送貨車”的登記備案管理制度;堅決依法取締無照經營食品的違法行爲,共出動執法人員191人,檢查食品經營戶921戶;對乳製品、糧、油、肉、蔬菜、飲料、酒等重點食品開展了抽樣檢測,共抽檢29個批次,其中合格27個,下架食品226公斤。

4、開展了餐飲服務食品環節專項整治。以全區學校食堂和幼兒園小飯桌爲重點, 對68家學校食堂進行了檢查;對環山路、長城路、迎賓大道進行了環境綜合整治,對露天燒烤、亂搭亂建、佔道經營進行了治理整頓,對所有小餐飲均下發了食品安全明白紙;開展了旅遊景區餐飲服務單位專項檢查,規範食品加工製作及餐飲用具清洗消毒和餐廚廢棄物處理。今年以來,共出動執法人員120人次,檢查餐飲單位60家,立案查處12起,罰款1.8萬元。

按照市局制定的餐飲食品抽檢計劃,加大對餐飲服務環節高風險食品、食品原料和餐飲器具的監督抽檢力度,積極完成監督抽檢任務,共抽檢10個品種39批次樣品。採樣中嚴格按照市局要求照價購買樣品,採樣時嚴格按照操作規程進行操作,認真填寫採樣資訊,所抽取的樣品及時交送。在市局的統一安排指導下順利完成抽檢任務。

(二)認真開展藥品安全專項整治。

1、開展藥品生產流通領域專項整治。嚴厲查處藥品違法違規行爲,對違法廣告藥品實行了暫行銷售措施,共出動執法人員110人次,檢查單位35家,抽驗藥品18批次,立案查處8起,罰沒款4.8萬元。

2、紮實開展醫療器械“五整治”專項行動。召開了**區醫療器械“五整治”專項行動動員會議,以體外診斷試劑、定製式義齒、口腔牙科診所、裝飾性隱型眼鏡和護理液等爲重點整治對象,已檢查醫療器械經營企業16家,醫療器械使用單位8家。

3、開展了保健食品專項整治。繼續深化“打四非”專項行動,不斷加大對保健食品的監管力度。

三、勤政文明,提升稽查執行力

我局不斷理順規範執法與文明服務關係,堅持首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等便民服務措施,規範執法行爲,文明服務,增強了稽查工作執行力。

一是狠抓機關效能。制訂了《“機關效能提升”活動實施方案》和《推行行政服務標準化實施方案》,進一步修訂完善工作制度和辦事程序,認真開展行政服務標準化工作,積極推行政務公開,做到科室職能、職責權限、審批事項、辦理程序、檔案依據、全力打造陽光政務,爲管理相對人營造公平發展環境。

二是規範行政執法行爲。在全局組織開展了案卷互查互評、優秀執法案卷評選活動,積極回訪受處罰行政相對人和被檢單位,徵求意見和建議。同時,拓寬外部監督渠道,實行行政執法監督卡制度,公開舉報投訴電話、行政處罰程序,不斷規範執法行爲,提升依法行政水平。按規定及時妥善處理食品藥品投訴舉報案件26起,其中食品19起、藥品7起並及時將處理結果告知署名投訴舉報人。

三是提升文明創建“新內涵”。開展“文明視窗”創建、城鄉雙聯雙增工程;建設職工圖書室、乒乓球室;室內外環境美化、綠化等豐富多采的精神文明創建活動,形成了獨具特色的藥監文化。

四是積極爲地方經濟發展服務。積極推行《服務承諾制》,主動爲企業發展熱情服務,幫扶到位,一大批大型食品藥品企業,如XXXX¥XXXXX等企業在我區安家落戶,成爲經濟新的增長點。

四、狠抓宣傳,提升稽查影響力

今年以來,XX區分局牢固樹立“宣傳也是稽查,培訓就是服務”的理念,全面展開對餐飲服務單位的培訓,進一步提升了食品從業人員和公衆安全意識,充分利用各種媒體進行宣傳,增強稽查工作的影響力

1、集中培訓,提升食品從業人員守法經營意識。先後組織召開了全區餐飲服務單位負責人、學校食堂負責人、藥品經營企業負責人、食品生產企業負責人、醫療器械經營企業負責人、藥品使用企業負責人等大型培訓會,對監管單位進行了食品藥品法律法規、基礎知識等知識培訓;透過大型集中學習培訓,提升了企業的第一責任人意識,從業人員守法經營,辦證經營的意識逐步加強。

2、廣泛宣傳,強化食品藥品企業規範管理意識。我局結合工作實際,利用“宣傳大篷車”開展送查體、送培訓雙下鄉活動,開展手把手幫扶,利用“食品安全宣傳週”和“法律五進”活動,深入村鎮、社區、學校、企業、機關進行食品安全教育。

3、轉變理念,提升了新聞宣傳工作水平。今年以來,我局深入總結各項工作成效,挖掘亮點,體現特色,積極撰寫資訊宣傳文章,不僅採用文字材料爲主的宣傳方式,更側重於向電視臺、電臺、網絡爲主的大衆宣傳;把宣傳陣地網絡化,經常化,羣體化,引導健康的主流宣傳方向;把服務餐飲食品安全作爲出發點,定期發佈食品安全消費警示、溫馨提示,把食品要監管情況和羣衆的期盼相結合,提升宣傳和服務水平。今年以來,在**新聞、新聞零距離等電視臺播出新聞5條,在大衆日報、**日報、晨刊等報刊發表文章4篇,在各級網站發表資訊40篇,向管理相對人和羣衆發出資訊萬餘條。

五、下步工作措施

我區將以這次會議的召開爲契機,全面落實好這次會議精神,領導再重視,措施再強化,確保食品藥品專項整治取得滿意效果。

一是加快推進食品藥品監管體制改革。加大對食品藥品監管機構的投入力度,確保新機構有足夠的能力履行職責。進一步加大食品安全責任體系建設,形成機制順暢,責任明確、考覈獎懲完備的工作格局。

二是加大對專項整治的督導調度力度。透過召開現場會、工作調度會等方式,加大督導力度,推進食品藥品專項整治工作的健康開展。

三是強化協調配合形成整治合力。進一步落實聯席會議制度、資訊共享機制等,加大各部門的工作協作力度,形成專項整治工作的合力,確保專項整治取得實實在在的效果,保障全區羣衆飲食用藥安全。

 

  篇二:稽查局上半年工作總結

上半年,我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實省市稽查工作會議精神,結合我局當前面臨的收入任務形勢,始終圍繞整頓和規範稅收秩序這根主線,以查處稅收違法案件爲重點,切實加強稅收專項檢查和發票專項整治工作,着力以查促收、以查促管、以查促查,實現了稽查工作質量和效率的全面提升,查處收入成果明顯。

至6月底,我局安排下達稽查工作計劃48戶,其中專項檢查5戶,發票整治專案3戶,日常選案稽查36戶,舉報案件2起,協查案件2起,已查結案件36起,在執行4戶,在審理2戶,在稽查6戶,上線查補入庫稅款、罰款、滯納金261.59萬元。半年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一、強化職能,深入整頓和規範稅收秩序

依託綜合徵管資訊系統和各類管理監控系統,發揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協查工作,整規工作成效顯著。

(一) 規範稅收執法行爲,推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理資訊系統作爲規範執法行爲的載體,全面落實稅收執法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權,加強對稽查執法過程的考覈監控,嚴格過錯責任追究。同時,爲認

真貫徹落實總局稽查局關於企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日常稽查計劃的重點納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫190萬元。其中,組織企業自查收入187.8萬元,稽查局查補入庫稅款0.17萬,罰款0.36萬,加收滯納金1.09萬元。

(二) 紮實開展稅收專項檢查,整頓行業稅收秩序促進收入增長。09年根據省市局和縣局的統一部署,我們突出重點抓重點行業,重點戶和重點環節進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建築安裝業;辦理出口貨物退(免)稅業務的重點企業;煤炭經銷企業;醫藥醫療器材品牌代理企業及生產銷售企業;酒類代理企業及生產銷售企業;品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退(免)稅重點企業、煤炭經銷企業;醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結案4戶,在審理1戶,結合重點企業的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。

(三) 密切相關部門合作,積極開

展打擊製售假髮票和非法專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊製售假髮票和非法專項整治工作實施方案》的檔案精神,縣局今年確定把發票專項整治工作作爲基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經偵大隊的協調配合,健全稅警協作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發票違法活動的高壓態勢,我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、傢俱、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假髮票的行爲。

另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結合專項檢查和日常稽查檢查了34戶,其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶,涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶,涉案發票份數35份,其中涉嫌假髮票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查覈實),發票違法違章已經了處罰5戶,罰款12800元,已入庫12800元;分局統計檢查發票戶數288戶,其中發票有問題戶數47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。

(四) 積極拓展案源,查深查透協查和舉報案件。09年,我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統,加強對受託協查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精幹力量查深查透協查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專櫃保管。上半年,我局共受託紙質協查案件2起,涉案發票5份,涉案金額19.83萬元,稅額2.9萬元。經查涉案發票爲真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款99700元,罰款40530元。協查、舉報案件按期回覆率均達到100%。

二、科學管理,不斷提高稽查工作質效

我們堅持以“科學化、精細化管理”爲目標,規範操作,實現稽查質量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環節的工作銜接;夯實基礎,推進案卷標準化建設,落實考覈,保障稽查工作順利開展。

探索科學選案有效途選案是稽查工作的首要和關鍵環節,我們逐步調整選案思路,將稽查質效控制的關口前移, 認真分析篩選三大主體軟件系統(徵管、評估、協查)數據資訊,按省市局稽查面達查帳徵收企業納稅人總戶數20%、選案准確率達到85%的總體要求,確定上報09年稽查計劃60戶,上半年實現稽查計劃48戶,在實際執行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。

 

  篇三:稽查局上半年工作總結

XXXX年上半年,我縣稽查局在榮獲X稱號的基礎上,緊緊圍繞縣局黨組提出的工作目標和工作思路,聯繫實際,認真研究新形勢下稽查工作出現的新情況、新問題,銳意改革,探索創新,在工作中強化稽查內部管理,規範稽查執法,狠抓涉稅違法案件查處,整頓和規範稅收秩序,繼續實施“陽光稽查”活動,各項工作均取得了較好的成績。

基礎管理取得新進展

我局堅持以人爲本,以改革創新爲動力,進一步提高幹部隊伍素質,健全各項規章制度,夯實基礎工作,改善基本條件,在政治思想建設、組織建設、作風建設、幹部隊伍素質建設和廉政建設等各方面都有很大的改觀,涌現出一批省、市國稅系統先進稽查工作者、金稅工程第二期拓展工作省優秀工作者、市“青年崗位能手”;有X名同志加入了黨組織。

(一)切實把政治思想建設放在首位

政治思想工作是一切工作的生命線!新年伊始,我局圍繞着稅務稽查中心工作這個大局,聯繫實際,強化稽查幹部的政治理論教育、思想道德教育、廉政教育和形勢任務教育,爲打造出一支政治過硬、作風優良、業務熟練、紀律嚴明、廉潔奉公的稽查隊伍夯實政治思想基礎。我們透過專題學習、徵集X格言、出牆報、創版《XXXXX》刊物等形式強化幹部的政治理論教育;透過印發“XXXX”服務卡、XX或XX下鄉進基層、設立XXXX電話等方式加強幹部的思想教育;透過傳達學習全縣國稅工作會議、稽查會議精神以強化形勢任務教育。

我局始終把黨風廉政建設作爲首要的工作來抓,把廉政方面內容作爲考覈領導班子和每一個幹部的重要依據。①、各股、室負責人代表本部門同局領導簽訂了《XXXXX》,把容易產生“吃、拿、卡、要、報”等行爲的工作崗位作爲監督的重點;②、推行班子成員、各股室負責人“一崗兩責”工作制,一級抓一級,形成稽查局廉政工作齊抓共管的格局;③、開展黨風廉政教育活動,召開民主生活會:組織全體幹部學習國稅局領導在全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話並寫出心得;結合兩個《條例》專題學習,提出“以黨風帶行風,以廉政促勤政”的口號。④、在稽查案結後發送《XXXXXX》、《XXXXXX》,全方位接受納稅人監督。

透過上述措施,我局幹部增強了拒腐防變的能力,大家自覺嚴格要求自己,恪盡職守,清正廉明,公正執法。在查處XXXXX的工作中,稽查人員拒收“紅包”XXXX元;上半年發放《XXXXX》、《XXXXXX》12份,沒發現違反勤政廉政規定的現象。

(二)抓好制度建設,規範和加強隊伍管理

制度的好壞事關大局。要管好隊伍,不斷增強和提高幹部隊伍素質,除了加強幹部隊伍自身的建設以外,還要建立建全科學、規範的各項涉及幹部隊伍管理方面的規章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自實施“一級稽查”以來,不斷強化管理制度建設,完善了一套統一規範的思想政治工作責任、目標管理責任、學習、會議、財產管理、勤政廉政等四十多項規章制度,並彙編成冊,進一步推進了用制度管人治事,用激勵制約機制調動幹部的主觀能動性、工作積極性,規範幹部執法行爲,明確了職責分工,做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”,使稽查工作逐步走向制度化、規範化和科學化。

X年初,爲了發揮職能作用,我局未雨綢繆,提前進入工作角色,抓好開局工作的部署——及時制定今年工作計劃、編制XXX年度《XXXXXXX》;根據國家稅務總局新編的《XXXXXX》,我們及時修改《XXXXXX》;爲使稽查隊伍管理更具規範化,我們制定了《XXXXXX》;迎接稽查工作規範化檢查達標,我局及時制定了《XXXXXX》、《XXXXXX》。在自查過程中我們突出了五抓:一、抓領導,樹立各股負責人責任意識。二、抓學習,明確考覈的目的、內容和標準。三、抓制度,建立有效監督機制。四、抓溝通,加強和有關部門的聯繫和協作。五、抓檢查,認真開展對照排查。透過整改,我局成爲了全市XXXX年度稽查工作規範化管理考覈達標的X個局之一。

根據“一級稽查”執行的特點,我們積極與各分局加強聯繫與溝通,在X月份組隊下鄉進行調研,與分局合開兩次座談會,在這基礎上,我們制訂了《XXXXX暫行辦法(試行)》,該辦法明確了稽查局與各分局的工作職責、徵管資訊與稽查資訊共享原則、案件與資訊交換要求、案件移送標準和程序及稽查資訊反饋方式,使徵管與稽查工作銜接更加順暢、稅收執法行爲得到進一步規範。

(三)與時俱進,加強業務培訓工作。

爲了能使稽查工作人員增長新技能,掌握新方法,積累新經驗,從而營造一支高素質的稽查隊伍,我局根據實際制定了X季《學習計劃》,堅持每月一學,每季一考,改變以往“要我學”爲“我要學”的思想觀念,轉換角色互學互助,鍛鍊了隊伍。另外,我局還開展了內容豐富、形式多樣的業務培訓教育活動,求真務實,真抓實幹,務必使各項培訓活動真正達到目的,起到實效。

1、查擺案件,爲完善和規範稽查執法,我局對調查終結的稅務案件實行宗卷XXX制度,成立了由稽查局正副局長、各股長、業務骨幹爲成員的稅務案件內審小組。小組的職責就是在案卷歸檔前,對每一宗稅務案件從選案程序、調查取證、文書製作,傳遞、引用法律依據、處理意見、執行情況等方面進行充分討論,按照《XXXXXXX》的內容和標準進行逐條覈對。這樣的“查擺式教育”形式新穎、務實生動,富有成效。

2、“稽查程序化”,爲提高稽查效率,辦公室蒐集了47項稽查程序資料,進行科學的歸納分類,逐條羅列,編撰出內容豐富的稽查程序表,供稽查人員工作參考。

3、實施“陽光稽查”工程,查後督促、幫助企業調帳,提高稽查人員的財務知識水平。在稅務稽查過程中,很多偷稅問題都是透過會計帳薄反映出來的,在查補稅款的過程中,必然會涉及相關會計帳薄的調整問題,如果稽查後只是補稅罰款,而不對納稅人的有關會計科目進行相應的調整,必將使錯誤延續下去,直接影響納稅人財務成果的真實性,並影響以後年度的稅收,甚至產生明補暗退的現象,故稅務稽查後的帳務調整工作就顯得十分重要。上半年,我局除向有關分局發送《XXXX》外,還對部分企業下發《XXXXX》,提出帳務調整方法及詳細會計分錄,督促、幫助企業及時調帳,並將調帳結果存卷備查。在這過程中,稽查人員查閱有關資料,與企業財會人員探討財務制度,商定會計分錄,從中也加強了學習。

4、是派出人員分別參加市局稅收相關知識的培訓。

5、是有針對性地開展考試。X月X日,我局進行第X季度業務學習考試,考試內容主要涉及所得稅知識,爲第二季度開展所得稅專項檢查作好準備。X月X日,進行《XXXXXX(試行)》和《XXXXX》知識考試,以實際行動迎接“七一”黨的生日。

6、是在每期《XXXXX》上刊登出內容豐富的稽查知識,以生動的形式開展學習。

(四)切實開展精神文明創建活動,營造團結氛圍。

開展生動活潑的羣衆性精神文明創建活動,是加強和改進政治思想建設工作的重要載體。我局大力開展精神文明創建活動,開展了“XXXXXX”徵稿活動,爭當“青年文明號”活動、積極實施“陽光稽查”工程等,使精神文明創建活動由“虛”變“實”;我局還開展多項文體活動,如文藝小組利用休息時間進行排練,X月X日晚,在國稅局與XXXX公司的聯歡晚會上,我局自編自導自演的XX現代版《XXXX》贏得了觀衆的陣陣掌聲,而XX等同志表演的現代舞《XXXX》更是將晚會推進高潮。X月X日晚,文藝小組代表縣XX局黨委參加縣“五一”晚會,上演的節目榮獲表演優秀獎。X月X日,我局與XXXX公司藍球隊在公司球場舉行了一場籃球友誼賽。透過籃球友誼比賽,加深彼此的瞭解和友誼,融洽稅企關係。

我局辦公室編輯的《XXX》內部刊物目前已出刊十期。刊物圖文並茂,成爲展現稽查各方面工作和成績的一個視窗,爲加強稽查人員的理論交流,增進稽查與系統內各單位的聯繫,有一定的`影響,起到較好的作用,得到了廣泛的好評。

創建活動收到了效果,上半年,我局透過了XXXX年度共青團XX市委“青年文明號”的複覈認定。

稽查工作取得新突破,上半年,我局根據上級局的統一部署,重點對中XX片的納稅戶和稅負偏低的商貿企業進行查處。對這部分企業的查處,旨在加大對偏遠山區稅收執法力度,突出稽查打擊效能和威懾力,實現城區全域的稽查工作的集約化管理和對鄉鎮的輻射指導功能,爲分局合併後創造一個更加規範有序的稅收和投資環境。

據統計,上半年,我局檢查企業總數XX戶,立案查處企業XX戶,查補罰總額爲XX萬元;已入庫查補罰總額XX萬元,其中查補稅款XX萬元、罰款XX萬元,滯納金XX萬。金稅工程協查回覆率XX%。

(一)建立了有效的管理機制

管理是稅收工作的生命線。對上半年的稽查工作,我們以《XXXX》爲主線,加大了約束力度。①、要求每一位稽查人員在進行稽查業務時,必須按《XX》所列舉的項目條款,一一對照,明確辦案期限和相關紀律,細緻實施,保證執法的公正性和規範性。②、勤督促。我們要求領導幹部必須經常檢查稽查工作的執行情況,從調帳、查帳、到退帳,領導都應全程參與,促使稽查人員依法、規範、快速地作業。③、完善“陽光稽查”,加大查後監督、反饋力度。上半年,我們在查後幫助企業調整帳務的同時,選取一些查補稅額較大的企業發放《XXXXX》,就十個問題開展了問卷調查,對稽查人員執法全過程進行監督。同時,稽查人員還就檢查中發現的徵管薄弱環節及執行稅收政策存在的問題提出了對策及改進意見,供各徵收分局管理參考。

(二)執法力度得到了加強

XXXX年前,我局的稽查打擊力度重點放在城區,同時由於執行難,形成一定的欠稅,滯納金也未收繳。今年以來,我們加強了與縣局、分局、企業的協調,透過各種形式的聯繫與溝通,密切了彼此之間的關係,促進了工作的配合,形成了合力,加大了對涉稅犯罪活動的打擊力度,維護了正常的納稅秩序。我局日常稽查與專項稽查並舉,共檢查中XX片的企業(單位)X戶,多次走訪當地的鎮府、派出所、林政部門、工商部門、房地產管理部門,將所偷的稅款、罰款、滯納金全部收足,加大了執行力度,入庫率爲XX%。這次是稽查工作“走”得最遠的一次,對偏遠地區“動作”最大的一次,起到震懾作用,進一步堵塞稅收漏洞。

(三)稽查水平有所提高

資料表明,現時偷稅案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢發展,假帳、帳外帳、不入帳現象屢見不鮮。對此,我局積極拓寬工作思路,突破傳統稽查方式,在稽查方式和手段上實現了轉變:一是“實地突查爲主,帳查爲補”、“查約並舉,以查爲主”;二是運用先進設備幫助稽查取證,向“人機結合型”過渡。例如,在XXX備公司的稅案中,稽查人員巧妙地將帳、機、市場、倉庫檢查方式相融合,查實該企業利用計算機制單,不入帳不申報納稅的手段進行偷稅。在取得證據的前提下,稽查人員與企業約談,交代稅收政策,列舉證據,旁擊側敲,使企業承認事實,推進“以查促管”工作的深化。三是加強典型案例分析。透過案例分析,及時掌握涉稅案件的發生原因、作案手段,不僅爲案件查處提供了依據,又發揮了稅務稽查對徵管的監督與促進作用。

針對規範化考覈存在的問題,XXX股的同志加強學習,以提高案審、宗卷質量爲目的,在從嚴把關的基礎上,提前介入到檢查環節,充當稽查人員法規顧問,隨時掌握案件的進程,及證據質量。上半年,XX股共對XX餘戶稅務稽查案件進行了審理,組織召開多次“查擺會、分析會”,審理進度加快,退回稽查股要求補充證據、材料或調查的案件明顯減少。

三、正視不足和問題,轉變觀念和作風,不斷改進工作

儘管我們在上半年的工作中取得了一些成績,但也客觀上存在一些亟待解決的問題:如團結協作、爭先創優氛圍不夠;紀律鬆馳;工作計劃性不強;高水平稽查人才短缺;證據採集手段不高、稽查效率低等等。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作,帶來了不良影響,這對稽查事業有百害而無一利,如不得到迅速有效的解決,將會妨礙甚至是貽誤我們稽查事業改革和發展的進程。全體稽查幹部要切實轉變觀念,把思想和行動統一到同一方向和要求上來,淡化權力意識、本位意識、無爲意識,增強全局意識、責任意識和進取意識,客觀全面地對待我們工作中存在的問題,要敢於把問題擺出來,認真剖析對待。下半年我局要多組織全體稽查人員開展討論,以此攪動思想、觸動靈魂,轉變觀念,練好內功、強化素質、端正風紀、查擺問題、提高認識,力爭短時間內有較大的突破和改進。針對暴露出的問題,要堅決改正,針對出現的不良傾向,要堅決杜絕,要加強配合和協作,團結爲先,集體至上,積極主動解決改革和工作中的矛盾和問題,推動稽查事業的改革和發展。

特別要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想、查辦案件的時間超長。主要的問題是稽查手段不多和證據收集還不到位,這些還亟需在下半年的工作中加以改進和完善。

四、面臨的任務、挑戰和對今後工作的展望

多年來,儘管我們在深化一級稽查體制改革、推進各項基礎建設、打擊涉稅違法犯罪維護正常的稅收秩序等方面已邁出了堅實的一步,但同時應該意識到深化稽查改革、促進稽查事業發展的艱鉅性、重要性和緊迫性,更應清醒而深刻地認識到:隨着民營企業的大增,如何用科學的發展觀正確處理好發展經濟和嚴格執法的關係、如何深層次實施“陽光稽查”、如何加強資訊化建設,增加稽查科技含量等,這些都是擺在當前稽查工作面前的一個個亟待解決的問題。如今,縣委縣府提出了做XXX強縣的口號,並加快招商引資的步伐。新形勢在客觀上要求國稅稽查部門進一步優化投資環境和市場經濟秩序,建立與之相適應的依法冶稅、文明服務的稅務稽查體系,這既爲稅務稽查改革提供了機遇,也提出了不可迴避的挑戰。

爲此,我局領導應深入實際,在不斷學習和借鑑周邊兄弟局經驗的基礎上,結合自身實際,綜合部署、通盤考慮,推進新的稽查機制。

1、要進一步解放思想,切實牢固樹立稅收服務經濟的觀念,強化爲民服務意識,提高服務質量和效率,圍繞經濟建設這個中心,全面發揮稅收稽查的職能作用,爲廣大企業和投資經營者營造良好的投資、創業和稅收環境,努力實現稅收稽查工作和我縣經濟發展的良性互動;全面發揮稅收稽查的宣傳作用,堅持依法治稅和促進經濟發展的關係、嚴格執法和優質服務的關係,在全社會營造誠信納稅的良好風氣和協稅護稅的健康氛圍。同時,我們應擴大稽查的社會效應,自覺接受羣衆監督,狠抓內部管理,完善內部監督機制,實行執法責任追究制,增強稅務人員的遵紀守法意識,提高執法服務水平,構築廉政防線。

2、要規範內部管理,提高執法水平。在稅務稽查過程中嚴格執行《XXXXXX》的規定,進一步強化稽查規範化管理,確保守標成功。

3、提高稽查資訊化應用水平,爲稽查工作提供有力技術保障。①、在確保金稅工程協查“受託按期回覆率”XX%的同時,我局應注意將XXXX數據與XXXX進行整合,以發掘案源線索,提高稽查監控水平,防範和嚴厲打擊涉稅犯罪活動,促進徵管質量和效率的提高。②、加強財務電算化知識學習,藉助計算機技術,提高技查水平。

5、針對當前稅務稽查工作出現新問題新情況,在證據的收集上狠下功夫。從上半年情況來看,如何蒐集有效的證據來保證稽查案件的查深查透已成爲我局稽查工作一個重要問題,從中我們應採取措施激勵稽查人員發揮個人的主觀能動性,多培訓、多交流以提高取證能力。

6、要加快精神文明建設步伐,構建專業化的稽查隊伍。X月份是學習紀律月,我局應抓緊時機,在加強業務知識培訓同時,切實把工作紀律搞上去。

7、實施激勵競爭機制,遞增稽查隊伍活力,提高稽查工作效率。①、實施首查責任制。首查制能增強責任意識,提高稽查人員辦案能力和水平,對加快辦案速度起一定的作用。②、開展業務競賽,稽查考覈和激勵機制相結合促使稽查隊伍形成你追我趕、力爭上游的良好局面。

8、要不斷加大稅務稽查力度,嚴厲查處涉稅違法案件。下半年我局應重點查處利用作假帳,多套帳或帳外經營手段偷逃稅案件、利用運輸發票、農產品收購發票進行違法犯罪的案件。

9、繼續深入開展各項專項檢查。

前路漫漫,任重而道遠。創新永不止境,改革永無停滯。發展纔是硬道理!唯有認真學習貫徹好十六大精神,緊緊抓住發展這個主題,革故鼎新,與時俱進,把發展作爲稽查執法興稅的第一要務,堅持和深化改革,堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念,堅決改變一切束縛發展的做法,堅決革除一切影響發展的體制弊端,才能在市局、縣局的正確領導和親切關懷下不斷開創我縣“陽光稽查”和“一級稽查”改革發展的新局面。