一、上半年主要工作
（一）強化管理，公路養護質量不斷提升。
一是狠抓雨季公路養護不放鬆。堅持以公路養護爲中心，按照省局公路養護“三全”“七無”的要求，認真落實日常養護工作，制定印發“交通杯”雨季養護競賽活動方案，積極開展 “交通杯”雨季養護競賽活動，確保國省幹線公路在雨季期間路況穩定，路網安全暢通。二是狠抓上路作業不放鬆。採取有效措施，有效利用經濟、行政等手段，採取以鼓勵爲主，獎懲結合的方式，實行規範津補貼和績效掛鉤的辦法，激發公路養護人員的工作積極性，提高公路養護人員的“出勤率”、“上路率”和“巡查率”，保證有足夠的養護人員上路作業，使自覺落實日常養護工作形成常態。透過積極與縣市人民政府溝通銜接，使公路日常養護工作得到縣市人民政府的理解、重視和支援，日常養護經費均不同程度地納入了縣市財政預算，基本保障了日常養護工作的需要，日常養護管理工作的長效機制初步形成。三是狠抓責任化養護不放鬆。全州公路系統實行公路工作目標管理，日常養護納入目標管理考覈範圍。將省局績效考覈指標細化，實行責任分解。大力推行州局領導工作聯繫制度，每月深入聯繫縣市開展綜合巡查，巡查通報發至縣市和州政府及有關領導。組建專門的工作機構，認真落實績效考覈工作。繼續推進責任化養護，按管養技術等級劃定責任路段，設定責任標牌，確認管養責任，公開接受社會監督。四是狠抓重點整治不放鬆。籌資500多萬元，對g209線吉首至鳳凰、s230線永順至小農村、 s305線等重點路段突擊整修，保障州內重大政治活動和道路安全通行。五是狠抓橋涵養護不放鬆。落實橋樑“三個一”管理措施，明確責任，落實到人，認真建立橋涵安全隱患檔案資料，對橋涵資訊管理做到心中有數，確保萬無一失。做到一月一小檢，一個季度一大檢。根據實際情況不定期加大檢測力度，及時排查各種安全隱患，發現問題及時上報，做到能處理的問題及時處理，一時難以處理的限期處理，不能處理的及時與上級部門聯繫，建立臺賬跟蹤管理，做到消除安全隱患爲止，確保橋樑安全完好。全州雨季期間共疏通涵洞112座，檢測橋樑27座。今年省下達我局七座危橋改造任務目前已100%完成。六是狠抓水毀搶險不放鬆。州局和各縣（市）公路局完善公路防洪搶險的應急預案,特別防護期實行24小時值班制。雨季以來，我州境內多個縣市發生強降雨，邊坡、路基多處坍塌，致使部分管養線路水毀，交通中斷。災情發生後，我局派專人負責，趕往現場，指揮各縣公路局迅即組織幹部職工，調動人力、物力、財力投入搶險。我州國省幹線公路道路阻斷時間從未超過12小時。
（二）強化協調，公路建設穩步推進。
以我局爲主體組織實施的公路建設項目有桑永公路、鳳大公路和永花公路建設三個項目。一是認真負責地做好桑永公路建設掃尾工作並加強養護管理工作，組織落實竣工驗收前期準備。二是着力推進鳳大公路建設。鳳凰堤溪沱江大橋（重建）工程已經完成攪拌站、臨時便橋、臨時用電、改渠、原橋臺拆除等附屬工程，主體工程完成了0號橋臺及1號、3號橋墩基礎開挖、砼澆築、灌注等工作，5號橋臺完成基礎開挖工作，2#、4#橋墩樁基的地質補鑽工作已完成，現正進行樁基開挖工作；原堤溪高架橋己於5月31日安全爆破拆除，廢渣清理工作已完成85%。三是加大永花公路建設前期工作力度。花垣、保靖、XX縣成立了拆遷指揮部。永花公路國土用地手續己獲國土資源廳批覆，並報省人民政府，待分管副省長簽署意見後，即可到省交通運輸廳辦理開工許可手續。
（三）強化督查，路政管理成效明顯。
一是努力加強執法隊伍建設。積極組織學習培訓和軍訓大練兵活動，利用不同形式開展執法人員業務培訓，培訓人數達800餘人次，提高執法隊伍的綜合素質。組織路政治超人員開展軍事培訓達500餘人，提高了路政治超人員的凝聚力，樹立了執法隊伍的良好形象。二是狠抓超限超載治理工作。按照重卸輕罰的原則，透過固定和流動治理、動態和靜態管理相結合的方式，依法查處和打擊超限超載運輸行爲。堅持勤上路，抓源頭。縣市公路局主動上門服務，採取座談、發放資料等形式，將超限超載運輸行爲遏制在始髮狀態。上半年共治理超限超載共檢查車輛15300臺次，其中對 3160臺次車輛進行了處理，卸載總量達1812噸，有效地維護了路產路權，確保公路安全暢通。三是狠抓上路巡查和依法行政。堅持路政人員每月上路巡查 18天的巡查制度，着重加強上路巡查力度，對侵佔公路路產路權和公路控制區的違章建築做到了及時宣傳教育、及時制止、處理，做到發現一起問題，查處一起問題。上半年共依法行政處罰2135起，拆除各類違法建築設施和臨時攤棚共112處，取締洗車、加水點29個，整頓規範路邊修車點42處，拆毀磚瓦窯2座，通訊管線遷除2處，取締採石場5處，拆除各種非公路標誌標牌、廣告牌210餘塊，封閉各類平面交叉道口2條，整頓規範馬路市場1處，清除臨時路障2900 餘處，規範辦理行政許可4件，嚴格把住了按程序申報和審批的關口，確保公路路產路權完好。四是狠抓督促檢查，積極開展治理“三亂”明查暗訪活動。組織專人對8縣市路政管理、超限超載車輛治理等工作進行督促檢查，未發現一起“三亂”行爲發生，無行政複議撤銷、無行政執法販訴案件。
（四）注重預防，安全生產常抓不懈。
安全生產不論大會小會，總是天天講、月月講，警鐘長鳴，毫不放鬆。在實際工作中，行政一把手負總責，專管人員具體抓，上下聯動，形成合力，有效地遏制了安全責任事故的發生。一是堅持安全生產製度，建立完善安全生產各項制度措施，落實安全生產“一崗雙責”制，層層簽訂安全責任狀，定期召開安全例會，研究解決安全工作中存在的問題和困難，部署安全生產工作。二是積極開展“安全生產月”、“打非治違”活動。各單位都成立了機構、制定了措施、落實了經費，採取了形式多樣的宣傳教育，營造了人人講安全的良好氛圍。三是積極開展安全大檢查、安全隱患排治理活動和專項行動。組織人員認真搞好橋涵、急彎、陡坡、窄路路段的隱患查處，發現問題及時整改，做好警示標牌設定等，防範未然。今年以來，共檢查發現隱患313 處，投入整改資金760餘萬元，整改241處，對14處不能及時整改的重大安全隱患，都制定了整改方案，落實了全天候巡護觀察、預警等應急措施，防止重特大交通安全涉責事故的發生。四是積極落實日常養護中的安全生產管理辦法，做到養護工人上路作業人人穿標誌服，集中作業路段設定安全標識標牌，並利用局裏的專項資金進行了標誌服更新，做到規範化、正規化。
（五）多措並舉，文明建設齊頭並進。
堅持以創先爭優工作爲抓手，以科學發展觀爲指導，抓黨建促發展，抓隊伍促發展，使黨風、行風、廉政建設、精神文明建設又上新臺階。一是強化創新意識，完善監管機制。加強公路工程建設領域反腐倡廉工作，紮實推進建設領域突出問題專項治理，在養護工程項目建設過程中，積極主動邀請紀檢監察、財政、質監等有關部門提前介入和全程參與監督，充分發揮紀檢監察、財政、質監等有關部門的監督、檢查與指導作用，從制度機制上保障工程施工和管理安全。二是狠抓了行風和行政效能建設，建立健全管理制度，細化責任分工，以崗位責任制度來明確工作職責，堅持政務公開和權力陽光執行機制，形成制度來管人管事的健康長效管理機制。完善督查考覈辦法，並不定期開展多次明察暗訪活動，確保工作有效開展。
二、存在的主要問題
（一）實施成品油稅費改革後，縣市財政投入養護的預算經費相對有限，加之上半年州境內域持續降雨且強度大，養護基礎薄弱的幹線公路養護壓力較大。
（二）公路養護工作發展不平衡，全面養護水平有待提高，機械化作業水平有待提高，規範化管理水平有待提高。
（三）撤銷政府還貸二級公路收費站後，受經濟利益的驅動，大噸位超限運輸車輛分流到普通公路的現象日益增多，對公路、橋樑及公路設施構成嚴重威脅，治理難度較大。
（四）《公路安全保護條例》實施後，按照《條例》的要求，工作落實不夠到位，比如路產路權的維護，依法依規對路的養護不盡人意。按《條例》規定，治理超限發現問題應當就近在固定治超站處理，實際上難以處理到位，影響工作。
（五）公路地質災害嚴重，公路設施損失嚴重急等解決。
（六）湘西地處山區，受地理環境的影響，土地資源有限，公路沿線違章建房層出不窮，加之執法手段措施等有限，無法有效控制。
三、下步工作安排
（一）繼續抓好公路養護。
一是積極探索新形勢、新情況下幹線公路機械化、專業化養護新路子，加大中心養護站的建設，力爭每個縣市公路局建成一箇中心養護站，配齊基本作業機械和設備，進一步提高公路養護水平。
二是積極啓動大中修工程，按照大中修工程管理有關辦法，適時組織招投標，嚴格推行合同管理制度，中標單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》，指導、監督各施工單位搶抓公路施工黃金時機，保質保量完成大中修工程任務。
三是推行養護管理聯繫工作制，加大監管力度，巡查工作常態化。將巡查通報發送至縣市人民政府，監督其抓好日常養護管理工作。四是繼續抓好危橋改造及安保工程的組織實施。按省下達的計劃任務，組織好施工和管理，確保危橋改造和安保工程的任務的完成。
（二）繼續抓好路政管理。
一是在全州範圍內開展一次國省幹線公路路域環境專項整治行動，對非公路宣傳牌進行全面清理，對公路及公路用地內的違法堆積物、非公路設施和佔道經營攤點進行集中清理，對在公路兩側建築控制區內嚴重危及公路設施完好或行車安全的違法建築，進行集中清除，對公路設施設定維護情況進行全面檢查，及時發現和處理損害路產路權的行爲，防止馬路市場、各類違法建築設施和臨時攤棚死灰復燃。
二是以治理超限超載運輸爲重點，進一步規範執法行爲，堅持文明執法、依法行政，樹立良好的公路執法形象。
三是繼續抓好路政隊伍建設。透過集中培訓、以會代訓等方式，提高路政執法人員整體素質。
（三）繼續抓好公路建設。
一是搶抓工程施工黃金季節，保質保量完成鳳凰堤溪沱江大橋（重建）工程和鳳凰堤溪高架橋拆除（重建）工程的基礎工程、下部構造和大部分上部構造施工等目標任務。
二是完成桑永公路掃尾工程，進一步落實和加強養護管理工作，完成竣工驗收的各項前期準備工作。
三是等省交通運輸廳籤批開工許可後，立即組織各標段的工程施工，確保完成既定的目標任務。
（四）繼續抓好安全生產。
一是抓好制度的落實。落實好安全檢查，確保制定落到實處。
二是抓好安全隱患的排查，要對安全隱患進行再排查、再清理，確保無死角、無遺漏，發現一起要整治一起。
三是抓好安全宣傳工作。做到逢會必講安全、逢事必講安全，真正形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”良好安全氛圍。
（五）繼續抓好文明建設。
一是有效鞏固州級文明單位創建成果，持續推進“創先爭優”活動的深入開展，在抓公路建設事業發展的同時，狠抓精神文明建設。透過堅持抓制度、抓典型、抓活動，把精神文明建設與生產活動有機地結合起來，有力地促進了全局各項工作的開展。
二是繼續加強黨風建設和反腐倡廉工作不放鬆，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，確保全年無違法違紀事件，無公路“三亂”現象的發生。
今年以來，我局認真貫徹州委經濟工作會議和全省公路工作會議精神，堅持學習貫徹落實科學發展觀，堅持建、養、管並重，協調發展，各項工作有了長足發展。現將有關情況總結如下：
一、全年工作開展情況
（一）制度建設效果好。
一是公路養護管理制度有重大突破。爲加強我州國省幹線公路養護和管理，破除日常養護工作難以到位的瓶頸，我局主動作爲，深入調研，草擬湘西州國省幹線公路養護管理辦法，積極推動州人民政府於11月出臺《湘西州國省幹線公路養護管理辦法》。《辦法》對我州國省幹線公路養護管理的責任主體、資金籌措與管理做出了明確的規定；《辦法》將國省幹線公路日常養護、路政管理等經費按省定標準納入同級財政預算；《辦法》的出臺，對我州國省幹線公路養護工作全面步入規範化、制度化軌道，對建立健全養護管理機制，不斷提高國省幹線公路整體服務水平起到積極推動作用，爲湘西州國省幹線公路持續發展提供了堅實的制度保障和長效機制。僅20XX年我州各縣市公路局日常養護經費納入財政預算資金的達760餘萬元。
二是養護工程監管機制有創新舉措。建立公路養護工程項目建設主動監管機制。在公路養護工程建設中，邀請紀委、財政、交通、質監等有關部門提前介入和全程參與監督常態化，確保公路養護工程建設中資金安全、幹部安全、優質安全；建立專項資金集中核算系統管理平臺，爲嚴格專項資金管理，我局在全州公路系統建立了一套大中修等專項資金集中核算系統管理平臺，以便及時掌握專項資金的執行情況，確保專項資金科學安全、合理合規使用
（二）公路路況持續穩定。
一是堅持不懈地抓好雨季公路養護。堅持以公路養護爲中心，按照省局公路養護“三全”、“七無”的要求，認真落實日常養護工作。制定印發“交通杯”雨季養護競賽活動方案，積極開展“交通杯”雨季養護競賽活動，確保國省幹線公路在雨季期間路況穩定，路網安全暢通。7月上旬組織對各縣市公路局開展雨季養護勞動競賽進行了評比並對錶現突出的單位予以表彰。
二是狠抓養護工程建設，確保工程質量。20XX 年幹線公路水毀重建工程項目及危橋改造項目己全部完工。20XX年大中修工程己全部完工，共完成投資5929萬元，其中中修48.567公里、大修完成 61公里，所有養護工程建設項目己透過州竣工驗收委員會的驗收，州財政局、州紀委、州交通運輸局等單位派員全程參與驗收。
三是採取有效措施狠抓上路作業。採取有效措施，有效利用經濟、行政等手段，採取以鼓勵爲主，獎懲結合的方式，實行規範津補貼和績效掛鉤的辦法，激發公路養護人員的工作積極性，提高公路養護人員的“出勤率”、“上路率”和“巡查率”，保證有足夠的養護人員上路作業。
四是抓責任化養護。全州公路系統實行公路工作目標管理，日常養護納入目標管理考覈範圍。將省局績效考覈指標細化，實行責任分解。大力推行州局領導工作聯繫制度，每月深入聯繫縣市開展綜合巡查，巡查通報發至縣市和州政府及有關領導。組建專門的工作機構，認真落實績效考覈工作。繼續推進責任化養護，公開接受社會監督。
五是抓重點路段整治。籌資500多萬元，對g209線吉首至鳳凰、s230線永順至小農村、s305線等重點路段突擊整修，保障州內重大政治活動和道路安全通行。
六是抓橋涵養護。落實橋樑“三個一”管理措施，明確責任，落實到人。加大檢測力度，及時排查各種安全隱患，建立臺賬跟蹤管理，確保橋樑安全運營。全州共疏通涵洞112座，檢測橋樑27座。省下達七座危橋改造任務已100%完成。
七是抓水毀搶險。完善公路防洪搶險的應急預案,特別防護期實行24小時值班制。各縣市公路局能迅即組織人力、物力、財力投入抗冰災水毀搶險，保證了抗災救災的需要。特別是在今年6、7月的特大水災期間，吉首、龍山、瀘溪、花垣、永順等縣市公路局不等不靠，積極作爲，全力搶險，確保了公路的安全暢通。
八是狠抓養護業務培訓。組織八縣市局開展養護技術大比武，着力提升養護人員的業務素質和操作技能，派員參加省局養護技術大比武，並取得一等獎、三等獎各一個的好成績。
（三）公路建設穩步推進。一是桑永公路己組織交工驗收，於10月24日正式交由XX縣公路局養護管理。二是鳳大公路本年度完成投資3000萬元，鳳凰堤溪沱江大橋（重建）工程已完成0號橋臺，1號、2號、3號薄壁墩，正進行0號、1號主樑段的施工，4號墩已完成橋墩高6m,尚有16m，5號橋臺已經完成開挖工作。鳳凰堤溪高架橋拆除（重建）工程，5月31日原堤溪高架橋安全爆破拆除。現己完成0號橋臺已完成 50%，1號、2號墩樁基及墩柱已全部完成，3號墩樁基全部完成，4號橋臺全部完成。三是永花公路建設穩步推進，花垣、保靖、XX縣成立了拆遷指揮部，積極組織徵地拆遷。國土用地手續及開工許可手續己辦理完畢，於10月28日破土動工。目前，己完成總投資8343萬元，其中工程投資1760萬元。
（四）路政管理成效明顯。
一是加強執法隊伍建設，着力提高執法水平。積極組織學習培訓和軍訓大練兵活動，利用不同形式開展執法人員業務培訓，7月份，組織全州路政執法骨幹100多人進行路政執法培訓，集中學習了《公路法》《公路安全保護條例》、《行政強制法》、《交通行政執法程序規範》和相關法律法規知識，培訓中進行隊列、軍姿、交通指揮手勢等科目和訓練，培養和鍛鍊路政執法隊伍素質，提高路政執法人員的執法水平。
二是強化措施，超限超載治理態勢趨於良好。按照重卸輕罰的原則，透過固定和流動治理、動態和靜態管理相結合的方式，依法查處和打擊超限超載運輸行爲。堅持勤上路，抓源頭。縣市公路局主動上門服務，採取座談、發放資料等形式，將超限超載運輸行爲遏制在始髮狀態。全州治超站共檢測車輛197592臺次，平均超限率爲8.315%，其中超限30%以下的12979臺次，30—50%以下的2732臺次，50—100%的622臺次，100%以上的96臺次，對15683臺收取了路賠費，對其中1836臺進行了處罰，共卸載貨物2596噸，有效地維護了路產路權，確保公路安全暢通。
三是突出重點，專項整治成效顯著。積極組織開展國省幹線公路路域環境專項整治行動4次，州、縣市政府分管領導親自掛帥，州、縣市兩級政府牽頭，交通、公安、國土、城建、工商、水利等部門參與，在全州開展了爲期40天的專項整治行動，整治行動中，公路部門主動作爲、積極協調，充分抓住機遇，解決了難點問題，依法辦理行政審批6件；清理非公路標牌3509處（其中龍門架廣告12塊），整頓違規洗車加水點40處，拆除臨時性攤棚257處，清理路障及路面堆積952處，整頓馬路市場4處，拆除違章建築2處；處理涉路案件354起，結案率99.15%，路容路貌有了較大改觀。
四是強化作風，路政執法“四統一”。積極開展示範路政大隊、示範治超站創建活動，落實路政執法人員駐站制，落實個人崗位責任制,制定工作守則和廉政守則,堅持勤政廉政,樹立良好的職業道德,改進工作作風,加快辦事效率。路政、治超隊伍實現路政執法形象“四統一”，既：“統一執法標誌標識、統一執法證件、統一執法服飾、統一執法場所外觀”。積極開展治理“三亂”明查暗訪活動，組織專人對8縣市路政管理、超限超載車輛治理等工作進行督促檢查，未發現 “三亂”行爲發生，無行政複議撤銷、無行政執法販訴案件。瀘溪、XX縣公路局組建了督查隊伍，完善了督查機制，開展了專項督查活動。
（五）安全生產常抓不懈。
一是領導重視，責任明確。層層簽訂安全生產目標管理責任狀，形成一級抓一級的安全責任體系。完善安全隱患排查制度，特別是對橋樑的安全，落實“三個一”制度（一座橋樑一名負責分管領導、一名橋樑養護工程師、一名養路工）建立健全橋樑突發事件應急預案。
二是專項行動持續常態化。積極組織開展各項專項行動和安全隱患排查等活動，全面排查安全隱患，落實安全措施，建立安全臺帳。
三是發現問題及時處置。今年以來，共出動人員4500餘人次，排查並整改1000餘處，整改率達80%。
四是重點投入，消除隱患。今年以來，全州共投入經費600餘萬元，消除大的安全隱患10餘處，對一時不能消除的重大安全隱患，及時設定了警示標誌，落實了預警觀測制度，將安全隱患消除在萌芽狀態，有力地保障了公路的安全暢通。
（六）文明建設呈現亮點。堅持以創先爭優工爲抓手，抓堅持黨建促發展，抓隊伍促發展，黨風、行風、廉政建設、精神文明建設又上新臺階。
一是切實抓好黨的“十八大”的學習宣傳活動。及時組織幹部職工收看“十八大”會議開幕及新一屆中央政治局常委同記者見面會，組織召開專題輔導，宣講“十八大”會議精神。充分利用板報、短信平臺、網站等媒體，廣泛宣傳黨的十八大精神，派員參加湘西州組織的宣傳黨的十八大下鄉文藝匯演，積極組織人員參加上級召開的“十八大”宣講活動。讓廣大幹部職工親身體會黨的十八大的關懷，感受生活的美好，真正形成宣傳“十八大”、學習“十八大”、實踐“十八大”的渾厚氛圍。二是創先爭優活動常抓不懈。把創先爭優活動作爲一種經常性、持續性的活動，建立和完善了車輛管理制度、接待管理制度、財務報賬制度、請銷假制度，上下班實行指紋機簽到制，進一步加強機關管理，機關作風建設明顯好轉。
三是加強監管機制，確保廉政建設風清氣正。加強公路工程建設領域反腐倡廉工作，紮實推進建設領域突出問題專項治理。養護工程項目建設，積極主動邀請紀檢監察、財政、質監等有關部門提前介入和全程參與監督，充分發揮紀檢監察、財政、質監等有關部門的監督、檢查與指導作用，從制度機制上保障工程施工和管理安全。
四是狠抓行政效能建設。建立健全管理制度，細化責任分工，堅持政務公開和權力陽光執行機制，形成制度管人管事的健康長效管理機制。完善督查考覈辦法，不定期開展多次明察暗訪活動，確保工作有效開展。
五是文明創建常抓不懈。認真做好文明創建的硬軟件建設工作，做到了機構健全、目標明確、措施得力，實行一把手負責制，今年透過了文明單位的複查工作。
二、存在的主要問題
一是實施成品油稅費改革後，縣市財政投入養護的預算經費相對有限，加之州境內公路地質災害嚴重，公路設施損失嚴重，養護基礎薄弱的幹線公路養護壓力較大。
二是日常養護，各縣市發展不平衡，全面養護水平有待提高，機械化作業水平有待提高，規範化管理水平有待提高。
三是撤銷政府還貸二級公路收費站後，受經濟利益的驅動，大噸位超限運輸車輛分流到普通公路的現象日益增多，對公路、橋樑及公路設施構成嚴重威脅，治理難度較大。《公路安全保護條例》實施後，按照《條例》的要求，工作落實不夠到位，比如路產路權的維護，依法依規治理超限實際難以處理到位，影響工作。湘西地處山區，受地理環境的影響，土地資源有限，公路沿線違章建房層出不窮，由於執法手段措施等有限，無法有效控制。
三、下步工作打算
（一）全力抓好公路養護。一是加快思想觀念和工作方式調整，吃透新形勢、新情況下的養護管理工作精神實質，把握基本要求，強化發展意識，乘勢而上，切實促進養護管理工作的提升。二是積極探索幹線公路機械化、專業化養護新路子，加大中心養護站的建設，力爭每個縣市公路局建成一箇中心養護站，配齊基本作業機械和設備，進一步提高公路養護水平。三是積極啓動20XX大中修工程的規劃設計工作，做到早計劃、早安排，待計劃下達後，立即啓動工程建設，確保按期完成工程任務，工程合格率達100%。五是認真養護管理聯繫工作制，加大監管力度，巡查工作常態化。將巡查通報發送至縣市人民政府，監督抓好日常養護管理工作。六是繼續抓好危橋改造及安保工程的組織實施。按省下達的計劃任務，組織好施工和管理，確保危橋改造和安保工程的任務的完成。
（二）全力抓好路政管理。一是在繼續全州範圍內開展國省幹線公路路域環境專項整治行動，對非公路宣傳牌進行全面清理，對公路及公路用地內的違法堆積物、非公路設施和佔道經營攤點進行集中清理，對在公路兩側建築控制區內嚴重危及公路設施完好或行車安全的違法建築，進行集中清除，對公路設施設定維護情況進行全面檢查，及時發現和處理損害路產路權的行爲，防止馬路市場、各類違法建築設施和臨時攤棚死灰復燃。二是以治理超限超載運輸爲重點，進一步規範執法行爲，堅持文明執法、依法行政，樹立良好的公路執法形象。三是繼續抓好路政隊伍建設。透過集中培訓、以會代訓等方式，提高路政執法人員整體素質。
（三）全力抓好公路建設。一是狠抓工程施工安全、狠抓工程管理，保質保量完成鳳凰堤溪沱江大橋（重建）工程和鳳凰堤溪高架橋拆除（重建）工程剩餘工程，確保在20XX年9月底建成通車。二是永花公路建設將積極爭取州人民政府、沿途三縣人民政府的大力支援，籌措、解決永花公路徵地拆遷資金，在工程建設中，嚴格按規範化標準化施工，狠抓質量和安全，力爭全年全面完成路基工程。
（四）落實責任抓好安全生產。一是抓好制度的落實。落實好安全檢查，確保制定落到實處。二是抓好安全隱患的排查，要對安全隱患進行再排查、再清理，確保無死角、無遺漏，發現一起要整治一起。三是抓好安全宣傳工作。做到逢會必講安全、逢事必講安全，真正形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”良好安全氛圍。
（五）形成合力抓好文明建設。一是深入有效地開展黨的“十八大”宣傳學習活動。把學習貫徹落實黨的“十八大”作爲今後一個時期的主要工作來抓，透過購置學習書籍自學、請專家上門輔導和參加輪訓等形式對“十八大”精神進行深化和理解，力求學深學透。二是有效鞏固州級文明單位創建成果，持續推進“創先爭優”活動的`深入開展，在抓公路建設事業發展的同時，狠抓精神文明建設。透過堅持抓制度、抓典型、抓活動，把精神文明建設與生產活動有機地結合起來，有力地促進了全局各項工作的開展。三是繼續加強黨風建設和反腐倡廉工作不放鬆，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，確保全年無違法違紀事件，無公路“三亂”現象的發生。
今年以來，我局在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，圍繞全區中心工作和區委提出的目標任務，積極履行職能，較好地發揮了部門作用，促進了全區經濟與社會事業發展。
一、注重規劃引導，準確把握髮展脈搏。
今年來，我局根據國內外及區域經濟發展的新形勢，着力研判全區經濟執行中存在的困難和問題，科學編制各類計劃，有效發揮規劃引導作用，積極當好參謀助手。一是認真組織開展經濟執行形勢分析，積極開展調研活動，密切關注全區經濟執行趨勢，按月及時向區委、區政府提供經濟形勢分析，完成了全區今年上半年度經濟執行情況的調研和全年工作目標預測。二是全力推進率先基本實現現代化工作，進一步調整、修改《率先基本實現現代化指標體系》，積極掌握周邊市（區）率先基本實現現代化工作進展，透過橫向比較，測算分析我區20XX年指標實現情況。三是抓好省主體功能區及各類示範區的建設動態研究工作。就保護太湖水環境及優化發展空間，對省主體功能區和蘇南地區現代化建設示範區中涉及XX區的部分提出相關建議和意見。圍繞農業產業化“六個一”工程和農村環境整治，積極爲新農村建設出謀劃策。收集整理全區關於自主創新等四類示範區的相關材料，爲下一步工作做好準備。
二、不斷優化產業結構、全力助推轉型升級
努力實現服務業跨越式發展。一是做好調查研究，掌握髮展動態，制定政策措施。建立健全服務業數據資料庫，對服務業各行業發展情況做到每月統計、分類彙總和動態分析，在專項服務產業領域深入基層開展調研、宣傳，完成了《加快總部經濟發展 推動產業轉型升級》等工作調研報告十餘篇，起草修訂了推進企業轉型升級的相關政策，編制了服務業發展簡報3期。二是做好企業幫扶工作。積極與藥明康德等七家千企升級掛鉤企業溝通聯繫，幫助企業解讀宏觀政策，助推企業轉型力度。組織開展區級總部企業申報、認定工作，20XX年蘇州園林營造等12家企業被命名爲我區首批總部企業。
繼續推進工業結構調整和優化升級。一是及時掌握全區推進工業結構調整和優化升級具體目標，做好指標分解進展動態、月度跟進上報工作。二是努力做好各項調研分析及整理上報工作，實時對新興產業、高技術產業的重點企業進行統計監測，按季度做好全區工業景氣的調查和上報，有序開展了全區新能源產業、智慧產業等調研活動，認真填報了省新能源產業“十百千”工程重點項目表等資訊數據。三是積極指導企業實施境外投資和項目轉移。認真研究國家、省級的相關政策檔案，熱情受理審覈並及時上報，切實開展全區在建和擬實施重大境外投資項目的相關調研，加快推進企業境外投資步伐，促進開放型經濟轉型升級。積極組織企業參加涉外投資洽談會，爲“引進來”和“走出去”做好服務保障。
三、加強重點項目管理，確保投資穩步增長
根據市級目標和我區實際情況，制定了20**年投資計劃預期目標，編制了20XX年區級重點項目136個，總投資996億元，分解並落實了當年計劃投資236.7億元的計劃目標。
嚴格規範，做好項目審批服務。全年辦理內資項目623件，總投資620.05億元，覈准外資項目38件，新增投資、註冊資本65441萬美元、 30602萬美元，辦理內外資企業工業用地准入意見29件。不斷提高項目審批服務水平，暢通“綠色通道”，積極協助配合項目建設單位完成報批手續。加強調度，加快推進項目實施。進一步完善了20XX年項目推進機制，制定相應考覈辦法，加強了與責任單位聯繫和協調，做好項目的跟蹤服務工作及重點項目進展簡報分析，確保項目按時序進度加快實施。截至目前，116個重點實施項目在建104個，完成投資188.9億元。深入發掘，切實抓好項目儲備。不斷拓寬項目儲備渠道，發掘並儲備一批帶動作用強、影響力大的龍頭型產業類項目，做好項目前期包裝，爭取列入省、市重大項目庫，努力形成“建設一批、批准一批、規劃一批”的重大項目滾動發展格局。強化督查，加強項目資金管理。積極會同財政、環保、水利有關部門對我區國債、省專項資金項目進行監督管理及有效跟蹤服務，確保項目專款專用，項目嚴格按照規範要求實施，做到每個項目均經得起國家及省有關部門的檢查。
四、吃透政策加強溝通，對上爭取成效顯著
做好上下溝通對接，高度重視對上爭取。充分利用當前國家穩增長的政策機遇，發揮好部門牽頭作用，全面細化對上爭取政策，彙編成冊下發各鎮（區）、街道，調動各地共同參與力度，推進各類要素集聚。積極加強與上級部門的聯絡溝通，努力爲企業爭取更大發展空間和優惠政策，並及時全面地傳達上級部門的扶持動向。
加大資金支援力度，增強項目支撐作用。今年以來，我局竭盡全力，努力實現了對上爭取工作的新提升，爭取到上級部門資金達1.58億元,項目數量 69只，其中太湖治理第五期、第六期省級專項資金8215萬元；國家智能製造裝備發展專項資金2600萬元，20XX年XX市服務業發展引導資金700萬元，水土保持重點工程項目資金500萬元，爭取到重大供排水設施吳中新水廠深度處理工程新增國債資金1800萬元。積極申報了一批重點項目，組織蘇州匯川技術有限公司等三家企業項目申報國家專項，蘇州科特環保設備有限公司等三家企業項目申報省20XX年首批新能源產業重點產品。服務業相關項目發展勢頭良好，江蘇潔淨和蘇州電科院被列爲江蘇省現代服務業“十百千”行動計劃重點企業，蘇州華夏五金機電城（二期）和胥江一號文化創意產業園項目被列爲20XX年省級服務業重點項目，蘇州電器科學研究院電器檢測中心、蘇州雙銀國際金融城等10個項目被列爲20XX年市級服務業重點項目。
五、務實提升作風效能，各類專項工作有條不紊
強化電子政務建設，着力提升資訊化水平。一是全面做好全區電子政務內、外網新機房的建設、搬遷及日常維護工作，總出口帶寬擴容至500m，結束了我區電子政務託管的歷史，保證了電子政務的正常執行。二是加強區門戶網站建設維護，定期發佈各類資訊。全年各部門上報政務資訊10501條，政府資訊公開7537 條，新增3家政府資訊公開單位。三是新開闢了“XX區委書記信箱”等欄目，認真受理“區長信箱”、“公衆監督”欄目信件2291封、6791封，按時答覆率分別爲100%、99.2%，使政府門戶網站成爲部門與羣衆溝通、服務的重要視窗。
加強路燈長效管理，做好建設養護服務。不斷加大管理力度，提高工程質量，確保中心城區路燈設施的正常執行，亮燈率達到98%以上，全年完成各類工程項目2830套。積極創新路燈控制方式，在節能降耗、綠色環保上下功夫，對中心城區部分路段實行半夜燈控制和分路段關閉，定期清洗更換燈具，提高維護係數，減少光效損失。加強夜間路燈值班巡視制度，及時排除存在隱患。堅持強化服務意識，向社會公開監督電話、服務承諾，積極應對突發事件，抓緊做好修復工作。
加強成品油管理，開展節能評估工作。努力提高成品油市場管理業務能力，積極做好成品油市場管理對接和監管工作。組織全區成品油零售經營批准證書年檢工作，協助完成全區加油站油氣設施改造工作。做好區加油站規劃布點及上報工作，編制上報了《XX市XX區20XX年度加油站發展計劃》等調研材料和7個新布點。有序開展節能評估和審查工作，對各類新建固定資產項目的節能評估和評審業務進行及時受理並嚴格把關，已受理節能評審項目36只。
抓好電力服務協調，全力保障用電需求。一是科學編制20XX年用序用電應急預案，協助區政府召開全區電力迎峯度夏工作會議，積極與企業溝通協調，合理調整限電方式、細化限電方案，將區納稅大戶和重點企業列爲保電企業，確保全區有序用電。二是加強與蘇州供電公司以及相關板塊的溝通協調，及時組織召開創建國家 5a景區電力線路入地工作對接會和三線入地工作協調會，推動創建國家5a景區三線入地工作有序展開。三是做好重大活動電力保障工作，配合供電部門做好電力設施保護工作。及時掌握全區用電情況，分析預測全區電力執行走勢。
對口支援順利開展，各項幫扶推進有力。圍繞南北掛鉤工作重點，加快吳中宿城工業園建設步伐，考覈名次明顯提升，各項指標大幅增長。透過第六屆蘇北地區投資貿易洽談會，篩選推薦了10個意向轉移項目及1個重點簽約項目。積極參與第十六屆中國東西部合作與投資貿易洽談會，爲對口支援地區陝西XX市XX縣第六幼兒園建設項目提供30萬元扶持資金，撥付重慶XX縣扶持資金20萬元。做好對區內薄弱村金庭鎮東村的幫扶工作，透過實地考察，制定出具體幫扶方案，並給予資金支援。
以創先爭優爲契機，促使各項工作協調發展。認真做好散裝水泥專項資金預收工作，共收取款項418.7萬元。有序開展20XX年度國防動員潛力調查統計和全區地震應急基礎數據收集活動，完成國民經濟（資訊）動員工作。繼續做好組織、人事管理工作、財務審計工作，積極參與“千人競百崗”活動，協調做好社會事業各項工作，保證了經濟社會的全面協調、可持續發展。
六、有效開展統計監測分析，提升數據質量優化服務
以提高統計數據質量爲中心，高質量的開展各項統計調查工作，透過網上直報，圓滿完成綜合、工業等10多個專業統計20XX年的年報和20XX年的定報任務，紮實開展城鄉一體化住戶調查網點輪換工作。認真做好基本單位名錄庫的維護工作，繼續推進企業一套表網上直報工作，嚴格按照要求對企業進行業務培訓指導，及時完成報表平臺轉換銜接，做好統計資訊化工作。
切實開展統計調研分析，密切關注經濟社會發展態勢，編印發放《吳中統計月報》和《吳中金融統計月報》，收集整理“八大指標”、四大板塊的完成情況，配合做好八項工程等測評工作，組織進行了各類社情民意委託調查，不斷優化統計服務，爲區委、區政府科學決策做好的資訊服務保障。大力開展依法統計，不斷強化統計基礎建設，建立統計“雙基”規範化長效管理機制。認真做好統計法制工作，發現並糾正了部分企業的錯誤，加強了統計基礎工作。
部門統計工作邁上新臺階。在區政府的高度重視和關心下，專門成立部門統計工作領導小組，制定了相關檔案及考覈辦法，有力地推進了部門統計工作順利開展。統計數據整合力度進一步加強，數據交流更加頻繁，數據資料更加翔實，數據綜合價值突顯。有效開展了統計綜合數據平臺探索，爲下一步推進平臺建設打下了堅實的基礎。
七、以惠民爲宗旨，切實做好價費監管和服務
以超強舉措和力度，全方位實施價格調控。進一步惠民助農，大力推進農產品平價直銷店建設，全區已建成開業平價直銷店20家，全部透過省級驗收，順利實現 “健全覆蓋社區、鄉鎮的平價商店網絡，年內完成20家平價商店”的目標任務。組織開展市場價格巡查，加強農貿市場價格管理，進行一系列的專項檢查，有效遏制了亂加價、亂收費行爲，切實維護消費者和經營者的合法權益。
嚴格規範價費行爲，努力營造良好的價費環境。對全區33個收費部門342個收費單位進行全面年審，合理制定、調整旅遊景點門票價格10件；強化機動車停放服務收費管理，規範收費行爲，做好客運價格管理和公交線路票價審覈工作。組織XX區迎春中學等3家單位成功申創“江蘇省價格誠信單位”。積極拓展價格認證工作，完成各類價格鑑證業務778件，鑑證金額3926萬元，認真開展了徵地補償、資產收購、船舶專項整治、民辦幼兒園經營成本等價格認證工作，全心做好價格爭議調解，得到了社區居民的廣泛認可。
重點加強價費監管，着力改善民生價格。深入推進重要民生商品價格採集公佈和對各類消費品零售價格的監測上報工作，已累計向社會公佈重要民生商品價格資訊 42期，各類價格監測報表120餘份，價格動態資訊36期。加強價格實時監控，開展蔬菜及我區特色農產品發的成本收益調查和低收入家庭收支情況調查，及時瞭解價格變動對低收入家庭的影響情況；認真貫徹房地產價格宏觀調控政策，對90餘家房地產企業進行了審查備案；及時貫徹落實上級藥品價格政策，先後5次轉發檔案下調了500餘個品種藥品的最高零售價格；繼續落實城鄉義務教育免費政策，加強對民辦幼兒園收費行爲的價格認證和監督管理，形成長效監督約束機制。