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省教育強市複查自查自評報告

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省教育強市複查自查自評報告
  教育是關係社會經濟發展的全局性、先導性、基礎性工程。爲全面實施科教興市的戰略,加快教育改革和發展步伐,使教育更好、更快地適應**經濟的發展,滿足人民羣衆對優質教育的需求,自省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關於在全省開展創建教育強縣活動的通知》(省委辦[1998]47號)以來,我市經過全面發動,全力以赴,紮實工作,使全市的教育事業取得了突破性進展,並於XX年3月順利透過省教育強市評估驗收,使**躋身於省教育強市的行列。透過省委、省政府教育強縣命名(浙委[XX]4號)兩年多來,我市立足於新的起點,以更高更嚴的要求對照《XX年**省教育強縣評定操作標準》尋找差距,分析原因,落實措施,努力整改,不僅使原來基本達標的兩項指標達到評定標準,而且使已經透過驗收的23項指標的達標水平又在原來基礎上有不同程度的提高。現將自查自評情況報告如下:
  一、全市經濟、社會和教育發展概況
  **地處**省中部,總面積1049平方公里,現行政區域劃分爲10個鎮,4個街道,總人口56.03萬,是聞名全國的“百工之鄉”和“五金之都”。XX年全市實現國內生產總值211.72億元,財政總收入26.85億元,其中地方財政收入13.35億元,農民人均收入7995 元,社會經濟綜合發展指標連續5年名列全國百強縣(市)。
  經過多年的調整、改革和發展,全市現有普通高中8所(其中綜合高中2所),職業高中4所,初中18所,小學63所,特教學校2所,成人文化技術學校14所,教師進修學校1所,**電大**學院1所。全市在校生高中15118人,初中22478人,小學50095人。學前教育發展勢頭良好,全市現有幼兒園167所,在園幼兒27131人。教師隊伍數量足夠,結構合理,整體素質逐年提高,現全市在職教職工5176人。
  透過教育強市評估驗收,標誌着我市教育事業已達到一定的發展水平。但是,我們並沒有因爲成功創建教育強市而滿足,而是以此作爲發展優質教育,構建和諧社會,提升教育整體水平的新契機,再一次將創建更高水平的教育強市作爲奮鬥目標和不懈的追求,把優先發展教育作爲全市工作重點,繼續加大教育投入,努力改善辦學條件,傾力打造和諧教育,加速推進教育現代化,使教育發展內涵更爲豐富,人民羣衆對教育的美譽度不斷上升。
  二、在鞏固創強成果的基礎上創優
  (一)咬定目標不放鬆,持之以恆抓整改
  透過教育強市驗收後,市委市政府在肯定我市教育創強成績的同時,更多地看到了差距和存在的`不足。爲確保整改提高目標實現,市委、市政府明確表示創建領導班子不散,工作力度不減,做到整改單位、內容、責任、期限四落實,全力以赴確保整改到位並全面創優。市政府相關職能部門按照教育創強時的職責分工,確立專人負責,使教育創強整改的後續工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定爲基本達標的兩項指標(即第7條:“初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低於85%,各類學校中有一定數量的省示範性學校”,第14條“學校生均用地面積、生均建築面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衛器材、電教設備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”),達標難度大:一是投入資金多,二是政策性強,三是涉及面廣。爲此,我市再次明確了政府在建設教育強市中的主體地位,落實教育部門具體抓,各有關職能部門通力協作,從而形成全市上下攻堅克難,共興教育大業的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關鎮、街道和學校,鎮、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案,全市再一次掀起創建高潮。規劃、設計、國土、財政、環保、公安、安監、城管、金融等部門多次聯合辦公,集中解決了規劃設計、用地審批、環保評估、消防設施、資金投放等重大問題。有關部門聯合承諾建立教育強市工作綠色通道,只要符合政策的事隨到隨辦,不拖後腿。市政府主要領導經常聽取有關部門的整改彙報,檢查整改進度,評估整改質量。《**日報》、**電視臺經常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創優的專題。在教育內部,教育局每年都把整改提高列爲重點工作,每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創優再提高爲目標,把創優與打造和諧教育,促進均衡發展,促進教育公平相結合;把創優與提高辦學水平,推進素質教育相結合;把創優與促進師德教風轉變,優化教師隊伍相結合;把創優與豐富校園文化內涵,提高學校品位相結合;使全市學校透過整改提高再上新的臺階。
  (二)繼續加大教育投入,完善機制促提升
  教育投入是社會公益性投入,只有以政府投入爲主,教育經費纔有保障。《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[XX]43號)下達後,我市按照通知中規定的“明確各級責任,中央地方共擔,加大財政投入,提高保障水平,分步組織實施”的原則,下發了《關於義務教育經費保障機制改革的實施方案》(永政[XX]4號)的檔案,對全市義務教育經費保障機制的改革和執行作出了明確規定,使“以縣爲主”的管理體制進一步得到完善。
  公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和執行爲教育提供了有力的經費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高於財政經常性收入的增長。XX年,我市財政經常性收入65280萬元,比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元,增長20.33%。XX年,我市財政經常性收入73363萬元,比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元,增長19.46%。(二)年生均預算內教育事業費逐年增長。小學XX年2478.02元,XX年3058.14元,XX年3833.56元;初中XX年3577.57元,XX年6279.64元,XX年7519.02元。(三)年生均預算內公用經費逐年增長。小學XX年250.30元,XX年338.36元,XX年383.17元;初中XX年294.40元,XX年470.55元,XX年474.06元。(四)國家財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例逐年提高。XX年佔2.1541%,XX年佔2.2365%。(五)財政支出總額中教育經費所佔比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款佔財政總支出的比例爲30.29%,XX年爲30.84%,XX年爲30.96%。(六)XX年我市人均預算內教育經費639.99元,人均教育經費987.40元。XX年,我市總人口56.03萬人,預算內教育經費44144萬元,人均787.86元;教育經費總支出57150萬元,人均1019.99元。兩項均高於全省平均水平。(七)三項經費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出臺的政策性補貼等)全額納入市財政預算,做到透過市(縣)財政足額統一發放到教師本人。“一公三保”等與本市公務員同等待遇,實際收入水平高於本市公務員。XX年以來,全市中小學教師實行同城同待遇政策,年終獎金納入市財政預算。爲促進區域教育均衡發展,教勵優秀教師到山區(老區)學校任教,市政府出臺政策(永政辦抄〔XX〕54號檔案),從XX年1月1日起,對在山區(老區)學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出臺的農村中小學教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經費由市財政列入預算,XX年小學、初中分別爲371元和429元,均超過省定標準。學校改造與建設資金由市(縣)統籌落實:XX年爲10286萬元(其中市財政經費9334萬元),XX年爲16587萬元(其中市財政經費12576萬元)。(八)是義務教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發了《關於批轉**市義務教育中小學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發[XX]124號),使義務教育學生雜費全免工作順利實施。從XX年起,我市義務教育階段的學生課本費、作業本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關於印發〈農村義務教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關於農村義務教育中央專項資金動態監控管理有關事項的通知》(財庫[XX]58號)規定的精神,迅速制定實施方案,使義務教育階段學校真正實棗子免費教育,11年上學期市財政支付義務教育學生教科書資金達824萬元。