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高校財務風險預警系統探析

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【摘要】 高校財務風險預警系統的建立是防範與化解高校財務風險的重要環節。建立高校財務風險預警系統應遵循猜測性、同一性、動態連續性、實時性等原則。高校財務預警系統的構建應圍繞基本資訊系統、分析監測系統、風險控制系統來進行。

高校財務風險預警系統探析

【關鍵詞】 高校財務風險;財務風險預警系統;指標評價體系

我國教育改革帶來了高等教育事業的發展,同時也出現了高校規模的擴張和教育投進不足之間的矛盾。爲滿足愈來愈多的新增學生的學習、生活需要,在財政支援力度相對減小的情況下,高校不得不利用信貸資金來解決這一矛盾。在利用信貸資金改善辦學條件、加快高校基礎設施和重點學科建設、進步高校人才培養的同時,財務風險也逐漸顯現。因此,爲防範與化解高校財務風險,探討高校財務風險預警系統的構建具有重要的現實意義。

一、高校財務風險預警系統及其建立原則

高校財務風險是指在高校運營過程中因資金運動而面臨的風險。高校財務風險預警系統則是在高校現有財務治理和會計覈算基礎上,設定一些科學化的敏感性財務預警指標和財務預警標準,監測高校實際財務狀況偏離預警線的強弱程度,發出預警信號並採取有效措施控制風險的一種有組織的程序。建立預警系統的目的,就是要在高校現有的財務治理和會計覈算基礎上,採用公道、可比的原則,設定相關的量化指標,分析和評價高校辦學資金使用的公道程度、財務治理水平和真實財力情況;透過該系統,找出高校之間存在的差距,及時揭示隱性題目,爲各級領導的宏觀決策提供客觀的依據,並對高校財務執行中潛伏的風險起到預警預告的作用,並採取措施規避和化解財務風險。

建立高等學校財務風險預警系統是爲了滿足學校自身及其他方面的治理需求,以求快捷、方便、正確、及時地瞭解財務執行狀況,作爲一項系統工程,在建立過程中應遵循一定的原則。

其一,猜測性原則。系統對高等學校財務風險的監測要有分析發展趨勢、猜測未來的作用。高等學校的治理成效終極透過財務資訊反映出來,預警系統要從衆多的財務指標中選取一系列能敏銳反映高等學校財務狀況且獨立性高、補充性強的指標,運用數學方法測算出高等學校治理績效的綜合指數,從而讓大家熟悉、瞭解高等學校的發展現狀。

其二,同一性原則。高等學校財務風險預警系統應以現行的會計覈算體系爲基礎,在收集資訊的範圍、方法、口徑上應同一,以保證判定結果的可比、正確和連續。

其三,動態連續性原則。高等學校財務風險預警系統能及時猜測風險出現的情況,發出警報,亮出紅黃牌,但它監測的是高等學校一個動態連續的治理過程,系統也只有堅持動態連續性的原則,才能不斷修正、補充,確保先進性,把握未來發展的趨勢。

其四,實時性原則。高等學校要正確、及時地預防財務風險的發生,儘可能地減少或避免經濟損失,就要求高等學校財務風險預警系統必須要靈敏、實時地採集資訊,分析資訊,判定資訊,發出預警。

二、高校財務風險預警系統的構建

財務風險治理的一般程序是風險的識別、風險的測度和風險的控制。本文按照這個思路來構建高校財務預警系統,其結構如下圖所示:

如上圖,高校財務預警系統是一個循環執行的系統。基本資訊系統負責財務資訊的收集,財務資訊收集的對象主要是高校內部財務資訊和外部資訊,並形成一個資料系統,將所有資料傳遞給分析監測系統。分析監測系統是財務風險預警系統的核心,運用專門的財務預警模型,透過分析監測可以迅速排除對財務影響小的風險,從而將主要精力放在有可能造成重大影響的風險上,對其重點研究,分析出風險的原因,評估其可能造成的損失。風險控制系統應及時根據財務風險水平的高低制定相應的風險防範或化解策略,對財務風險迴避、轉移和承接。