1水利工程經濟評價方法
對水利工程項目的經濟評價主要是對工程在執行使用期間產生的效益和工程的建設投資、執行費用之間進行的性價比較,在工程建造之初對多個建設方案或者工藝技術方案進行擇優選取。水利工程項目的經濟評價一般分爲靜態和動態兩種方法。
1.1靜態法
顧名思義,靜態法經濟評價就是在對工程投資、效益產出及執行費用等進行分析評價時,不考慮資金的時間價值等其他外在因素的影響,只進行單純的數據計算。即:僅在投入、消耗與產出之間進行單純的簡單的計算比較,而不考慮時間、市場等其他影響因素。這種計算方法比較簡單和直接,在評價和選擇方案時,可以從數字上直觀地看出方案的成本性特徵,並作出簡單的比較。但是,在實踐中,這樣的評價方法往往會對方案的選擇造成一定困擾甚至錯誤,諸如生產實踐中存在的人工、資金、物資的積壓等現象就是其負面影響的一種具體體現。因此,不能將靜態分析法作爲經濟評價的主要依據。一般來說,靜態分析法只適用於對工程方案進行粗略評價或對短期投資項目以及逐年收益大致相等的項目進行評價。
1.2動態法
動態法是水利工程經濟評價中最常用的評價方法,其主要特徵是在分析過程中增加了將資金的時間價值作爲衡量的標準之一,它強調利用複利方法計算資金時間價值,將不同時間內的資金流入和流出換算成同一時點的價值,從而爲不同方案的經濟比較提供了可比基礎。採用動態分析法進行水利工程經濟評價時,必須確定經濟評價的時間基準點、工程投資及效益費用發生的時間點、經濟計算期、折現率(報酬率)、不確定性因素的風險概率等,這種方法符合我國當前的國民經濟發展形勢和有關評價規範的要求。動態分析法大致有以下幾種計算比較方式:
(1)效益和費用比較:效益和費用的比較就是指工程效益(預估)和工程預算之間的比較,由此直觀地看出工程的效益預期。在分析計算的過程中可以採用經濟計算期總值或年折算值作爲計算標準。
(2)工程淨效益計算:工程的淨效益就是工程在經濟計算期內,效益和費用之間的差額,這個數值也可以表示出工程方案的效益差別,這個指標也同樣可以用總值和年折算值來計算。
(3)內部投資回收率(內部收益率):在進行經濟評價時,可以採用內部回收率來進行衡量。具體是指對工程內部回收投資的能力和獲取效益的能力評價,也就是當工程在整個經濟計算期內實現效益與工程投資相等時每年所投入使用的資金回報率是多少。透過經濟計算期的資金內部回收率可以衡量判別工程項目的經濟合理性。
(4)年限法(投資回收期法):就是利用工程項目從建成到全部投資獲得回收的時間(以年爲單位)來評價工程的經濟價值,即工程建設完成後,在經濟計算期內需要多長時間才能達到折算效益與折算費用的平衡(或折算效益和折算投資相等)。
2水利工程經濟評價內容
經濟評價是水利工程項目在計劃決策和設計過程中保證方案具備一定的前瞻性和回報預期的重要工作內容。項目的經濟評價主要包括兩方面內容:其一是財務評價,主要採用的指標具有明顯的財務性質,其依據就是國家現行的行業規範、財稅制度、價格體系等,在不違背現行政策的前提下,從純粹財務的角度對項目的投資、回報進行計算,從而評價項目的盈利能力、償債能力、財務生存能力及運營發展能力等,財務評價主要是對項目的財務可行性進行評價。其二是國民經濟評價,國民經濟評價主要是從國家的整體角度來看待項目的社會性效益,剔除項目資金運轉過程中的內部轉移支付後,採用影子價格計算工程項目對國民經濟的貢獻即社會性效益,主要評價的是項目的經濟合理性,其宏觀內涵十分明顯。水利工程項目適用的經濟評價應當以國民經濟評價爲主。首先透過對項目的國民經濟效益、費用的計算分析,形成一個關於項目合理性的評價,然後利用財務評價再對具體的分攤、覈算、回收等進行細化計算,進而形成完整的水利工程經濟評價結論。水利工程經濟評價應當採用以動態法爲主,靜態法爲補充的評價方法。
3水利工程經濟評價中風險概率
風險評估在經濟評價中的地位十分重要,提高水利工程項目抵禦風險的能力是我國國民經濟發展的客觀需要和必然要求。所以,在水利工程經濟評價中尤其應當重視對風險的評價。具體來看,在對工程的經濟評價分析中採用的費用、效益等的計算數據,事實上存在着一定程度的不確定性,這就給經濟評價留下了一定的風險隱患。因此,在水利工程經濟評價中應當全面瞭解導致風險的各種因素,並進行必要的風險概率的分析,將不確定因素的影響降低到最小。水利工程項目的'不確定性因素主要有:
(1)硬性指標數據。在對工程進行經濟評價的時候,應當注意到不同的投資、效益預期、費用估算及折現率等硬性指標數據對整個工程經濟評價的影響是十分明顯的。顯而易見,如果方案中出現某個硬性指標數據發生一定幅度的變化,將對整個方案的評價結論產生不同程度的影響。
(2)概率事件。對水利工程來講,概率事件是風險防範中最重要最值得重視的一個因素。因爲水利工程在執行過程中需要面對自然環境和社會環境的影響,像防汛抗旱、工農業生產、航運、發電等都是水利工程產生效益與支出營運成本費用的概率事件。一般的,在不同的自然、社會條件下,水利工程產生或發揮的效益是不同的,其需要投入的成本費用也是不同的,因而,概率事件對於水利工程經濟評價的影響是不容忽視的。例如:每年的水文氣象條件不同,對水利工程的影響也就不同,一般都是利用水文資料來進行概率性分析,以計算水利工程的預期效益和成本費用,這樣才能客觀的評價水利工程的經濟效益。所以,在水利工程的經濟評價中應當將風險概率作爲最重要的評價內容之一。
4結語
水利工程經濟評價需要對工程在未來執行過程中的收益風險進行客觀評價,在此過程中首先要對工程本身的投資回報率進行準確的計算,在此基礎上形成一個投資與預期的偏差,由此形成風險係數,從而得到水利工程的風險概率。