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試析旅遊消費者合法權益的保護

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試析旅遊消費者合法權益的保護

  論文摘要 去往外地包含吃、住、行、遊、購、娛於一體的綜合消費是旅遊消費的通常特徵。旅遊消費者的安全權、知情權、公平交易權和索賠權的保障現階段還存在缺陷,建議透過立法明確旅遊經營者和旅遊服務人員的權利、義務,規範旅遊合同,完善責任等措施加強對旅遊消費者的權益保障。

  論文關鍵詞 旅遊消費 消費者權益 糾紛協調 法律保護

  隨着經濟和居民生活水平的提高,中國的旅遊業呈大幅度發展的態勢。與此同時,旅遊消費者合法權益受侵害的現象也隨之增多,旅遊消費在家庭生活總支出中佔據越來越大的比重。而旅遊消費者作爲消費者羣體中的特殊人羣,有着不同於一般消費者的特性,因此旅遊消費者的權益保護問題就成爲我國旅遊市場健康有序發展必須解決的問題。

  一、旅遊消費的特點

  旅遊消費是在人們滿足吃穿不愁的基本生活需要之後而產生的更高層次的消費需要。是要透過旅遊過程來實現的,其主要形態包括以下五種情況:基礎性旅遊消費,文化性旅遊消費,保健性旅遊消費,享樂性旅遊消費和紀念性旅遊消費。旅遊消費同旅遊者收入水平、旅遊者結構密切相關,也同旅遊產品結構與產品質量密不可分。由此可見,旅遊消費是人們對物質商品和精神商品的消費,是一種綜合性的消費。
  我國《消費者權益保護法》第2條規定:“消費者爲生活消費需要購買、使用商品或接受服務,其合法權益受本法保護;本法未作規定的,受其他有關法律、法規保護。”旅遊者透過旅行社等相關旅遊企業進行旅遊消費,享受旅遊服務,就屬於《消費者權益保護法》所稱的“消費者”當中的一種。旅遊消費者作爲消費者羣體的一個重要組成部分,他們在旅遊過程中透過從購買、使用旅遊商品或者接受旅遊服務來滿足自身的需要,與普通消費者相比,他們表現出不同於一般消費者的特性:
  1.旅遊者身份的暫時性,旅遊者的身份僅限於某一次具體的旅行中,只有在某一次具體的旅遊活動存續期間,旅遊者的身份纔有效,當這一次的旅遊活動結束,旅遊者的身份也隨之結束。
  2.旅遊消費活動的異地性。旅遊一般是離開自己的常住地前往異地他鄉進行的活動,也就是說旅遊消費活動不在本地進行,旅遊者在外地進行旅遊活動時,並不屬於旅遊地的居民,對於旅遊目的地的環境、風土人情等情況也是不甚瞭解,而人在陌生環境中往往更處於不便或遇某種困境。因而,旅遊消費者的合法權益保護更應得到特別關注。
  3.旅遊消費產品的特殊性。旅遊產品是旅遊者在旅遊過程中所購買的各種物質產品和服務的總和,旅遊消費一般包括吃、住、行、遊、購、娛,旅遊者在旅行中不可避免的會接受旅遊服務,旅遊服務也是旅遊消費的一項產品,所以旅遊者在旅遊過程中,既購買一般意義上的商品,又購買相應的旅遊服務。
  4.旅遊消費行爲的精神愉悅性。旅遊消費屬於一種更高層次的消費行爲,不同於一般的商品購買,包括物質消費、精神消費、文化消費,旅遊消費者透過旅遊消費達到愉悅身心、調解身心健康、休閒度假、瞭解不同地域風土人情和審美求知等目的。
  5.旅遊者的消費需求水平在逐年增高。隨着人民生活水平和受教育水平的不斷提高,旅遊者在旅遊過程中並不僅僅關注景點本身,越來越多的旅遊者對旅遊景點的文化內涵、旅遊設施、服務質量、相應的旅遊產品、其他配套項目等方面的要求越來越高。除了吃住玩以外,更多的旅遊者還會關注文化旅遊產品,旅遊項目的發展,會更多的關注休閒、度假、療養、健身、購物等新型的旅遊方式。
  6.旅遊消費法律保護體系的複雜性。旅遊消費是一種綜合性的消費,是透過衆多部門的共同參與來完成的,所以“吃、住、行、遊、購、娛”旅遊六要素的相關企業在旅遊消費者進行旅遊活動中都有可能發生損害旅遊者權益的行爲。維護旅遊消費者合法權益的法律法規也具有一定的複雜性,包括《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《導遊人員管理條例》、《旅遊投訴處理辦法》等法律法規。

  二、我國旅遊消費者權益受侵犯的現狀

  根據《消費者權益保護法》的規定,消費者享有安全保障權、知情權、自主選擇權、公平交易權、請求和獲得賠償權、結社權、獲得知識權、受尊重權等權利。在旅遊消費中,安全保障應該是最爲重要的。調查發現,旅遊消費者在以下方面權益受到侵害的情況較爲嚴重:
  1.旅遊消費者的安全權得不到充分有效的保障。安全保障權是指旅遊消費者在購買、使用旅遊商品或者接受旅遊服務時,依法享有的人身、財產安全不受侵害的權利,是旅遊消費者應享有的最基本、最重要的權利。旅遊消費者的安全權保障方面現存的問題主要應當表現在:(1)交通安全;(2)景點、或遊覽區域地形地貌的安全保障;(3)景點、娛樂場所環境和設施的安全保障;(4)餐飲衛生安全;(5)住宿安全;(6)購物消費安全等方面。但從近年來的實際情況看,由於上述旅遊安全保障欠缺而發生的事故在一些地方時常發生。比如旅遊客車在途中發生翻車或碰撞事故,我們在頌揚導遊英勇營救旅客的同時,也應當考慮到旅遊者的安全是否受到了足夠保障的問題。還有由於景點、或遊覽區域存在危險的.地形地貌而沒有采用保險防範設施而有遊客墜落造成的傷亡事故。也有因景點、娛樂場所的遊玩設施不過關而導致的遊客傷亡事故、遊客集體餐飲後發生多人腹泄、遊客在住宿賓館財產丟失或被外人毆打的情況。