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如何寫檔案與民生的徵文

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隨着我國綜合國力的不斷增強,以及“以民爲本”理念的提出,我國日益凸現的民生問題被逐步提上了日程。下面有本站小編整理的如何寫檔案與民生的徵文,歡迎閱讀!

如何寫檔案與民生的徵文

如何寫檔案與民生的徵文

檔案在許多人的認識裏,是作爲一種權威的檔案而存在,它是觸不可及的,檔案記錄了國家過去實行的大政方針,記載對國家有影響的個人的資料,它是政府權威的代名詞。然而,孰不知,其實,更多的時候,檔案卻是我們普通百姓的摯友,它記錄着我們最平凡的生活,關注着我們漫漫人生路上所走過的點點滴滴,你、我和他都曾在這裏扮演過有區別但沒有虛僞和浮誇的角色。

無論是考學校,還是找工作,無論是升遷,還是謫貶,你的檔案始終與你相伴,形影不離。你只知匆匆走過你的人生道路,或順暢、或坎坷;可你的檔案卻記錄着你每一個時代所經歷的種種,爲你留下屬於你的人生記憶。也許,今天你只是觸碰過那個密封還纏繞着細繩的牛皮紙袋,未能窺探紙袋裏的檔案資訊。可是當你老了,有一天看到屬於你的檔案,翻開那巳經泛黃的檔案冊,你一生的崢嶸,驕傲、委屈還有那張你年輕時稚嫩的照片都一一呈現在你的面前的時候,你會發現,幾十年的過往,有如電影般歷歷在目。那時,看着熟悉的名字,你必定心潮澎湃,因爲那是你曾生活過、奮鬥過、抱怨過的地方。一段段往事涌上心頭,或許,你會想起學生時代你和那個他(她)未能續寫完的愛情故事,想起那個純純的丫頭、那個瀟灑的少年。或許,你會想起就在那年,就在那個崗位上,父親或母親永遠離你而去,回憶那種作爲大齡孤兒的無奈。你人生的軌跡,你艱辛走出的每一步,在這張平凡的檔案紙上,留下的不過是簡短的文字,可卻是那麼真切。所以,檔案不僅僅只是你變更工作所必須辦理的一道手續,更是你人生的記事本。

我作爲一個機關工作人員,從事辦公室的工作。清楚的認識到檔案對我工作的重要性,每份收發的檔案、每份資料、每份會議的記錄……都必須要做好登記及處理好後的分類存檔管理,每當領導需要什麼檔案哪怕是幾年前的我們都能在第一時間找到,不至於手忙腳亂,可見檔案管理給我的工作帶來了便利和有序。每當年終我看到一個個被整理的井井有條檔案夾慢慢的佔滿了櫃子的時候,一種成就感油然而生。因爲它記錄着我工作的過程,也記錄着我工作的成績,是我工作進步最好的見證。

檔案無時無刻地陪伴在每個人的身邊。從呱呱落地的那一刻起,每個人有了自己的第一份檔案——出生證,到後來的學生手冊、體檢卡,都是檔案。檔案的形式是多種多樣的,或是一張照片一段錄音,也可能是一張紙條一張賀卡,檔案無時無刻都會產生,一段兒時的錄像能勾起你對童年的回憶,一張感謝的卡片能讓你記住幫助別人的快樂。檔案是一種載體,存在意義並非是其本身,而是它所承載的那些事,那一個時代。

如何寫檔案與民生的徵文

初識檔案及其重要性,源於多年前父親的退休。父親是一家倒閉企業的職工,到齡退休時,卻因檔案年齡與戶籍年齡不符,遲遲辦不了手續。被告知的要求只有一個,就是提供參加工作時的原始憑據。可單位早已“隱形解體”不存在,上級主管部門儲存又不完整,寄望養老金改善生活的父親很是焦慮犯愁。經人指點,我和父親去了縣檔案館。在工作人員的幫助下,我們還真的在汗牛充棟、門類繁多、紙張泛黃的檔案卷宗裏大海撈針般找到了父親三十年前的工作資訊。看着原始審覈表上父親那朝氣蓬勃的免冠黑白照片、間有榮譽的工作經歷、與戶籍登記一致的身份資訊,我很驚喜,好似一下子看到了父親勤勉的青蔥歲月。臨別時,父親握住檔案館工作人員的手,一個勁兒地說着“謝謝”,其內心的激動和對檔案工作人員的真摯謝意不言而喻。而我也對檔案有了切身的體會:它是人們從事各種社會活動的原始記錄,是還原歷史真相最有力的查考憑證。

在教育局工作後,因了父親查找檔案的經歷,我對辦公室留存的教育檔案便多了些敏感和關注。閒暇翻閱,發現一些很久以前制定出臺的政策措施、制度機制或方案意見仍對現下教育發展有着很好的借鑑啓示作用,譬如整個教師羣體的敬業堅守、農村教育的統籌普及、社會對教育的認知考量等等,從中也不難看到我縣教育薪火傳承、興衰更迭、改革創新的發展軌跡。

社會進步的律動,豐富着自己對檔案的認知。熒屏上的檔案創意解讀,現實中的檔案收集整理,個體的檔案健全完善,使心底關乎檔案的那份兒神祕漸漸褪去,反而覺得它就在我們每個人的身邊,與我們的生活息息相關,只是隨着自身成長及發展軌跡不盡相同而已:戶籍檔案、學籍檔案、學歷檔案、人事檔案、就業檔案、組織檔案、健康檔案、病歷檔案、住房檔案等等。在社會文明發展的長河裏,檔案一詞正頻繁地“飛入”尋常百姓家,與每個人“結緣”。

一如歲月的印痕,檔案既是現世的實時反映,也是歷史的別樣承載。

古往今來,檔案爲歷代所重視,或文史傳承,或頌功延續,或昭示後世,或彰顯文明。它蘊含着歷史沿革、軍事戰爭、行業興衰、產業發展、水文氣象、風俗人情等豐富的資訊資源,爲政府制定相關決策和後人客觀瞭解歷史真相提供了翔實的查考資料。

回望歷史,檔案之路亦不平坦,幾多浩劫損毀,幾多修訂存護,一代又一代檔案工作者不懈不止,不離不棄,篳路藍縷執著夢,玉汝於成歲月間,終在方寸小天地中書寫出自己獨特而不朽的傳奇。

作爲特殊的載體,檔案物化了人類的記憶,使人們對歷史的觸摸徒然增加了真實感和厚重感。它是一條跨越了時空的紐帶,承載着過往的榮辱、現時的圖強和未來的憧憬;它是一幅彌足珍貴的歷史畫卷,於心唯美、於知唯真;它是一種不可替代的資源平臺,知古鑑今,資政育人……

如何寫檔案與民生的徵文

重新確定檔案工作的服務方向,着重提出檔案工作服務方向的新選擇是服務民生具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、檔案工作服務民生的政治意義

1、檔案工作服務民生是穩固社會之基的需要。

在我國“民生”這一概念由來已久, “民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》,提出“民生在勤,勤則不匱”。《辭海》中對於“民生”的解釋是“人民的生計”,是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語。就淺顯的普遍認識而言,民生指的是涉及人民生活中吃飯、穿衣、居住、就業、教育、醫療、社會保障等各個方面,是人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。就深層而言,從人權角度看,民生就是人的全部生存權和普遍發展權;從法律角度來看,最大的民生就是老百姓的權利問題;從責任角度看,民生就是黨和政府施政的最高準則。

由此可見,民生問題涉及社會各個活動領域,涉及人民羣衆生活的各個方面。尤其在全面建設小康社會的新階段,民生問題不僅其內涵在不斷髮展,而且其構成要素也在不斷變化,既有政治的、又有經濟的,既有精神的、又有物質的,既有文化的、又有生活的等等。

一部人類社會的發展史告訴我們,自從產生了人類,並經過長時間的繁衍出現了社會,便由於社會管理的需要而產生了國家機器等社會管理機構。這種國家機器等社會管理機構不論其採取何種管理形式,其整個管理行爲的根本目的不外乎是爲了社會的前進和發展,即總是爲了將社會向前推進,只不過歷史上不同的統治階級在利益分配上採取了不同的原則和手段。所以從根本上來說,民生問題是一個伴隨着人類生存和發展全過程的基本問題。民心民意不可違,這是歷史的必然。民生穩定,則社會和國家穩定,民生不穩定,則國家機器等社會管理機構就無法將社會發展納入正常的軌道,從而影響社會的向前發展。

同理,作爲儲存國家機器等社會管理機構形成的歷史記錄的檔案工作,其服務的最終目標也勢必是人民羣衆。只有當檔案工作既爲國家機器等社會管理機構的綜合治理提供完整的依據,又爲維護人民羣衆的切身利益提供有益的服務之際,纔是檔案工作的真正目的實現之時。

2、檔案工作服務民生是與黨中央保持高度一致的需要。

中國共產黨是中國最廣大人民的根本利益的忠實代表。《中國共產黨章程》在總綱中明確:“堅持全心全意爲人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民羣衆的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把羣衆利益放在第一位,同羣衆同甘共苦,保持最密切的聯繫,堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀,不允許任何黨員脫離羣衆,凌駕於羣衆之上”。

胡總書記在黨的十七x報告中又提出:社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上,更加註重社會建設,着力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。

對於我們黨的宗旨及提出高度關注民生、改善民生的號召,不能膚淺地認爲只是爲了強調一種姿態而提出的口號,這是一個以政治語言來表述的歷史唯物主義的深刻命題,抓住了落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的關鍵。只有高度關注民生,堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,切實解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,才能真正踐行“立黨爲公、執政爲民”的執政理念。民生問題解決得愈好,經濟、社會就愈能順利發展,全面建設小康社會的奮鬥目標就愈能如期實現。

檔案工作作爲維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業,就必須在政治方向上與黨中央保持高度一致,圍繞社會主義和諧社會建設的需要,及時地、積極主動地將工作方向調整到服務民生上來。

3、檔案工作服務民生是實踐科學發展觀的需要。

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人爲本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”的重大戰略思想。根據黨的十七x部署,中央又決定從2008年9月開始,用一年半左右的時間,在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要,是落實實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求的迫切需要,是以改革創新精神全面推進黨的建設的新的偉大工程的迫切需要。

科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人爲本。檔案工作服務民生的根本目的就是爲黨和國家加強民生建設服務,也是檔案部門實踐科學發展觀的具體行動。涉及民生的檔案正是檔案部門服務中心工作的結合點,檔案工作只有圍繞中心工作、貼近中心工作,才能夠在發揮檔案作用的同時提高檔案工作的社會地位。因此,檔案工作要在建設和發展中國特色社會主義的戰略目標中發揮更好的作用,就必須適時調整我們工作的服務方向,牢牢樹立起檔案工作服務民生的指導思想和工作目標。

二、檔案工作服務民生的理論意義

1、檔案工作服務民生的提出和實踐,必然對檔案學基礎理論產生影響。

檔案學理論的產生和發展離不開社會政治制度和檔案工作實踐。我國封建社會檔案工作一直是文書工作的後綴部分並主要爲機關行政管理服務,所以早期檔案學著作一般把檔案的作用概括爲兩個方面:一爲“推進政務之工具”;二爲“備修史之用”,認爲“檔案本身便是歷史”。隨着社會的演進,後期著作有所發展,特別是殷鍾麒明確地提出了檔案的第三種功用,即可“供各科學術之研究”,包括“政治、軍事、財政各方面的利用”。

新中國建立後,由於領導階級的性質發生了根本性的變化,在對檔案工作的服務方向上也產生了變化,認爲檔案的作用是:行政管理的查考憑據;生產建設的參考依據;政治鬥爭的必要工具;科學研究的可靠資料;宣傳教育的生動素材;維護國家、集體和個人權益的法律書證。

尤其是改革開放之後,檔案界對自己的服務對象又有了新的認識,就目前而言,大致上可以將各種服務對象區分爲領導和各種機關團體、企事業單位;各類學者、研究人員和工程技術人員;社會大衆三種類型。將社會大衆列入檔案工作的服務對象之一,確實具有進步意義。隨着檔案工作服務民生的提出,可以預計將對檔案學基礎理論的發展起到積極的推動作用。

2、檔案工作服務民生對國家檔案館的館藏建設具有導向作用。

依據現有的法律、法規規定,各級國家檔案館接收進館的檔案在兩個方面具有明顯的侷限性:一是範圍過於狹窄。現在接收的都是本行政區域內的各一級立檔單位形成的檔案,並不接收這些機構下屬的一些代行行政管理職能或直接從事社會管理職能的單位形成的對國家和社會有儲存價值的檔案,而從檔案的內容來看,涉及到民生的檔案中很大一大部分又就是由這些部門形成的。二是時間上的滯後性。按照《檔案法實施辦法》第十三條規定:屬於中央和省級國家檔案館接收的是自形成之日起滿20年的檔案,區縣級國家檔案館接收的是自形成之日起滿10年的檔案。這種在時間上明顯滯後的館藏,在檔案主要作爲存史作用之時有其一定的合理性,但就檔案工作適應服務民生需要而言,則問題就明顯地突現了出來。

爲了使檔案工作更好地服務民生,我們必須對館藏建設進行新的探索和研究。要積極調整館藏收集範圍,根據檔案形成和發揮作用的特點,將有些檔案按時或提前接收進館,透過擴大接收範圍,豐富檔案館藏。要以民生需求爲導向,以豐富檔案資源爲手段,不斷整合各類檔案資源,建立面向民生、覆蓋人民羣衆的檔案資源體系。

爲此,我們一要對檔案法律法規作出適當的修改,爲檔案更好地服務民生提供有效的保障;二要深入有關行業和部門,做好調查和登記工作,界定各行業和部門形成的涉及人民羣衆切身利益檔案的種類,並加以積極指導和有效監管;三要嚴格歸檔制度,使檔案材料得到及時收集與歸檔,確保及時建檔,有效管理,不流失、不散失,保證各個行業或部門形成的檔案齊全完整,爲服務民生提供真實可靠的檔案資訊來源。

3、檔案工作服務民生需要對檔案利用理論作出新的構建。

一是在對檔案利用者的研究上,要突出研究人民羣衆的利用。如上所說,目前檔案學界認爲,檔案利用者大致可以分爲三大類型,對於這一點從總體而言還是基本如此,但對於這三個部分的先後順序值得研究。就機關檔案室而言,這種排序還仍有其合理性,但對於更具有社會性的檔案館來說就有些不太恰當了,應當把爲人民羣衆服務放到首位。因爲不管從在建設社會主義和諧社會的前提下服務民生的政治意義,還是從目前檔案提供利用中各類利用對象的絕對數量來看,爲民生服務的利用都是佔居首位的。作出這種程序上的調整,不只是一種咬文嚼字式的'文字遊戲,而是隨着順序的調整,會對我們利用工作的指導思想產生重大影響,會對我們的工作實踐提出與以往不同的要求。

二是在對檔案利用內容的研究上,要着重研究機關及有關單位檔案室的利用。爲了更好地爲民生服務,各行政機關下屬單位的檔案室要在利用檔案爲民生服務方面下大力氣,做出新貢獻。如形成於各醫院的出生檔案和病史檔案、形成於收養登記管理所的收養登記檔案、形成於殯儀館的殯葬檔案、形成於就業促進中心的失業和無業人員檔案、形成於職工培訓學校的職工培訓檔案、形成於農村社會養老保險中心的農保檔案、形成於房地產交易中心的房產登記檔案等內容。要認真研究如何及時、充分地發揮這些檔案的作用。

三是在對從事檔案工作的人員研究上,要着重研究檔案工作者的社會責任。首先,我們要從強調檔案保管者的社會責任入手。我們現在是利用以前幾代檔案人積累的檔案資訊爲民服務,那麼從科學發展的角度來看,我們又拿什麼來爲後人服務呢?我們這些檔案人一定要有強烈的歷史使命感和時代的責任感,努力爲黨和國家也爲人民羣衆積累更多的寶貴財富。其次,我們要從檔案保管機構上做出調整。目前在檔案利用中已經出現的一些不和諧問題說明檔案長期有形成單位儲存不利於爲民服務。由於檔案形成者和保管者兩位一體,所以在提供利用時往往爲了儘可能維護自身權益而以《檔案法》並沒有對機關檔案室提出開放檔案的要求,給利用者設定諸多門坎;或是以維護本部門的利益爲底線,有限制地提供利用;或是有的在矛盾明顯時乾脆就以沒有爲由拒絕利用。爲此,我們要透過修改有關法律法規,並透過各種途徑,使這些檔案在形成機關儲存一定時間後即向綜合檔案館移交,使形成單位與保管單位相分離,在檔案形成者和檔案利用者之間由檔案館作爲第三方來集中儲存,代行國家所有權,這樣就會在保護人民羣衆根本權益上產生很好的效果,可以防止檔案形成單位在涉及糾紛時極力維護本已屬於強勢的行政機關利益而使人民羣衆的利益不能得到有效保護的現象。

四是在對檔案提供利用方式的研究上,要加快檔案資訊化的進程。首先是要深入挖掘現有館藏各類涉及民生的檔案資源,結合檔案利用工作的實際情況,本着“先用先整、突出重點”的原則,加快館藏中這部分檔案的劃控和數字化工作。其次是要在接收新的檔案進館的同時,接收檔案電子資訊進館。

三、檔案工作服務民生的實踐意義

1、檔案工作服務民生順應了人民羣衆的需要。

“民生檔案”這一概念首先產生於業外。“民生檔案”一詞較早出現在2005年6月1日由中國友誼出版社出版的《冷暖人生 二十一世紀中國民生檔案》,作者是鳳凰衛視·《冷暖人生》欄目。此書收錄了曾在該欄目中出現過的“離婚七年”、“苦力大軍”、“ 修鎖匠老林”等一批與人民大衆生活息息相關的、爲民衆提供一定幫助的節目內容。隨後,汕頭市電視臺也自2006年12月起,就在每週週六和週日開設名爲 “民生檔案”的新聞欄目,該欄目側重於一些與人民生活息息相關的小事,成爲具有汕頭市地方特色的新聞欄目之一。

從業外人士提出“民生檔案”來看,筆者以爲主要是出於一種對檔案的虛擬性理解,即主要是受立此存照,空口無憑、立字爲據等影響,於是關於民生的事情的報道就稱之爲“民生檔案”,並以此爲欄目名稱,就其本意而言,與檔案的本質特性其實本無多大關係。但這說明了一個問題,即社會各界意識到了檔案與人民大衆的關係,或者說人民大衆已經產生了得到來自檔案的幫助的需要。

爲此,在2008年10月26日召開的國家檔案局中央檔案館學習十七x報告精神座談會上,國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權指出:檔案工作必須以人爲本,與普通百姓結合,進入草根階層,進入百姓視野。檔案部門要秉承“關注民生,服務大衆,促進和諧,造福社會”的原則,切實開展好民生檔案工作,按照構建和諧社會的要求,把民生檔案工作擺在突出位置。

2、檔案工作服務民生是檔案工作走向社會的有效途徑。

就目前而言,檔案工作走向社會的程度還不足,檔案館作爲一個公益性的文化事業單位,在人們心目中的知曉度還不高,這種狀況給檔案事業的發展造成了很大的障礙。任何一項事業的發展與它的社會性具有很大的關係,社會性越強就越能夠得到來自於當地政府和各級領導的重視,也能夠得到廣大人民羣衆的熱捧,這項事業的發展就越快。

可喜的是隨着檔案工作服務民生的提出,行動快的檔案部門已經出現了可喜的成績。據《中國檔案報》2008年10月20日第三版載,“隨着民生檔案利用的不斷增長,上海市黃浦區檔案館充分挖掘民生檔案資源,以優化視窗服務爲重點,突破傳統接待模式,更快、更準、更有效地做好服務工作。近幾年來,檔案利用的人次逐年創新高,爲和諧社會建設作出了積極的貢獻。近日,黃浦區檔案館迎來了今年第10000個查檔者,爲此,該館舉行了隆重的慶賀儀式。館領導親自接待了這位查檔者,並向其贈送了《外灘150年完全影錄》一書。”一個區檔案館於10月份就迎來了當年度第一萬位利用者,這不能不說與檔案館正確服務方向的確立有關。這個利用人次對於一個區級檔案館來說,在前幾年幾乎是一個天文數字,即使在編史修志利用檔案的高潮時期也是高不可攀的。

檔案工作服務民生就是要在實現檔案事業的全面、協調、可持續發展的同時,爲人民羣衆提供更爲及時、更爲全面、更爲有效的服務,從而爲檔案事業的健康有序、持續高速的發展創造良好的社會環境。