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技術性壁壘對湖南省出口貿易的影響及對策分析

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    摘 要:隨着貿易自由化進程的加快,技術性貿易壁壘(TBT)逐漸成爲湖南省出口貿易發展的主要障礙。結合當前技術性壁壘發展的新特徵,研究了技術性壁壘對湖南省出口貿易各方面的影響,針對湖南省出口貿易的特點提出了相應的對策。?
  關鍵詞:技術性貿易壁壘(TBT);出口貿易;影響及對策?
  
  1 技術性壁壘發展的新特徵?
  
  (1)WTO/TBT—SPS通報成員中發展中國家異軍突起。?
  2004年TBT通報居前十位的WTO成員中,發展中成員佔了5個(表1),而在2004年1—8月的SPS通報中,前12位成員有6個是發展中國家(表2):?
  從統計表可以看出,TBT通報前十位中的5個發展中成員共發出TBT通報173件,佔前十個成員總通報量的55.5%,另外一些發展中成員也正在積極履行成員的義務,贊比亞、中非共和國、德國和牙買加都在今年第一次提交了TBT通報。SPS通報的前6個發展中成員共發出SPS通報128件,佔前12個成員通報總量的25.4%,與去年同期的76件增長了70%。可見,未來WTO/TBT—SPS通報中發展中國家和地區的比例和數量將會不斷上升。
  (2)TBT通報中居前三位的產品類別與湖南省主要出口產品類別基本吻合。?
  TBT協議所覆蓋的產品範圍極爲廣泛,包括所有的工業產品和農業產品,現對2004年的TBT通報進行初步歸類,如表3:?
  2004年WTO成員共發出TBT通報727件,其中食品類通報107件,居通報之首,佔全部TBT通報的14.7%;其次就是輕工(77件)和機電(76件),分別佔全部TBT通報的10.6%和10.5%。湖南省2004年的出口產品中,農產品、紡織品服裝(主要包括紡織紗線、織物及製品和服裝及衣着附件)和機電產品的`出口額分別爲2.3億美元、4.11億美元和6.06億美元,佔湖南省出口總額的7.4%、13.3%和19.6%,是湖南省主要出口產品。據統計,在湖南省出口產品因技術性壁壘而遭受的損失中,這三類產品最爲嚴重,這與通報中居前三位的產品類別基本吻合。?
  (3)農藥殘限量成爲食品安全與農產品貿易的重點競爭領域。?
  農藥殘限量問題已經成爲發達國家越來越關注的問題,對湖南省出口貿易的影響也將越來越大。?
  
  2 技術性貿易壁壘對湖南省出口貿易的影響?
  
  2.1 提高了湖南省產品出口的成本?
  技術性貿易壁壘對湖南省出口最直接的影響就是提高了產品的出口成本。主要表現在:一是技術、環境保護、安全的投入都直接增加了湖南省出口產品的成本;二是企業需要獲取相關認證的費用使產品的出口成本增加;三是缺乏先進的檢驗設備,進口國高昂的檢驗費用也相應增加了產品的出口成本。?
  2.2 降低了湖南省出口產品的競爭力?
  技術性壁壘往往會透過影響出口商品的成本,進而形成對商品價格的控制作用,透過商品價格的變化降低出口商品的競爭力,如圖1所示:?
  圖1 技術性壁壘對出口產品的價格控制
  假定存在規模經濟,則單位成本曲線AC 如圖所示,若在未設定技術性壁壘的情況下,該商品的出口量爲Q,價格爲P,單位產品的利潤爲MN。當設定技術性壁壘後,出口企業勢必要調整生產過程或付出額外費用使其產品符合進口國的要求,從而使單位成本曲線上移至AC,此時若產量仍爲Q,則銷售價格至少需要提高到P 纔不至於虧損。而價格的提高,無疑降低了該出口商品相對於進口國同類商品的競爭力。湖南省的出口產品大部分以資源密集型爲主,其競爭的主要優勢就在於成本、價格較低,提高價格則恰好失去其最大優勢,嚴重降低了產品的競爭力。?
  2.3 嚴重影響了湖南省出口貿易額?
  自20世紀90年代以來,湖南省出口貿易整體上呈上升趨勢,但增長速度緩慢,低於我國平均增長速度,且出口總額在我國出口貿易中的比重持續下降,見表4。?
  由表4分析可知,上世紀90年代中後期(1994—1999)湖南省出口貿易增長很不穩定,起伏較大,甚至一度出現負增長,到2000年開始纔有所好轉,但仍低於全國增長速度,與1994年相比,2003年我國出口總額增長了262.1%,但同期湖南省出口額的增幅只有49.8%。我省出口額在全國出口貿易中的比重持續下降,1994年佔我國出口額的1.18%,到2003年下降爲0.49%,下降了6.9個百分點。這主要是因爲從上世紀90年代中期開始,技術性貿易壁壘逐漸成爲發達國家貿易保護的主要措施,湖南省企業技術水平不高,對國外層出不窮的各項技術標準疲於應付,從而使湖南省出口產品的資源優勢喪失,技術含量和附加值普遍偏低的資源密集型產品逐漸失去其在發達國家的市場,導致出口貿易損失慘重。?

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