在發展不斷提速的社會中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，爲了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。想學習擬定製度卻不知道該請教誰？下面是小編精心整理的事業單位會計制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
事業單位會計制度1
1、本制度適用於中華人民共和國境內的實行獨立覈算的國有建設單位，包括當年雖未安排基本建設投資，但有維護費撥款、基本建設結餘資金和在建工程的停、緩建單位。
凡是符合規定條件，並報主管財政機關審覈批准，建設單位財務會計與生產企業財務會計已經合併的，不再執行本制度，應執行相應行業的企業會計制度。
2、各省、自治區、直轄市財政部門在符合本制度統一要求的原則下，可以結合本地區的具體情況，對本制度作必要的補充，並報財政部備案。國務院主管部門根據本制度，對其直屬建設單位所作的補充規定，也應報財政部備案。
3、建設單位應根據本制度規定的各省、自治區、直轄市財政部門、國務院主管部門的補充規定，設定和使用會計科目。
本制度規定的總帳科目，建設單位在不違反概（預）算和財務制度等規定，不影響會計覈算的要求和會計報表指標彙總的前提下，可以根據實際情況，作必要的增加、減少和合並，
對明細科目的設定，除本制度已有規定外，建設單位在不違反財務制度規定和會計覈算要求的前提下，可以根據需要，自行規定。
本制度統一規定會計科目的編號，以便於編制會計憑證、登記帳簿、查閱帳目，實行會計電算化。各建設單位不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。
建設單位在填制會計憑證、登記帳簿時，應填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不能只填科目編號，不填科目名稱。
4、建設單位對外報送的財務會計報表的具體格式和編制說明，由本制度規定；建設單位內部管理需要的財務會計報表由建設單位自行規定。
基層建設單位會計報表報送時間，由國務院各主管部門和各省、自治區、直轄市財政部門自行規定。
財務會計報表的填列以人民幣“元”爲金額單位，“元”以下填至“分”。
向外報出的財務會計報表應依次編定頁數，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應註明：建設單位名稱、地址、報表所屬年度、月份、送出日期等。並由單位領導、總會計師（或代行總會計師職權的人員）和會計主管人員簽名或蓋章。
5、建設單位的財務會計報表應報送當地財稅機關、開戶銀行和主管部門。其他需要報送的單位，由各級財政部門或主管部門規定。
同時有中央和地方兩級財政預算撥款的建設單位，應按項目隸屬關係將會計報表主送上級主管部門，並同時抄送撥出款項的其它部門。
國內合資建設的基建項目，應按項目隸屬關係將會計報表主送上級主管部門，同時抄送撥出款項的其他部分。各部門、各地區在彙編會計報表時，應分別彙總各自投資部分，所投資金完成的交付使用資產和各項投資支出以及各種結餘資金，均按投資比例計算確定。中央主管部門對地方項目的補助性投資，劃轉預算的，由地方項目統一編報會計報表；不劃轉預算的，仍應由中央主管部門編報會計報表。
6、本制度由中華人民共和國財政部負責解釋，需要變更時，由財政部修訂。
事業單位會計制度2
［摘要］近年來，我國對公路事業單位進行了改革，其包含了對事業單位會計制度的改革。公路事業單位對會計制度改革的推進，使公路事業單位的會計確認、覈算和計量發生了變化。本文就公路事業單位會計制度改革展開了討論，在研究公路事業單位的發展現狀和發展趨勢的基礎上，對公路事業單位會計制度改革需要解決的問題和主要內容進行了思考，並提出了相應的改革措施。
［關鍵詞］公路事業單位；會計制度；改革
1公路事業單位會計制度的發展
計劃經濟時期，我國的公路事業單位的會計制度發展曲折。“一五”計劃初期，我國頒佈了最早的會計制度，雖然國家積極促進會計制度的發展，但制度的執行仍然存在很多的問題。在20世紀60年代時會計制度的改革受到了阻礙。直到改革開放時一系列的會計制度的頒佈才使我國的會計制度得到強化和提高，這一時期的會計制度是我國公路事業單位會計制度的基礎。1992年，“黨的十四大”的召開，使我國進入了社會主義市場經濟體制，財政部頒佈了《企業會計準則》，這是我國會計制度的一項根本性的變革，也推動了公路事業單位會計制度的發展。20xx年新《企業會計準則》的頒佈，對我國公路事業單位的會計制度提出了新的要求，包括取消收取一系列公路費用的舉措，這些措施改變了以往的公路會計覈算內容和監督體系。
2公路事業單位會計制度改革的必要性和迫切性
以上已經對我國公路事業單位的會計制度的發展進行說明，可以看出在歷史上公路會計制度在我國的發展歷程，下面將對公路會計制度改革的必要性和迫切性進行說明。
2.1公路事業單位會計制度改革的必要性
由於公路事業提供的服務屬於公共服務，提供的產品屬於公共產品，所以對公路事業的會計覈算和監督制定統一的標準是十分困難的，交通部早已對公路會計制度進行過研究和探索，併發布了一些科研報告，但這些報告的研究成果並不適合我國公路事業發展的需要，這就要求必須要對公路事業單位的會計制度進行改革。
2.2公路事業單位會計制度改革的迫切性
爲適應我國的國情，20xx年，財政部頒佈了新的會計準則，對我國會計制度的發展具有重大意義。經濟全球化時代的到來，使我國與國際社會的交往日益密切，企業會計覈算的大環境也發生了變化，新的會計準則的內容也逐漸向國際會計準則靠攏，相比之下，公路事業單位的會計制度稍顯落後，與我國經濟發展的步伐不協調。由此可見，對我國公路事業單位會計制度進行改革是經濟發展的迫切需要。
3公路事業單位會計制度改革需要解決的問題
對公路事業單位會計制度進行改革是十分必要的，但我國大多數公路事業單位會計制度的改革存在着不同程度的問題，其中包括會計計量基礎、對會計科目進行修訂、成本覈算、公路事業單位成本費用管理與公路事業單位交通規費徵收管理等的問題。
3.1會計計量基礎問題
我國的企業單位的會計覈算是以權責發生製爲計量基礎，行政事業單位是以收付實現製爲基礎。實行收付實現制，可以有效地測控現金流的流動方向，但它無法對事業單位所擁有的資產和負債進行準確的體現。爲了緊跟國際會計制度的步伐，需要將收付實現制和權責發生制緊密的結合起來，這樣纔有利於避免公路事業單位出現大幅度的盈利或虧損的現象，反映出其進行交易所發生的風險。
3.2對會計科目進行修訂的問題
由於現有的會計覈算科目有許多不適合公路事業單位會計的核算，因此在對公路會計制度進行改革時需要對會計科目進行修訂，以滿足公路事業單位不斷進步的發展需求，其既不能死搬企業的會計準則，也不能對其進行全盤否定。
3.3成本覈算的問題
由於公路事業單位重視管理費用而輕視成本，對成本覈算範圍的界定比較模糊，導致成本覈算的標準太過隨意，實際成本不能得到全面的反應。因此對成本進行覈算是一個亟待解決的重要問題。
4公路事業單位會計制度改革的主要方法和內容
4.1公路事業單位會計報表的改進
第一，公路事業單位是不以盈利爲目的的單位；第二，公路事業單位取得收入的方式是收取通行費；第三，公路事業單位一般需要從其他途徑獲得資金資助；第四，公路事業單位編制財務報告是爲了使相關人員瞭解公路事業資金流動的狀況。這幾點特徵使公路事業單位的會計報表區別於其他經濟組織。因此，必須對公路事業單位的會計報表進行改進。首先，通常的資產負債表不能反映事業單位的收入和支出，其是按照“資產=負債+所有者權益”進行編制的，爲了對公路事業單位的財務狀況進行分析，其可以按照企業會計報表的順序進行填列。其次，可以增加業務活動表，由於公路事業單位是不以盈利爲目的的單位，所以可以增加業務活動表，以便對事業單位的績效進行評價。
4.2公路事業單位會計科目的改革
公路事業單位會計科目的改革，主要包括對資產類和收入類會計科目的改革。資產類科目的設計要結合事業單位的具體特點。資產類科目的核算包括流動資產的核算、固定資產的核算和無形資產的核算。需要注意的是，事業單位只存在要轉爲固定資產或在建工程的產品，不存在流動資產。收入類科目的核算包括財政收入、經營收入和基本建設收入。需要注意的是，收付實現制和權責發生制分別對不同類型的收入進行覈算，應對財政收入和基本建設收入採取收付實現制，對經營收入實行權責發生制。
主要參考文獻
［1］王力.我國公路事業單位會計制度及改革趨勢［J］.環球市場資訊導報,20xx(19).
［2］田利琴.事業單位財務會計制度的改革分析［J］.企業改革與管理,20xx(12).
事業單位會計制度3
摘要：1997年出臺的《事業單位會計制度》對規範我國事業單位會計覈算和財務管理方面起到了指導性的作用。然而，隨着時代的發展，我國的市場經濟體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規範。20xx年出臺的《新事業單位會計制度》恰好是一次事業單位會計覈算和財管管理模式改革的契機。本文透過對新事業單位會計制度優越性的講解，提出了該會計制度下應該注意的一些問題。
關鍵詞：事業單位；新會計制度；注意問題
一、新事業單位會計制度的變化和優越性
事業單位會計制度改革並不是孤立的，是與國庫集中制度的相關規定遙相呼應的。《新事業單位會計制度》相比《事業單位會計制度》在科目設定方面有所調整，分別增加了“財政應返還額度”和“零餘額帳戶用款額度”兩個科目。同時，對於原事業單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補助、財政直接以及財政授權支出等方面的問題，做出了較爲詳細的規定。在《新事業單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規範。例如，只有事業單位的代理銀行得到財政部授權之後，透過國庫帳戶將資金直接打到單位或個人賬務的行爲，才定義爲財政直接指出。此時的財政直接支出應該貸記“財政補助收入”，並借記“事業支出”。同時，財政授權支付也必須由事業單位直接授權所屬的銀行機構，在符合相關金額規定的情況下，將款項直接打入收款人的帳戶中。可以說《新事業單位會計制度》是對原有的事業單位會計制度的規範。更加符合時代發展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出瞭解答，有無可替代的優越性。
二、淺析新事業單位會計制度應該注意的問題
(一)更新事業單位會計人的觀念
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內容還是理念上的改變。首先《事業單位新會計制度》優越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業單位的會計主管在認識到新制度的優越性的同時，也要進行宣傳和推廣。特別是對於一些資歷較爲老的會計，一定要和他們強調《事業單位新會計制度》實施帶來的便利性，透過實例模擬，幫助他們從理念上有正確的認識。只有事業單位內部會計人的真正從心裏出發，觀念有所改變，才能從行動上做出相應的調整。
(二)加強單位內部會計人員培訓
20xx年出臺的《事業單位新會計制度》對於原有的《事業單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結構、計量的基礎、會計科目的設定等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數事業單位的會計從業人員，由於熟悉老的《事業單位會計制度》，在實際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計人員進行特有的培訓。一方面，可以不斷提高事業單位會計人員的基礎知識以及對實際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實踐操作規範的再訓練，幫助他們更好的提高業務能力。培訓方式可以採用印發《事業單位新會計制度》手冊等傳統的方式來進行。也可以組織事業單位內部會計人員的集體探討，發現在日常賬務處理中《事業單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業單位的經費足夠，也可以聘請會計專家進行兩種制度對比的講解。可以從《事業單位新會計制度》優越性方面着手，幫助單位內部的會計更好的理解和掌握運用新制度。
(三)收付實現制改全責發生制相關應注意問題
通常來說我國事業單位採用收付實現制，而企業單位採用全責發生製作爲應計基礎。然而，《事業單位新會計制度》要求事業單位逐步推行全責全責發生製爲基礎的核算方式。誠然，全責發生制能夠更好的衡量事業單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業化要求更高。因此，在符合《事業單位新會計制度》的要求下，從收付實現制改全責發生制應該是一個循序漸進的過程。首先，我們需要了解到哪些覈算項目依舊採用收付實現制能夠更爲節約人力成本。一般來說，屬於財政專項撥款相關的財務覈算可以依舊沿用收付實現制，而其他事業單位營利活動則宜採用全責發生制。畢竟收付實現制改全責發生制在事業單位會計覈算活動中並不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結合實踐和《事業單位新會計制度》進行事業單位會計覈算規範化、效率化。
(四)完善新老會計制度的銜接問題
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨着一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業單位的會計們一定的緩衝時間。首先，是關於會計覈算方面，我們應該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的更新方面，應該逐漸擺脫原有的認識，按照《新事業單位》會計制度制定。其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應該在補充說明或修訂中予以說明。再次，對於事業單位會計發展方向定位的問題。《新事業單位會計制度》要求事業單位能夠逐步跟上時代發展的潮流，在財務管理模式方面向企業化靠近又不失自己的特色。最後，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當地的會計主管部門展開積極的溝通。瞭解《新事業單位會計制度》執行的難點和易錯點，確保新事業單位會計制度的有效執行。
三、結束語
對於新事業單位會計制度應該注意的問題，筆者透過調整事業單位內部會計人的觀念、加強單位內部會計人員培訓、首付實現制改全責發生制相關應注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進行闡述。希望能夠幫助各位事業單位的會計同仁們更快的適應《新事業單位會計制度》，在會計覈算和財務管理領域做出更好的成績。
參考文獻：
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事業單位會計制度4
摘要：
伴隨我國整體經濟水平的不斷提高，權責發生制在行政事業單位會計制度的應用也逐漸步入發展的軌道。“權責”，這個字眼代表的便是權利與責任，“發生制”則是指在本階段已經發生的支付或流出。因此，所謂權責發生制，其實就是指無論資金是否已經收取或支出，都已產生相應的責任，應該加入本階段對資金的統籌中。其在行政事業單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，瞭解每個階段的盈虧，讓行政事業單位的財政情況更加明朗，便於會計工作的進行。
關鍵詞：
權責發生制；行政事業單位；會計制度
權責發生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明瞭。便於會計對每個階段的效益做出總結，更好的對下一階段所獲的收益進行預算，降低資金虧損的風險，其在行政事業單位會計制度中的應用更是如此。
一、引入權責發生制在行政事業單位會計制度的重要性
(一)引入權責發生制在行政事業單位中具有先決性
我國行政事業單位引入權責發生制具有重大的意義，不僅順應時代的發展，而且對行政事業的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業單位引入權責發生制具有先決性的意義，而權責發生制的實現基礎是持續經營與會計分期兩個基本假設，並在此基礎上歸屬不同期間的資產、收入、支出等會計要素。權責發生制能在藉助付款、收款、預支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業單位與企業有所不同，但是會計分期與持續經營也存在其實質中。這就爲權責發生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權責發生制有利於相關單位及會計者行爲具有一致性
首先從行政事業單位的資金來源方面來看，我國引入權責發生制有利於保證行政事業單位與各方利益相關者的會計行爲具有一致性。事業單位因爲需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯繫，而這些相關機構基本上都是以權責發生製作爲會計基礎的。這樣不僅有利於會計資訊質量和會計業務處理準確性的提高，同時，也有助於完善財務管理制度以及爲社會提供公共服務。所以，實施權責發生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業單位繼續探討並推廣權責發生制在行政事業單位會計制度中的有效運用。
(三)權責發生制比收付實現制更加完善
收付實現制跟權責發生制比起來，其在資產會計科目上是有紕漏的，例如收付實現制在固定資產方面始終以固定資產購入時的原始價值爲計入值，在使用過程中是存在損耗的，當然就會出現賬目價值與實際價值不符合的現象。這就不利於相關單位部門對資產價值的準確評估。而權責發生制則是根據實際情況在固定資產中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經形成的負債並且按期計息。因此，根據實踐證明，權責發生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據性。所以不得不說權責發生制在行政事業單位會計的運用中是如此的強大。
二、權責發生制在行政事業單位中運用的有效措施
(一)完善行政管理相關制度
目前，權責發生制在行政事業單位中的相關制度還不算完善，例如現階段的行政事業單位會計制度的評估標準低下、滯後，相關單位對資產的處置沒有做到規範性的實施、賬單與實際情況不符等現象，這些都對權責發生制的全面實施產生了極大地影響。因此，在權責發生制的實施過程中必須完善相應法規體系，明確規定會計工作具體操作內容，遵循行政事業單位的實施方案，這樣纔能有序進行權責發生制在行政事業單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業單位會計人員的積極配合，認真學習相關知識，瞭解相關的制度規則，充分認識權責發生制實施的價值，摒棄不良思想，發揮其主觀能動性，積極投入到行政事業單位中去，爲完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎。
(二)全面實行權責發生制
權責發生制在行政事業單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發展權責發生制尤爲重要。行政事業單位對權責發生制的認知十分模糊，在發展權責發生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩定發展。如今在權責發生制發展的路上還具有很多阻礙，如相關法規不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發展權責發生制，還要完善相關制度，只有這樣才能促進權責發生制全面發展。
(三)建立評價總結體系
建立評價總結體系是對權責發生制在行政事業單位中成功運用的有效手段。權責發生制的存在是爲了讓資金的流動更加透明化，使相關從業人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結是相當重要的。透過評價總結，行政事業單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算，合理的支配資金，做到可持續發展。建立評價總結體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權責發生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價，並適當的給予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利於權責發生制的全面實行。
三、結束語
權責發生制在行政事業單位會計制度的運用已經得到了社會的認可。其有效的加強了行政事業單位對資金流動的瞭解，讓資金的流入和流出更加準確。在權責發生制的有效施行下，相關會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預算，做到心中有數。權責發生制順應了國家可持續發展的基本方針，對提高行政事業單位業績做出了巨大的貢獻。因此，要注重權責發生制的全面發展，並將其有效的推廣到其他相關部門。
事業單位會計制度5
摘要：單位會計體系、制度的全面建設是我國開展新的一輪的政府會計改革的重中之重。從新的單位會計制度開看，它在原有的基礎上對會計基礎、要素確認、報告披露以及科目應用等方面做出了重大的改革，這在很大程度上加強了會計覈算的規範性，也在極大程度上提高了我國單位會計相關工作的工作水平，也間接的提高了單位的工作效率和工作效益。
關鍵詞：單位新會計制度；政府會計改革；現存問題；解決措施
一、引言
近年來，隨着深化改革的不斷推進以及國有企業改革的相關措施的.實行，單位的改革也成爲改革的重點之一，尤其是單位的會計制度改革在市場經濟愈加重要的今天也更加凸顯其重要性——單位會計制度改革有助於提高單位的會計能力，提高其財務預算與財務管理的能力，促進單位內部資金良好的運轉等。我國現行實施的《單位會計制度》自20xx年開始實施至今已經有4年的時間。在這4年的時間裏，這項“新制度”促成了不少單位會計工作質量和效果的顯著提高，同時也在漸漸的暴露出問題，在一定程度上阻礙了單位會計工作的發展。本文將結合已有的研究文獻，首先對我國新會計制度的實施效益進行了分析，然後辯證的分析了我國現行的《單位會計制度》所存在的問題，最後根據“新制度”在我國實施的效果和我國單位會計發展的實際情況，針對現存問題提出了一些實質性的建議與改進措施，希望能夠使我國單位新會計制度更加完善，使其能夠更好的爲單位、政府和國家的發展做出貢獻。
二、新會計制度的實施效果分析
《單位會計制度》自20xx年實施到現在，已經取得了不少的成果，主要概括爲以下幾個方面：一是新會計制度的實施規範了單位會計系統的建設與會計工作的實施。新的會計制度針對我國單位會計工作存在的問題對原有的會計制度進行了全方位的修改與完善，更加明確的規定了單位會計系統如何建設、應該包括哪些部分、會計工作要如何實施以及會計工作實施過程中怎樣監督等。二是新會計制度的實施提高了單位財務預算與財務管理的能力。新的會計制度規範了單位會計系統的建設與會計工作的實施、監督等，使單位的會計流程更加明確、公開，提高了單位的會計水平和能力，保障了單位財務工作的順利進行，尤其是單位的財務預算與財務管理的工作因此得到了很大的改善。三是新的會計制度有利於提高單位的工作能力和工作效率，使其能夠更好的服務於政府與國家。新會計制度推動和單位會計工作以及與會計工作緊密相關的財務管理與財務預算等工作的順利執行，單位財務公開、透明，也能在一定程度上促進員工的工作積極性，從而提高單位整體的工作能力。雖然新的會計制度從開始實施起到目前爲止已經取得了不少的成績，但是，隨着時間的推移和實踐的檢驗，也就無可避免的暴露出一些問題。
三、新會計制度在實施過程中存在的問題
1.“存貨”科目設定的問題對於新會計制度中存貨科目設定中出現的問題主要有以下兩個方面：一是存貨科目的涵蓋內容過於廣泛，覈算的內容與層級也過於繁雜；這就容易導致帳戶間歸集、結轉的混亂，造成資金覈算不準確等問題。這些問題主要是來源於新會計制度中將單位工作活動過程中一切爲使用而存儲的材料、燃料、裝置、器具等均納入存貨科目中進行覈算，並且尚未排除那些不合格的機械、器具等物品。二是新會計制度中規定，對於隨買隨用的存貨可以暫時不計入存貨科目，直接做爲支出；對於隨買隨用的存貨和應該納入單位覈算內容的存貨，單位容易出現人爲的變動，如不能確切的記住資產的使用時間、原因以及使用數量等，從而導致覈算不精確，導致存貨項目登記錯誤或缺失等問題的出現。2.非流動資產項目覈算的問題新會計制度將單位的固定資產、無形資產、在建工程以及長期投資等資產項目作爲非流動資產，並且規定單位應該依據相關的規定設定非流動資產基金科目以及設立四種非流動資產的明細科目對固定資產、無形資產、在建工程以及長期投資等資產項目進行覈算。不僅如此，新會計制度還規定了四項非流動資產相互結轉中採用各類資產與與之相對應的淨資產作爲對應帳戶的處理覈算方法。雖然這種方法強調各類資產預期佔用資金的對應關係以及資金的來源與佔用情況，但是卻忽視了資產轉變過程中兩種資產相互轉換的種類，即是沒有明確將什麼資產轉換爲什麼資產以及沒有理清資金的使用與實物流轉的關係等問題。這些問題在很大程度上阻礙了單位資產與資產、資金與實物之間的轉換，使得單位的很多工作開展起來比較困難，從而阻礙了單位的進一步發展。
四、解決新會計制度實施過程中存在問題的建議與措施
一是減少存貨科目的內容和層級。本文作者認爲，新會計制度可以將存貨科目下的第二層級提高爲第一層級，作爲總賬科目設定使用；同時也對下屬的一些不必要的層級進行修剪和合並，以減少存貨科目的層級。與此同時，新會計制度還可以結合單位工作活動的實際情況，對存貨科目的內容進行刪除、修改，剔除那些不符合存貨科目要求的存貨內容，對一些相似的存貨內容進行合併處理，以此來減少存貨科目的內容。不僅如此新會計制度還應該對隨買隨用的存貨作出明確的規定，要求相關人員記錄好這種存貨的各類資訊，以方便後續工作的開展。減少存貨科目的存貨層級與存貨內容，這也在一定程度上減小了覈算人員的工作負擔，可以提高其工作效率和工作質量。二是新會計制度可以加強對資產、資金各自變化狀況的瞭解，以充分了解到資產與資產、資產與資金、資金與資金是如何相互變化的，是變化爲何物的，這樣更能反映單位的財務會計要素。不僅如此，新會計制度還應加強對資產、資金流動的控制，明確資產、資金流轉的原因、時間、數量等要素，實現對資產、資金流轉的實時控制與監督，避免出現流轉中資產減少、資金缺失等情況。瞭解其流轉的來龍去脈有助於單位更好的利用資產和資金，提高單位資產與資金的利用效率和效用。這樣也能爲單位覈算工作提供一些有價值的參考資訊，從而保障覈算工作更有效的開展，更好的促進單位的發展。
參考文獻：
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事業單位會計制度6
摘要：隨着單位工作的開展，固定資產購置日漸增多，金額也日趨增大，隨之而來的是固定資產諸多的管理問題，如：管理制度滯後，落實不到位；採購制度不規範，調撥手續不齊全；固定資產不計提折舊，不能反映其真實價值等等。本文就單位實施資產管理暫行辦法及新的會計制度後，固定資產存在的問題進行研究探討，並提出幾點意見和建議。
關鍵詞：固定資產管理；問題；對策
一、單位固定資產管理中存在的問題
爲加強單位國有資產管理，財政部出臺了《單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規定，對國有資產定義、管理、購買、處置等都有很詳盡的說明。並在20xx年度單位會計制度中，對固定資產有了很明確的定義，對固定資產要計提累計折舊有了要求。但是在執行過程中，仍然存在問題。
1.在梳理單位固定資產和存貨的過程中，出現家底不清，賬實嚴重不符的現象造成有些固定資產買重、買多，存在嚴重浪費，有些固定資產沒有入賬，有的入賬但找不到實物，沒有固定資產卡片；有些固定資產已經報廢但是找不到報廢審批流程和報廢處置相關手續，也沒有進行賬務處理，固定資產管理人員也說不清到底有多少固定資產，到底有多少新購置的固定資產未及時入賬、多少報廢，損壞的固定資產未進行報廢流程，造成賬實嚴重不符，造成大量的國有資產流失。
2.管理制度不健全，資產管理人員素質參差不齊雖然相關單位一再強調要加強單位固定資產管理，但仍然有很多管理人員不重視，沒有在《單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規定製度的基礎上制度本單位的固定資產管理制度，未及時對本單位固定資產和存貨進行梳理，對於固定資產清理盤點過程存在問題置之不理，未看到固定資產調撥單，卻按領導授意把資產調撥事後也未補齊手續，有些固定資產已購入使用，因管理人員懶散遲遲不入資產帳，甚至有單位存在固定資產多人管理，隨意調撥資產互不通氣，還經常更換管理人員等情況，說明固定資產管理制度十分不健全，有些單位雖建立了制度但都是流於形式，完全不按照制度辦事，人員責任心不強。根據財政部發布的《行政單位國有資產管理資訊系統管理規程》(財辦［20xx］)52號等有關規定，有些單位已經在當地財政局的要求下進行了部分固定資產卡片登記，但是工作比較滯後，錄入工作不及時，對管理系統操作不熟練，以及對管理系統操作內容理解有偏差，都有可能造成資產資訊錯誤，不能真實反應資產情況。有些資產隨意編號，有些資產沒有嚴格按照國家標準去歸類、管理等。沒有從根本意義上建立固定資產管理資訊化管理，只是簡單的進行固定資產資訊登記。在給固定資產貼標籤時也是不認真，與固定資產資訊系統不符。與財政部提出的《行政單位國有資產管理資訊系統管理規程》相脫節。
3.監督機制不健全從目前固定資產的管理看，主要是資產管理部門和財務部門負責，在實際操作中由於多方面的原因，使得財務部門很被動，往往是財務部門推着資產管理人員工作，造成工作不及時，賬物分離或者賬實不符。而且沒有專人管理，固定資產管理缺乏有效的監督、考覈和激勵機制，固定資產工作不能更好的開展，所以固定資產也往往不能充分有效利用。
二、強化單位固定資產管理的對策和建議
研究新的固定資產管理規章制度，對固定資產的定義做更全面的詮釋。對於有些單位價值在800元以上，1000元以下的，使用年限也可能長也可能短的產品，財務人員、資產管理人員也很難把握和認定是固定資產還是存貨，因此財政部門應該完善固定資產覈算制度，重新界定固定資產的範圍，對於固定資產目錄也應該細化。這樣才能使資產得到充分管理。
1.爲加強國有資產監督管理，單位應將國有資產管理績效評價作爲一項重要舉措，納入資產監督管理的工作範圍以國有資產管理工作爲基礎，依據《單位國有資產管理暫行辦法》規定的評價內容、指標和方法，對本單位的國有資產配置、使用、處置，以及收入上繳等資產管理情況進行量化考覈和客觀評價，首先由相關部門進行自評，然後由單位組織相關的評審團進行考評，對評價結果進行公佈，對固定資產管理中存在的問題進行整改，對造成資產損失、流失或者資產管理不到位的相關責任人進行批評並督促其改正。這樣才能促進國有資產規範管理，不斷提高使用效益。
2.透過預算管理、政府採購來加強固定資產的管理一是強化預算管理機制，根據單位實際制定年初固定資產購置計劃並編制預算，審批部門嚴格審覈計劃的合規性並控制購置標準；二是在執行預算時，透過政府採購進行控制，對於政府採購目錄類的資產應做到應採盡採，並透過政採監督資產的購置需求是否符合履行職能的需求，做到資產不重複不盲目的購置。
3.進一步規範和加強單位固定資產管理資訊系統管理，提升單位固定資產管理資訊化水平。根據財政部發布的《行政單位國有資產管理資訊系統管理規程》(財辦［20xx］)52號等有關規定，進一步加強對輸入電腦的固定資產資訊實現計算機聯網管理，透過計算機網絡，使得固定資產的資訊數據共享，加快資訊處理速度和傳遞速度，使得固定資產的採購、使用、報廢等生命週期資訊能夠在電腦中很直觀的反應出來，提高了工作效率也減少了人爲溝通傳遞資訊過程中出現錯誤的概率。
4.提高管理人員的素質，加強對固定資產的日常管理，加強監督檢查力度首先得加強會計人員，資產管理人員的相關業務培訓，不斷的健全資產管理制度和方法。增加固定資產的盤點次數，原來的定期盤點，一年一次是遠遠不夠的，對盤點要給予足夠的重視，不能只流於形式，需要財務人員和資產管理人員同時參加，互相監督。同時，加強對固定資產標籤管理，一物一簽，盤點的同時及時覈對標籤，對固定資產做好定期覈查工作，對管理中出現的問題要及時解決並形成預案。完善單位的內控制度，建立健全的自我約束機制。
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事業單位會計制度7
隨着中國市場經濟的不斷髮展，財經管理體系也在不斷創新，事業單位的預算在執行與編制方面也在不斷進步，執行預算會計的內外部環境也與之前大不相同。衆所周知，預算管理是預算會計的關鍵所在，將社會主義的各項事業作爲發展目標，將覈算預算的收支爲關鍵點，並將之運用於社會再生產中包括行政單位、各級職能部門、非營利機構等分配領域的資金預算活動和結果中來，而且還要作爲事業單位會計數據預算編制的理論基礎。所以，預算會計制度的革新是事業單位充分合理利用財政撥款等資金、合理有效的開展日常工作的前提保障。
一、當前事業單位預算會計制度存在問題
(一)無法適應投資制度改革
當前，市場化已經越來越深入到我國的事業單位投資和融資的制度中，並且中國事業單位在投資和融資方面的發展範圍也越來越廣泛。公共領域投資開放的程度越來越高，社會各界要求事業單位做出會計報告的準確性和真會性的要求也隨之加大，一方面要求事業單位必須做出有一定可比性和參考性的會計資訊，另一方面對這些成本的定價和核算由社會上的各界人士自行完成。中國的預算會計水平要隨着世貿組織的加入而跟上世界發展的腳步，更要在全球化經濟競爭中佔有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競爭，同時，事業單位也要將先進單位的管理措施應用到“爲人民服務”的事業中來，例如，爲了提高事業單位的管理效率，就要用權責發生制來代替被事業單位公共管理所淘汰的收付實現制，從而實現績效的導向作用。
(二)會計與覈算存在分離現象
在當前中國市場經濟的推動下，一些像大型體育場等類型的事業單位，兼具有公共服務和自身經營的雙重性，其收入也包括財政撥款和自營盈利兩方面，其經濟覈算方式也是獨立的。包括修購和醫療基金在內的專項基金，將直接被列爲支出項目進行提取，借方以“事業支出”爲由，記作設備購置費或者社會保障費，貸方則以“專用基金”爲由。事業單位實際上可以以支出的形式處理髮生的醫療和固定資產購置費用，而不用專用基金。假如年底，以“調節基金”的名義記錄修購和醫療基金，將支出規模和結餘做人爲的控制調整，則事業單位的會計資訊必然會失去真實性。當前，《國有建設單位會計制度》普遍被事業單位的基建會所採用，而《事業單位會計制度》又是事業單位的財務會計所採用的，由於採用的會計制度的不同，事業單位的基本建設借款就會受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報表上顯示不出借款的痕跡，在資產負債表來看，其單位的借入資金爲零，如此一來，其會計資訊也會失去真實性。
(三)預算會計報告系統存在缺陷
收入支出表與資產負債表構成了一個單位的會計報表。其中收入支出表的形態是動態的，一個單位在某一時間段內的收入和支出情況以及財產分配情況都由此體現，而資產負債表的形態主要是靜態的，它體現的是特定時間段內，一個單位的財務情況。事業單位是在“資產+支出一負債+淨資產+收入”的基礎上編制資產負債表的，我們可以看出，其資產負債表中也體現除了收支狀況，反映出來的資訊也包括靜態和動態兩個形態，這完全脫離了以反映某一時間段內的財務狀況爲理論的基礎，這樣做出來的財務報表缺乏一定的合理性。在當前的預算制度下，負債、資產、基金以及支出和收入等項目都是目前事業單位的資產負債表中的內容，這些重疊的財務數據使得負債、資產和基金總金額出現虛增，使事業單位的財務狀況得不到很好的體現。當前，中國的事業單位還缺乏健全的預算會計報告體制，設計製作預算報表的事業單位工作人員對自己單位的財務情況缺乏瞭解，其作出的會計報告不能全面完整的概括整個財務狀況，獲取財務資訊的途徑被束縛，如此一來，資金動向的情況不能完整的反映到事業單位的領導層，從而進一步限制事業單位整體運營管理工作的開展。
二、事業單位預算會計制度改革措施
(一)權責發生制的採納與應用
當前中國的財經制度受多方面因素的制約，其改革具有複雜多樣的特點，而隨着市場經濟的逐步發展，事業單位要跟上時代的步伐，其財務管理制度和會計制度就必須進行有效的改革和調整。第一，權責發生制的採用，事業單位的財務運營狀況可以在這一制度下得到準確完整的體現，使會計的資訊系統保持完整與全面，從而進一步提高會計資訊的質量;第二，一個單位的內外部資金動向都可以透過權責發生製得以體現，從而使事業單位能夠清楚明白的進行財務活動，從根本上杜絕會計違規現象的發生;第三，單位使用資金的狀況得到準確的體現，使事業單位的四項基本經濟事項真實客觀的體現其完成情況。
(二)推進預算會計體系資訊化
滿足需求資訊人員對資訊的使用需求是預算會計資訊體系的關鍵性作用之一。對事業單位而言，要使其預算會計資訊滿足使用該資訊人員的需求，其會計制度就必須具有一定的針對性和全面性。所以，推進預算會計資訊制度的發展，建立健全事業單位會計資訊體系勢在必行，從而加快獲取資訊的效率，使事業單位評價會計業績的系統得以完整，使覈算效率得以提升，財務報告更加具有公開性與透明度，進而提高財務預算工作的質量。針對當前財務資訊使用者無法滿足於預算會計報告系統的現狀，我們採用創建會計資訊體系的方式，使財務資訊更加系統全面，進一步加大事業單位的財務報告公開力度，使可持續發展戰略朝着更加堅實的目標邁進。
(三)不斷完善會計覈算方式與內容
收付實現制是原有經濟體制的產物，在現有的市場經濟體制下，已經無法滿足事業單位的預算會計覈算的發展需求。而權責發生制則是適應當前經濟環境的產物，它可以使事業單位的預算會計財務狀況得到客觀、全面、有效的體現。爲了上述管理目標，我們改進了當前的會計預算科目，爲了使各部門的預算制度與其部門情況相適應，將部門設定爲一級科目;同時，爲了使事業單位的預算狀況得到客觀真實的體現，我們將預算會計覈算的範圍作了擴大，分別增加了二級、三級會計科目。繼續改進與健全事業單位的預算會計，將覈算業務等與財政改革相關的國庫集中支付進行修訂，將會計覈算的方式進行改革，將收支類的財務明細覈算內容做改革重置，進一步完善固定資產覈算，事業單位的會計覈算要把基建業務納入其範圍，將原有的“應繳財政專戶款”和“應繳預算款”進行改革，使預算會計管理系統更加健全和完善。
三、結語
當前中國的預算會計制度要跟上財政管理制度的發展變化，就要進行適當的改革和完善，從而與飛速發展的財政改革相適應，作爲當前中國會計制度中的重要組成部分，預算會計制度對中國未來的經濟發展有着深遠的影響。所以，實事求是、科學合理的進行改革，是預算會計制度的必然趨勢，也是促進我國市場經濟發展，是預算會計制度與經濟同步發展的必然之路。
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摘 要：資產管理 一方面新會計制度要求固定資產入賬。新會計制度中有明確規定，固定資產必須根據憑證登記的金額及相關費用入賬，針對沒有憑證的固定資產，則以該類資產市場價格加相關稅費入賬；針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產市
關鍵詞：小企業會計制度論文發表,企業財務制度範文
一、新會計制度優點分析
(一)資產管理
一方面新會計制度要求固定資產入賬。新會計制度中有明確規定，固定資產必須根據憑證登記的金額及相關費用入賬，針對沒有憑證的固定資產，則以該類資產市場價格加相關稅費入賬；針對缺乏憑證且從市場難以獲得同類資產市價的資產，則按照名義金額進行入賬。這種做法可有效解決舊會計制度中事業單位某些固定資產不入賬的現象，比如無償捐贈的部分、盤盈獲得的固定資產等，最大程度上保證賬實相符。新會計制度還對固定資產價值損耗的核算做出明確規定，其中新添了“累計折舊”、“累計攤銷”、“待處置資產損益”等項目，這類項目的主要作用就是提高事業單位資產價值的準確性。另一方面，淨資產部分加強的對財政投入資金的會計覈算及流向追蹤。新會計制度中設定了“非流動資產基金項目”，對事業單位佔用的非流動資產進行覈算，包括長期投資、在建工程、無形資產、固定資產等，還增設了兩個淨資產科目，即財政補助結轉及財政補助結餘，並針對這兩個科目的處理進一步細化了流程，對結餘資金分配的會計覈算予以規範。
(二)預算管理
新會計制度對會計覈算的目的做出較大變動，事業單位的預算包含兩大部分，會計覈算的目的發生變化，會對預算編制產生直接影響。其主要表現爲兩個方面，一方面不僅細化的預算編制，而且降低了預算編制的難度。由於資產類會計科目發生了變化，增加了“短期投資”、“長期投資”等科目，將舊會計制度中的“材料”及“產成品”統一歸爲“庫存”，縮減了預算編制的工作量。另一方面，淨資產科目的變動大大提高了預算編制資訊的可靠性，對事業單位資產的佔用狀況予以明確，爲事業單位的年度預算提供參考。此外，新會計制度還對預算管理做出嚴格規定，即財政撥款轉結餘不參與預算單位的結餘分配、不轉入事業基金，這項規定可有效防止事業單位透過調整財政撥款的方式對預算執行數據進行隨意調整，保證預算執行數據的真實性。
(三)細化收入與支出部分
新會計制度規定事業單位在各類收入中如包含專項資金收入，則必須按具體項目進行明確覈算，事業單位的各類收入包括財政補助、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入等；相應的，事業單位如發生相應支出，同樣在項目支出明細下進行明細覈算，以切實做到專款專用。新會計制度還對財務報表的結構、體系等做出改進，新增財政補助收入支出表，將原有的事業、經營支出明細表刪除，並對報表中各個欄目、填列方法做出更爲詳盡的解釋與規定。
二、事業單位財務管理模式改革策略
(一)提高預算管理水平
在我國事業單位財務管理中，預算管理貫穿於整個財務管理的全過程，更是各項財務活動的依據與基礎，因此是我國事業單位財務管理中必不可少的重要內容。因此，新會計制度下，事業單位要做好預算的編制、執行與監督，將預算管理在財務管理中的重要地位突顯出來，提高預算編制的科學性，提高資金的使用效率，對財務資源配置做進一步優化。具體工作中，要對單位內部激勵機制及約束機制予以完善，提高預算執行質量。可實行全面預算管理，整合事前預算、事中控制及事後覈算等各個環境，最大程度上降低財務管理的風險。此外，還要對事業單位財務預算管理加強監督與控制，可以對預算支出及相關執行加強定期或不定期的審計監督，建立規範的監督制約機制。
(二)完善資產執行管理制度
事業單位進行各項經濟活動必須以資產爲基礎，因此提高資產的使用效率及效益是保障事業單位可持續發展的重要前提。可以透過資訊化建設提高資產的管理水平，基於制度層面完善資產管理，對固定資產進行定期盤點，實現資產控制與預算管理的有機結合。可在存量資產與增量資產預算管理之間建立有效的聯動機制，以對需購置的資產做出更加準確的預測。
(三)完善財務風險管理體系
在具體的財務管理中，任何誤差都有可能導致財務風險，因此財務風險管理也是事業單位財務管理的重要內容。具體工作中，可以借鑑國際較爲先進的管理方法與手段，在風險管理目標的指導下，建立完善的財務風險監控、評價及預警機制，將財務風險控制在初級階段，進一步化解風險。此外，還要注意財務風險的應急處理，如果發生突發性的財務風險事件，可最大程度上不影響事業單位的正常運營，比如可在單位內部建立財務風險基金等。
三、結束語
總之，新會計制度下創新事業單位的財務管理是大勢所趨，更是保障我國國民經濟可持續發展的重要措施，隨着社會經濟的不斷髮展，我國的事業單位挑戰與機遇並存，只有透過不斷提高財務管理工作的水平、認真學習新會計制度的相關內容，才能更好的適應工作崗位，從而更好的適應新的經濟環境。
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摘要：新事業單位會計制度的頒佈與實施，標誌着我國事業單位會計制度改革的不斷深化，不僅有效彌補了原會計制度中存在的弊端，而且還使會計工作更加符合事業單位經濟業務覈算的需要，滿足財政體制改革的內在需求。本文在分析事業單位會計制度改革要點的基礎上，提出事業單位應對會計制度改革的策略，期望對促進新事業單位會計制度順利實施，提高事業單位會計工作質量有所幫助。
關鍵詞：事業單位；會計制度；改革；對策
20xx年1月1日，我國全面實施新修訂的《事業單位會計制度》（下文簡稱“新制度”），該制度在會計原則、會計計量、會計確認以及會計要素的報告等方面作出了改革，並保留了原制度的合理部分，促使新制度更加全面。此次事業單位會計制度改革，在規範事業單位會計覈算，完善財務管理體制，適應財政改革需要等方面發揮着至關重要的作用，同時也對事業單位會計工作提出了更高的要求。
1事業單位會計制度改革的要點
1.1會計覈算基礎變化
爲了適應事業單位經濟業務的發展需要，提高會計資訊真實性和可比性，新制度對事業單位會計覈算基礎作出了變革，要求收付實現制與權責發生制並存。收付實現制適用於財政撥款的公益性活動的會計覈算，權責發生制適用於非財政撥款的經營性活動的會計覈算。權責發生制與收付實現制相比有着本質區別，其是指按照單位收入的權利和支出的義務是否歸屬於本期來確認收入、費用的標準[1]。這就要求事業單位必須在瞭解自身經濟執行規律，劃清經濟活動性質的基礎上，合理選擇適用的會計覈算基礎，以此保證會計資訊能夠如實地反映本單位財務狀況。
1.2資產覈算變化
新制度將原制度下11個資產類會計科目擴展爲17個，新增“累計折舊”、“累計攤銷”、“待處理資產損益”、“零餘額帳戶用款額度”、“財政應返還額度”、“在建工程”等科目。新制度將事業單位固定資產的入賬標準調整爲通用設備單位價值1000元，專用設備單位價值1500元，與原制度下規定的一般設備單位價值500元，專用設備單位價值800的入賬標準相比有了大幅度提升，這一做法符合我國事業單位經濟業務發展現狀。同時，新制度還要求使用年限在1年以上的大量同類型物質，即使價值不滿足入賬標準，也要確認爲固定資產進行相關賬務處理[2]。在固定資產覈算中，新制度創新性地引入了固定資產折舊概念，利用“累計折舊”進行覈算，計提折舊方法爲年限平均法或工作量法，從而確保固定資產賬面價值能夠真實地反映固定資產淨值。但是，固定資產計提折舊的會計處理方法有別於企業會計處理方法，計提的固定資產折舊額不能計入支出項目，而只能反映在“非流動資產基金——固定資產”科目的借方，用以反映折舊後固定資產的佔用額，即“虛提”折舊。在無形資產覈算中，新制度引入了無形資產分期攤銷方法，消除了原制度中一次攤銷法的弊端[3]。
1.3引入財政結轉結餘與非財政結轉結餘
新制度將年末仍未完成的項目和已經完成的項目的結餘資金統稱爲結轉結餘資金，根據資金性質與用途的不同，劃分爲財政結轉結餘、非財政結轉結餘兩個科目，用於取代舊制度中的“事業結餘”科目。新制度在分開覈算“事業結轉結餘”與“經營結轉結餘”的基礎上，進一步細化財政與非財政資金的核算，更加具體地劃分結餘，並要求財政撥款結轉結餘只能結轉下年或退回財政，而不能參加結餘分配，這對於強化事業單位財政資金管理有着重要作用。同時，新制度還要求獨立覈算財政補助支出，將覈算資訊反映在“事業支出”科目的明細科目中，進一步規範財政補助收入的核算。
1.4財務報表體系變化
新制度對事業單位財務報表體系進行了改革，具體表現在以下幾個方面：一是，在原有報表體系的基礎上，增加了財政補助收入支出表，用以反映財政資金撥入和支付情況。二是，對資產負債表中的資產與負債項目進行了改進，要求分別列示非流動資產或流動資產，以及非流動負債或流動負債，取消了原制度中列示的收入、支出項目；三是，對收入支出表的結構進行了改進，從7個方面披露資訊，使年度結餘按照資金類別分別列示，從而更加全面地反映事業單位的收支狀況。新制度實施後，要求事業單位必須做好收入支出科目的日常覈算工作。
2事業單位會計制度改革對策
2.1健全會計覈算操作規程
事業單位要以新制度爲基礎，結合本單位財務覈算狀況，健全會計覈算操作規程，制定會計覈算實施辦法和具體操作事項。在會計覈算實施辦法中，要明確財務部門的具體職責，規範原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、財務報告、年終結算、財務分析等工作要求；在會計具體操作事項中，明確會計覈算基礎、會計覈算依據的具體內容，根據本單位組織結構、經濟業務性質以及會計覈算需要，在依照新制度規定的基礎上，設定二級和三級覈算科目，編制明細科目表。在年度決算時，根據上級主管部門要求，全面清理結算本單位各項收支、貨幣資金、往來賬款、財產物資等項目，按照決算編審工作規定辦理年度結賬、上報決算。
2.2完善固定資產管理
在事業單位會計制度改革的背景下，事業單位要按照新制度的規定做好固定資產管理工作，具體措施如下：首先，做好會計覈算工作。在固定資產覈算中，根據自身情況選擇適當的折舊方法，對電腦、空調、複印機、打印機等日常辦公類固定資產，應選用年限平均法；對不常見的固定資產，可向財政國資管理部門上報固定資產的折舊年限和係數，得到批准後可使用工作量法進行計提折舊處理。其次，健全固定資產管理制度。事業單位要根據國家相關規定，進一步完善固定資產採購、使用、維護、處置的管理制度。若單位的固定資產種類較多、專業性資產較爲複雜，應當設立專門的資產清查小組，對固定資產價值及折舊進行評估。事業單位要加強資產監督，防止出現單位人員隨意處置或提前報廢固定資產的情況。最後，加強固定資產預算管理，對固定資產購置進行科學決策，避免事業單位盲目購置固定資產，造成資源浪費。
2.3做好財務報表編制工作
事業單位要結合自身情況，根據新制度的規定對財務報表體系進行規範。首先，做好資產負債表的編制工作。事業單位要按照月度、年度編制資產負債表，借鑑企業資產負債表的編制方法，明確編制公式，即資產總額=淨資產額＋負債額。在編制時，根據新制度要求不予考慮收支部分的內容。其次，做好現金流量表的編制工作。事業單位會計人員要詳細記錄每一筆資金收支情況，編制現金流量表，全面反映本單位在經營和投資時的現金狀況，爲估算和預測未來期間的現金流提供可靠依據。最後，事業單位要健全財務報表機制，明確各個報表的編制要求、編制內容以及編制時應注意的事項，規範財務報表編制工作。
2.4加強會計隊伍建設
事業單位會計制度改革對會計人員的素質提出了更高的要求，所以事業單位應加強會計隊伍建設，提高會計人員的專業水平，提升會計工作質量。事業單位要組織會計人員參加培訓，學習新制度的具體內容，明確新舊制度的區別，轉變會計人員在舊制度下形成的思維定勢，更新會計人員的工作方法，確保會計人員的職業素質能夠勝任會計崗位工作。事業單位會計人員還要強化資產管理責任意識，加強固定資產、無形資產、基建項目的核算工作，與資產管理部門形成良好的溝通協作關係，保證資產覈算的完整性和真實性。
3結語
總而言之，事業單位會計制度改革是適應我國財政體制改革，滿足市場經濟條件下事業單位會計覈算要求的必然趨勢。隨着新事業單位會計制度的頒佈與實施，事業單位要認清新制度在會計覈算基礎、覈算科目、覈算方法以及財務報表編制等方面作出的變革，瞭解新制度的優越性，結合本單位的實際情況，進一步完善會計覈算規程，加強資產管理，從而確保新制度的有效實施，不斷提高本單位的會計覈算資訊質量。
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0引言
預算會計從事着事業單位財務管理不可缺少的基礎性工作，是承擔着監督、覈算和反映中央與地方資金用途的責任，以預算管理爲中心對行政事業單位收支進行預算的一門專業會計。預算會計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動，到資金承諾、用途的核實，直至付款階段的資金撥付與執行，所以，它在加強事業單位事業費用管理中起着非常重要的作用。爲適應社會主義市場經濟，在新的預算會計環境之下，必須對計劃經濟下傳統的會計覈算模式進行改革，建立新的預算會計模式。爲數衆多的事業單位財務管理模式逐步從計劃經濟向市場經濟的轉型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴，把其作爲資金主要來源，但是資金來源結構已經發生改變，向多樣化、多途徑轉變；事業單位的資金來源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經營創收穫得的經濟效益。隨着經濟體制改革的不斷深化，我國預算會計制度尚需逐漸完善與之相適應。
長期以來，預算會計主要以預算管理爲中心，不以營利爲目的，基本不直接參與物質生產活動。伴隨我國經濟體制改革的逐漸推進，社會經濟水平發生了質的變化，事業單位預算環境也呈現出巨大的變化，傳統會計預算制度和會計準則已經難以適應新時期事業單位的實際財務需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度，爲規範事業單位財政預算開支提供了依據和保障措施。然而，隨着經濟體制改革的深入，事業單位職能的調整，現行預算會計面臨不斷變化的環境，與客觀形勢的需要產生了較大的不適應性，針對在執行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進行改革和完善。因此，事業單位預算會計制度亟需作出調整和改革，以適應政府收支制度的改革，使事業單位的預算會計制度更加科學化和規範化，更好地適應社會主義市場經濟體制，滿足事業單位財務覈算的各項新要求。針對事業單位預算會計制度出現的新問題，展開分析研究並提出解決方法與對策，對我國會計制度的加強和完善有着非常重要的現實意義。
1事業單位預算會計制度存在的問題與不足
1。1預算會計覈算缺乏科學性，對資產實時管理存在障礙當前，我國事業單位預算會計一般都採用收付實現制進行會計覈算，資金流向等資訊大都集中在年度預算中進行審覈。這樣容易產生對長期資本的管理的忽略，使得在較長的一個經濟週期內，會計難以對資本進行全面有效管理，從而，直接影響到事業單位進行各類預算決策的效果。還有，大部分事業單位對固定資產的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產價值存在嚴重虛報，直接導致了事業單位預算會計報表中無法真實可靠地反映出固定資產價值；因對資產缺乏實時管理，及時調取有關財務數據資訊受限，無法保證其會計資訊質量，造成會計資訊失真，以致決策在缺乏真實數據支撐下而產生偏差，造成預算會計報告缺乏科學性和完整性。
1。2預算會計報告體系不完善，有效財務資訊獲取受到限制事業單位會計報表主要由資產負債表和收入支出表組成。資產負債表是一張靜態的報表，主要呈現單位特定日期財務狀況。收入支出表是一張動態的報表，主要呈現事業單位一定期間的收入支出及分配情況。對於事業單位資產負債表，它以“資產+支出一負債+淨資產+收入”爲基礎編制，所以，資產負債表既反映動態資訊，也反映靜態資訊，同時還把其中的收入和支出在兩張報表中重複反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務狀況的理論基礎的支撐，使得報表設計的合理性得不到保證。並且，在現行預算制度下事業單位的資產負債表中，既包括資產、負債和基金三類項目，又包括收入類和支出類項目，財務數據的交叉重合導致資產總額、負債與基金總額虛增，不利於人們瞭解事業單位財務的實際狀況。目前，我國事業單位預算會計報告體系尚不盡完善，主要體現在事業單位預算報表設計人員對事業單位實際財務狀況瞭解不足。現行的預算會計報告中對其附註披露的資訊以及提供的預算會計報告範圍覆蓋面狹窄，有效財務資訊獲取受到限制，導致事業單位高層管理人員無法全面地掌握或瞭解資金的流向，致使難以實現對事業單位整體運營作出有效管理。
1。3預算會計科目設定不合理，不能完整反映事業單位的新業務原來事業單位用於發工資和固定資產的那部分財政資金都是由財政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財政部門透過單一帳戶或採購專戶按規定程序直接撥入。如此，很多事業單位收到的財政資金已不再表現爲貨幣資金，而是透過多方面表現出來。近年來，隨着國庫集中收付制度和政府採購制度的逐步實施，財政資金的流向發生了很大的變化。針對這種變化，會計科目的設定和處理如不作對應調整，就難以客觀地反映事業單位的實際財務收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應的資金來發展。所以，現行的預算會計制度忽略了資金來源的變化，以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計資訊失真。現行的事業單位會計制度中，在事業單位的無形資產攤銷方面，對於實行內部成本覈算的事業單位，其無形資產應在受益期分期平均攤銷，攤銷額計入經營支出，攤銷方法結合實際情況；對於沒有實行內部成本覈算的事業單位，採取無形資產一次攤銷，直接計入事業支出。但是，對於金額較大、期限較長的無形資產，在進行一次性覈銷時，準確估量價值存在偏差，致使“無形資產”覈算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會計覈算相分離，造成會計資訊失真隨着社會主義市場經濟的深入發展，部分事業單位，如大型體育場所，在提供公共服務的同時，還具有經營性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營收入，採取獨立的經濟覈算。對於醫療基金、修購基金等專用基金，提取時直接列入支出，借方爲作爲“事業支出”的社會保障費、設備購置費等，貸方爲“專用基金”。事實上，事業單位在繳納醫療費、購置固定資產時也可以作支出處理，而不限於只使用專用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作爲支出的“調節基金”隨意調整支出規模，人爲地控制結餘，就會造成事業單位會計資訊失真。目前，事業單位財務會計執行的是《事業單位會計制度》，而現行事業單位基建會計執行的是《國有建設單位會計制度》。會計覈算制度的分離勢必影響事業單位的基本建設借款，有的事業單位採用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報表基本上就沒有借款的表象，這樣就會造成單位的資產負債表上借入資金是零，也會造成會計資訊失真。
2事業單位預算會計制度改革與創新的對策
2。1加強對事業單位預算活動的監督，逐步引入權責發生制針對目前因監督不嚴導致的事業單位預算會計資訊失真問題，管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過程的監控，把收支都納入預算體系進行全面覈算，保障資金管理的有效性和規範性。在事業單位預算會計中引入權責發生制，作好全面反映資產、負債和財務狀況等情況的監管，提高預算會計資訊透明度。基於權責發生制開展會計運作，凡是本期實現的收益和發生的費用，不論款項是否收付都作爲本期的收益和費用進行會計覈算。對於涉及金額較大的資金流入流出要加強重點監控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。藉助網絡資訊化技術和會計電算化等現代資訊數據處理手段，對事業單位預算資金使用情況進行實時高效的監管。提高會計人員的職業素養，模範遵守會計道德和行爲準則，對會計事項真實性進行預審，把握好時機循序漸進地推行權責發生制，保障會計工作的整體質量，加強內部管理，提供更加準確的數據，全面反映事業單位的經營情況和業績資訊。結合事業單位預算會計的工作實際，增強會計資訊全面、完整、真實、透明的效果，逐步實行由收付實現制會計模式向較高程度權責發生制會計模式的轉變。
2。2完善預算會計資訊體系，提高財務報告的透明度、公開性預算會計資訊體系的重要作用在於滿足資訊需求者的使用要求。如果事業單位預算會計制度缺乏系統性以及針對性，就不能使預算會計資訊使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業單位會計資訊系統，提高會計資訊獲取效率，促進事業單位建立健全預算會計業績評價體系，提高覈算效率和財務報告的公開性和透明度，使預算會計工作質量不斷得到提高。所以，透過構建會計資訊系統，從根本上改變現行的預算會計報告系統難以滿足使用者要求的狀況，加強財務資訊的系統性和完整性，提高事業單位財務報告的公開性，爲促進其可持續發展戰略目標的實施奠定堅實的基礎條件。
2。3加強預算會計目標管理，實現預算編制的科學化加強對事業單位的預算編制進行管理，保障事業單位會計資訊的準確性。做好預算編制的細緻化工作，以避免重複性編制，優化財務管理組織結構，提高預算資金的利用率，實現公共資金的公共化，把握會計資訊的真實性和科學性。應當界定事業單位收入，參照企業會計準則，對事業單位預算會計制度進行細化；做好財政撥款和預算外資金區分歸類，把財政返還收入併入預算外資金，而事業單位經營性收入併入事業性收入，歸結爲預算外資金在現金流量上，將收支實現制轉變爲權責發生制。這樣才能透過預算會計合理確定事業單位的資產及現金流量，進行全面成本分析，確保收支平衡略有結餘，實現決策的科學化。
2。4制定有針對性的事業單位預算會計制度，重塑預算會計體系當前，我國事業單位會計制度缺乏與具體財務環境相適應的系統化制度，系統性和針對性不強會引發事業單位內外部的財務覈算混亂，直接影響到財務覈算質量。重塑預算會計體系是預算會計改革工作的前提。因此，事業單位以及主管部門有必要結合目前事業單位會計覈算的新特點，構建一套符合實際需要的、科學系統的會計制度體系。爲了完善我國的預算會計體系，充分考慮事業單位的現狀，滿足預算會計改革的需要，應儘快制定出一套結構科學、內容完整、概念統一，並且能與國際接軌的預算會計基本準則及其相應的會計制度。借鑑企業會計改革的經驗，簡化事業單位會計體系，打破行業壁壘，制定統一的事業單位會計準則和制度。根據不同的預算主體實行相應的會計覈算方法和體系，在遵循統一會計制度的前提下，從原則上規範事業單位的會計覈算，制定規範高效的會計覈算制度，爲事業單位提供統一的會計科目和會計報表，提高會計覈算的統一性和可比性。
2。5不斷完善會計覈算內容，創新預算會計覈算方式隨着社會主義市場化進程的深入，原有經濟環境下的收付實現制已難以滿足現代事業單位預算會計覈算的需求。因此，在如今經濟環境下，爲了適應事業單位預算會計工作發展進程，迫切需求引入權責發生制，真實、有效和完整地反映事業單位預算會計的基本財務情況。爲了達到真實、完整地反映事業單位預算管理目標，對現行預算會計科目進行改進，將一級科目改爲按部門設定，使得預算科目的分類更好地適應部門預算制度的需要；增設二級和三級覈算會計科目，拓寬現有預算會計的核算範圍，做到真實全面反映事業單位預算管理情況。進一步改革和完善事業單位預算會計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業務，創新預算會計覈算方式；創新預算會計覈算方式，重新設定收支類帳戶的明細覈算項目；優化固定資產的核算；將基建業務納入事業單位會計覈算等，改進“應繳預算款”和“應繳財政專戶款”帳戶的核算方法，形成科學完善的預算會計管理體系。
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預算會計制度是會計體系中的一個重要分支，在會計體制中佔據着重要的位置。隨着我國財政管理體制改革的不斷深入，現行的預算會計已難以適應事業單位會計發展需要，迫切需要進行改革與完善。事業單位應有針對性地對現行預算會計制度進行改革，充分考慮到社會性、公益性和非營利性，爲事業單位預算會計改革的需要，出臺新的配套法律法規。預算會計制度進行改革是一個長期且複雜的過程，必須強化事業單位會計領域人員的職業道德規範，培養高素質的複合型人才，大力培養自身的自主創新能力，推進事業單位預算會計改革進程。建立預算會計資訊系統，滿足預算單位會計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預算單位相關的會計資源，注重對會計資訊的分析，作好預算單位會計數據管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實現資源共孚。
透過加強對預算的治理來解決事業單位預算會計出現的問題，實現預算會計的目標。反映各項經濟業務發生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審覈和監督控制，防止會計資訊缺失，真實反映各項經濟業務發生狀況。預算會計制度的改革應從我國的國情出發，從制度改革入手，結合經濟發展現狀、財政管理能力和人員技術條件，適應預算會計環境的新變化，充分借鑑國際先進經驗，加快與國際接軌，對預算制度進行調整修正、改革和創新，建立具有中國特色的事業單位預算會計體系，爲我國社會主義市場經濟的發展作出更大的貢獻。