市政府應急辦：
根據《銀川市人民政府辦公廳關於報送20XX年度應急管理工作總結暨20XX年工作計劃和自查自評工作報的通知》要求，現將我局20XX年度應急管理工作總結，20XX年應急計劃及自評自查工作報告如下：
一、20XX年應急管理工作情況
20XX年，我局應急管理工作在市委、市政府的正確領導和自治區旅遊局、市政府應急辦的大力指導下，緊密圍繞全市工作大局，認真貫徹銀川市應急管理工作的要求，開展了大量的基礎性工作，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索，較好地落實了各項工作任務，各項應急管理工作取得了明顯成效。
（一）高度重視，認真貫徹落實旅遊突發公共事件應急管理職責。20XX年，爲加強我市旅遊企業安全生產工作管理，積極做好突發公共事件的處置工作，我局按照《銀川市旅遊突發公共事件應急預案》要求，全面部署做好20XX年旅遊行業應急管理工作，由市旅遊執法支隊統籌協調，加強對我市旅遊企業，特別是對旅遊景區突發公共件應急管理。全市28個A級景區分別根據景區接待能力，接待條件，積極做好了突發公共事件應急管理，制定景區突發公共事件應急管理預案，特別是在重大節假日期間，還特別制定遊客接待方案，按照景區最大承載量的要求，及時做好遊客分流工作，有效預防XX發生。今年，在“十一國慶節”黃金週期間，我市各景區遊客數量激增，尤其是鎮北堡景區出現遊客爆棚現象，景區及時啓動了應急預案，有條不紊的對遊客進行疏散，未發生一起旅遊安全公共事件。另外，滾鐘口、蘇峪口、巖畫等景區還積極建立了應急避難場所，應急救援隊伍，提升了應急救援效率。
（二）積極做好安全生產檢查工作，加強突發事件管理，防患於未然。一是深入開展安全隱患“大排查大整治”活動。從20XX年1月20日起至3月中旬，在全市體育旅遊行業領域中開展安全隱患大排查、大整治。從對單位內部防火、防電、消防設備、特種設備、食品衛生，及安全生產事故治理制度、人員密集場所安全管理、冬季旅遊活動安全運營、冬季旅遊交通安全等方面進行了排查，做到防患未然。二是開展 “安全生產月”和“安全生產萬里行”檢查工作。積極落實自治區旅遊委、銀川市安委辦關於開展20XX年全市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動要求，結合“安全生產責任落實年”的整體工作部署，在安全生產月活動中，做到有部署、有組織、有檢查。期間，共檢查118家，其中星級飯店25家，景區15家，旅行社28家，農家樂50家，重點查處旅遊企業安全措施落實、遊玩設施安全管理、安全監控、景區服務質量、應急措施、消防設備、電梯執行保障、飲食衛生、消毒實施、旅遊包車、租車等方面，營造我市良好旅遊市場安全環境。三是做好夏季消防安全工作。下發了《銀川市旅遊行業夏季消防安全大檢查工作方案》，成立了消防安全領導小組，集中開展以夏季火災隱患整治、防滅火能力、公共消防實施建設、消防宣傳爲主要內容的夏季消防檢查，對我市旅遊行業重點企業、重點場所、重大活動、重點任務進行了檢查，全市28個A級景區全部檢查到位，有了提升了旅遊企業和員工消防防火意識，其中蘇峪口、巖畫、鎮北堡影城、軍博園等景區還積極做好夏季防火演練，有效的確保夏季消防安全檢查工作順利完成。四是做好安全生產百日專項整治工作。積極落實自治區旅遊委、銀川市人民政府辦公廳關於開展安全生產百日專項整治行動要求，緊密結合20XX年度銀川市安全生產十大專項行動整治活動，統籌安排，精心部署，認真開展，努力做好行業內部安全生產管理，積極預防和遏制重特大事故發生。全市旅遊行業安全生產百日專項整治行動中，全市共累計檢查景區、旅行社、星級飯店等旅遊企業達154 家，重點對景區內道路交通、消防安全、遊樂設施、索道、棧道等安全防範，旅行社承租旅遊車輛及星級飯店消防、線路、電梯等進行進行了檢查，查出一般隱患9起，積極要求企業進行了認真整改，整改率達100%，有效維護了遊客人身財產安全。五是做好今冬明春火災防控和“準備之冬”安全生產工作。積極落實市政府今冬明春火災防控工作精神，下發《銀川市旅遊行業今冬明春火災防控工作方案》，結合市安委會開展“準備之冬”安全生產的要求，從11月起，對我市旅遊企業開展防火防控和安全生產檢查，目前已檢查14家。近期，江西宜春市豐城電廠冷卻塔坍塌事件發生後，我局積極落實國務院安委辦，自治區安全生產電視電話會議精神，按照徐慶副市長的要求，對我市旅遊企業再動員，再部署，現已聯合自治區旅遊執法總隊全面開展檢查。六是認真做好全年節假日和重大活動安全生產工作。20XX年，在貫徹落實各級黨委政府安全生產的同時，根據旅遊行業節假日遊客出行多的特點，積極抓好元旦、春節、五一勞動節、古爾邦節、開齋節、十一國慶節等重要節日和青海湖自行車環湖賽銀川段、汽摩節、中美旅遊高層對話、冰雪嘉年華等大型活動期間的安全生產檢查工作和應急保障工作，全力保障我市遊客人身財產和安全不受到損害。
（三）積極做好應急安全宣傳工作，不斷提升旅遊企業安全應急處置意識。一是3月份組織我市旅遊景區、星級飯店、旅行社，農家樂等旅遊企業200多名安全負責人進行進行消防培訓。二是5月下旬，組織企業參加區旅遊局安全生產培訓。三是安全生產月和夏季消防安全檢查期間，以貫徹宣傳《安全生產法》《寧夏安全生產條例》，強化安全教育，抓好安全生產等爲主要內容，下發了《安全生產月宣傳方案》，開展夏季消防安全宣傳，各旅遊企業及時透過各種宣傳媒介及時對安全生產月期間的活動進行宣傳，鳴翠湖、水洞溝、閱海公園、影視城、森淼生態園、世紀飯店等景區充分旅遊LED電子屏幕滾動式播放安全宣傳標語，鳴翠湖、閱海公園組織員工開展了水上安全及應急工作演練，巖畫、西夏王陵、綠洲飯店等企業及時組織員工內部安全培訓，中國國旅等旅行社積極加強旅遊租車包車等管理，組織培訓，開展安全警示提示，旅遊合同全部將安全告知納入合同作爲補充協議。6月XX日，在光明廣場積極參加了全市開展的安全生產宣傳諮詢活動。同時，各旅遊企業還透過內部微信、網站、刊物及時發佈相關安全應急宣傳資訊，營造了濃厚的社會安全宣傳氛圍，大大的提升了企業員工安全防範意識。
（四）積極轉好旅遊企業應急演練工作，不斷提升企業員工應急處置能力。20XX年，我市各旅遊景區積極落實安全應急處置工作，經應急演練，提高員工的`應急處置能力作爲做好安全生產中的重要工作來抓，全年我市巖畫、鎮北堡影城、回鄉文化園、閱海公園，軍博園，黃沙古渡、森淼生態園、鳴翠湖等景區積極做好安全應急演練，極大的提高了企業安全生產水平，提升了企業員工應急處置能力和防控能力。今年10月份，按照市地震局的工作部署，我局還專派幹部參加四川地震防災培訓班，加強地震防災演練培訓，爲下一步加強和指導我市景區防震疏散管理工作奠定基礎。
（五）加強節假日安全應急處置，積極預防突發公共事件發生。嚴格落實銀川市旅遊應急安全管理規定，做好24小時值班值守制，要求各旅遊景區、旅行社做好領導帶班和24小時值班制，特別是做好節假日安全應急值班值守工作，遇到安全事故及時做好報告和處置工作。同時，對外設立了銀川市旅遊安全應急電話，安排專人進行值守， 24小時內確保電話暢通，隨時隨地及時處置旅遊安全及遊客投訴問題。並充分利用我市旅遊安全檢測平臺及手機APP，對我市已納入監控的巖畫、水洞溝景區實時進行監控，加強景區遠程監控，強化平安景區日常動態監管。20XX年全年，我市未發生旅遊安全事故。
二、20XX年工作計劃
20XX年，我局將按照建設智慧銀川的要求中，積極突出全域旅遊銀川的建設，積極轉好我市旅遊市場安全應急工作，以貫徹宣傳《安全生產法》、《旅遊法》、《突發事件應對法》、《寧夏回族自治區突發事件應對條例》和《自治區旅遊局旅遊突發事件應急預案》、《寧夏回族自治區突發事件應對條例》爲主要內容，嚴格落實旅遊安全主體責任，加強旅遊安全監管，緊密結合旅遊行業安全管理工作，抓好應急管理：一是做好應急宣傳工作，全年積極組織企業做好應急宣傳工作，在重大節假日、安全生產月，夏季消防安全期間，全面做好旅遊企業法治、安全、應急管理等培訓、學習、宣傳工作，營造安全工作氛圍。二是在夏季積極做好旅遊企業水上救援、消防防火、遊客搜救、反恐、遊客疏散等應急安全演練；三是夯實安全管理，進一步亮化旅遊安全管理機制。對重點景區、星級飯店、旅行社按照安全工作“五落實”和“六化”要求，結合安全生產標準化評定工作，繼續完善細化標準，積極做好旅遊企業安全標準化管理工作。四是開展定期檢查，進一步推進平安細胞建設工作。將貫徹《旅遊法》與平安景區建設工作有機結合，加強應急指導、管理，打造工作亮點。五是強化創新手段，進一步完善旅遊網絡應急監管體系建設，積極藉助“智慧銀川”平臺，加強旅遊安全景區監控工作，抓好旅遊安全監控平臺建設，有效將我市重點景區旅遊監控工作全部納入市級監控範圍。
三、20XX年度應急管理工作自查自評
（一）應急準備（30分）
1、基礎性工作（20分）。我局專門成立以局長朵永毅爲組長的應急管理工作領導小組，由局行管科專門負責應急管理工作，有固定辦公場所及崗位職責，按照旅遊工作要求，定期召開專題會議，部署應急安全工作，主動與市政府應急指揮平臺對接，暢通報告渠道。此項自評20分。
2、應急能力建設（10分）。制定了《銀川市旅遊突發公共事故應急預案》；多次組織各旅遊企業開展安全自查整改工作，並重點加強了元旦、春節、“五一”、端午節、中秋、國慶時期的隱患排查整改工作。各旅遊企業普遍做好應急演練工作。此項自評10分。
（二）應急處置（20分）
在處置突發事件過程中，我局嚴格按照預案開展工作。做到突發事件發生初期，主要領導第一時間趕赴現場，快速組織先期處置工作，啓動相應應急預案。在處置突發事件時，能夠採取有效應急措施，迅速控制事態發展。在突發事件的威脅和危害得到基本控制或消除後，能夠採取必要措施，防止發生次生或衍生災害。此項自評20分。
（三）善後處理（10分）
突發事件結束後，能夠及時查明各類突發事件發生的原因，並報銀川市政府應急辦。此項自評10分。
（四）應急保障能力建設（10分）
蘇峪口、巖畫、滾鐘口、軍博園、橫城、黃河外灘等景區建立應急救援隊伍，極大的加強了我市西線和東線旅遊景區應急救援工作。此項自評8分。
（五）應急值守（20分）
我局建立健全了各類突發公共事件預警資訊報告制度，在第一時間報告緊急資訊，做到不遲報、漏報、瞞報。建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交接班制度。同時，爲確保資訊暢通，我局向社會公佈了應急值班電話號碼，一旦遇到緊急突發事件，立即啓動應急機制。此項自評20分。
（六）宣傳培訓（10分）
年初，我局制定年度應急科普知識宣傳教育培訓計劃，將應急管理法律法規納入“六五”普法內容。今年，我局分別組織各科室工作人員及全市各旅遊企業安全員培訓班，對旅遊突發事件應急處置內容培訓、全面學習宣傳《突發事件應對法》、《寧夏回族自治區突發事件應對條例》和《自治區旅遊局旅遊突發事件應急預案》、《寧夏回族自治區突發事件應對條例》等法律法規和政策規定。透過“5.19中國旅遊宣傳日”、 6月XX日安全諮詢日宣傳、“12.4”全國法制宣傳日活動平臺，對市民進行旅遊安全、應急知識教育，發放宣傳資料9000餘份，企業開展安全應急演練6次，參與安全生產月活達70餘家，重點景區及首批A級旅遊安全生產達標企業懸掛宣傳標語49條。此項自評10分。
綜合上述，我局應急管理工作自評得分98分。
特此報告。
銀川市體育旅遊局
20XX年12月2日