廣播電視產業經營體制是保證廣播電視產業經營活動順利進行的一系列規範、模式和制度性安排，是廣播電視產業體制的重要內容。城市廣電產業經營長期以來遵循着傳統的經營體制：廣告經營，作爲主要經濟支撐，大多數城市廣電廣告收入佔經營總比在80%以上，是城市廣電產業經營的惟一核心內容;網絡產業，作爲城市廣電產業機構中間層的主要方面，其經營規模與效益雖然有了進一步拓展，但仍不能有效應對方興未艾的數字新媒體帶來的衝擊;多元化經營、資本運作等，長期遊於傳統產業經營結構的邊緣，沒有成爲廣電產業經營突圍的主力軍。創新與重構現有產業經營體制，是城市廣電突破發展瓶頸的路徑。
一、繼續做大做強基礎產業，開拓廣播電視節目經營領域
廣告經營依然是城市臺今後較長時期內的基礎產業。城市廣電在堅持新聞立臺、強化本土化新聞品牌建設與受衆意識、爲廣告經營搭建優質平臺的同時，應充分利用城市廣電處於收視終端與消費終端的優勢，精耕細作本土廣告，拓展廣告經營空間，積極開展活動營銷，實現城市廣告經營“換跑道競爭，換模式發展”，繼續做大做強基礎產業。當前，電視節目市場的初具規模，使節目經營成爲城市廣電產業的發展明顯的推動力量。重視與開發節目經營，既有助於城市廣電向節目生產、製作 、營銷和播出機構爲一體的機構轉變，也有助於改善城市臺產業經營結構。近年來，民營傳媒機構不斷成長，製作了一批較爲優秀的節目，豐富了電視節目市場，也產生了可觀的經濟效益，如光線傳媒的《娛樂現場》、歡樂傳媒的《歡樂總動員》。但民營製作公司與國有廣電企業相比，受政策、資金、設備、播出平臺等限制，還處於弱勢地位。城市廣電應當在廣播電視節目市場尚未成熟階段，充分發揮自身人才、資金、設備、播出平臺等優勢，克服體制中的不利因素，積極開拓廣播電視節目經營領域，使之成爲產業經營的核心內容。
二、大力發展以數字技術爲支撐的衍生產業，積極實施城市廣電資本運營戰略
以有線電視收費爲主要內容的網絡經營多年來一直是城市廣電經營體制中的中間層面。自2004年國家廣播電視業數字化進程全面推進以來，城市廣電透過收視費增加收入的經營模式，有效擴大了城市廣電產業經營規模。採用以下路徑擴大城市廣電產業經營中間層面的經營內容與規模，是發展廣電產業的必然趨勢。
開拓數字化增值項目。在做好基本數字電視業務的基礎上推廣付費電視業務，開通並引導廣大客戶使用數字電視金融支付系統，開發終端用戶資源，實現與實體經濟網絡的連結與合作，做大做強數字電視增值業務蛋糕。
在三網融合的背景下，探索城市有線電視網和寬帶數據網融合下的'贏利模式。實現城市有線電視網和寬帶數據網的融合，完善雙向化改造，建立形成技術高新化、開發深度化、市場規模化、項目多元化、效益綜合化的數字網絡。探索實踐綜合性數字電視產業平臺的建設，包括廣播電視服務平臺、數字電視經營平臺、城市公共服務平臺、綜合數字資訊平臺以及依據數字頻道打造的符合城市地方特色的產業銷售體系，充分實現數字電視網的綜合開發與多元化經營。
突破傳統傳媒業發展模式，構建新媒體產業發展體系。以國家廣電總局大力發展移動多媒體(CMMB)爲契機，加強與電信運營商的緊密合作，大力推廣CMMB手機業務，重點打造手機電視、公交移動電視、網絡電視(IPTV)等新媒體產業，發展以手機與其他移動設備爲接收終端的移動新媒體產業。
資本經營是廣電企業實現快速擴張和跨越式發展的必經之道。我國廣播電視資本運作經過探索嘗試已經取得了一定的成績和經驗。如透過對網絡經營企業的股份制重組，既能吸納社會資金參與到廣電企業發展，也爲今後廣電企業多元化經營提供資金保障。城市廣電可以學習借鑑國內外廣電企業這方面的成功案例，在國家政策允許的範圍內透過股份制重組、合資合作、積極介入本地或外地優質項目的合作開發等方式來發展以資本爲紐帶的項目產業。
三、加快發展以媒體爲依託的延伸產業，穩步推進城市廣電產業多元化經營
多元化經營是城市廣電企業增加贏利模式，改變收入結構單一，增強抗風險能力的重要方法。涉足新領域發現新商機，必要時促成城市廣電產業戰略轉移。
會展業是新興的商務服務業，是前景廣闊的低碳行業，是一個城市文化產業發展、城市知名度與綜合競爭力水平的體現。城市廣電可充分利用廣電的媒體影響力，積極進軍該行業：開展體現本地特色產業或特色資源的節慶活動;舉辦面向本地市場的消費展;圍繞市場熱點開展房產、汽車、家裝建材等會展活動;運用有效手段，吸引省級、國家級重要展事，逐步培育形成一批有影響力的高端會展。
在藝術特色教育培訓與婚慶禮儀等產業方面，城市廣電同樣可以利用人才與設備優勢，尋求教育機構、羣團組織等方面的支援合作，搭建特色產業平臺，打造廣電品牌，在地區同行中異軍突起。
綜上所述，在三網融合與大力發展文化產業的大背景上，城市廣電經營體制可以作嘗試如下重構(如圖)：
城市廣電產業經營體制的調整與重構，既必須注重現實性，也要有戰略高度;既具有前瞻性，也不能操之過急。要根據自身特點，發揮行業優勢，結合區域特色，進行合理調整與重構。