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實施項目監理部的規範化管理的探討

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實施項目監理部的規範化管理的探討
摘 要:指出了當前監理市場惡性競爭背景下的監理公司管理以及項目監理部工作中存在的非規範化管理問題,提出規範化管理的要求,並重點對項目監理部的規範化管理提出了自己的看法。?
  關鍵詞:項目監理部;規範化;管理?
  
  項目監理部是監理公司與建設單位簽訂監理合同之後,爲履行監理義務而在施工現場組建的、代表公司監督管理具體工程項目的職能機構。項目監理部由總監理工程師、總監理工程師代表(必要時配備)、專業監理工程師、監理員以及文檔管理人員(大中型工程應配備)組成。總監一般由公司任命,其他監理工作人員的數量、專業分工、崗位職責等由總監根據監理規範、合同要求、工程類別、規模、技術複雜程度、監理人員素質等確定。項目監理部成立後,在總監的組織下,以監理合同、施工合同、施工圖紙、質量驗收規範以及監理規範等爲依據,圍繞監理目標,監理部成員各司其責,協同開展各項監理工作。?
  
  1 目前監理市場存在的問題?
  
  我國全面推行監理制度已有十五年時間,目前國家在監理公司資質管理、經營管理、監理人員執業資格考試、註冊管理等方面取得了顯著成效。各地區監理市場的執行、監理公司的管理以及監理工作的規範化方面已有了長足的進步。然而,由於監理公司和監理註冊人員的日益增多,監理市場的惡性競爭和非規範化管理狀況也越來越嚴重。比如,一些監理公司爲了節約監理成本,透過減少監理投入(如檢測設備配備不足、減少現場監理人員數量和工作時間)、降低監理服務質量(如縮減監理服務內容、派駐缺乏經驗的年輕監理人員、減少檢查次數)、放鬆管理(公司對監理人員不認真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現象睜一隻眼閉一隻眼)等方式維持生存。再加上一些建設單位對監理工作的認識不到位(認爲監理工作可有可無,隨意壓低監理費用,把監理單位僅僅作爲自己的質檢部門等)和有些施工單位不配合(對監理方下達的通知不理不睬,甚至威脅監理工作人員)等因素,造成監理單位生存環境日益惡劣,監理公司以及項目監理部的工作開展十分困難,管理上也越來越不規範。在這種情況下,工程質量、進度、投資和安全無法實施有效監控。這樣的監理管理狀況,反過來也加強了人們對監理工作重要性的忽視,造成了監理單位信譽下降和監理取費的日益降低,監理單位生存越發困難,與國際接軌更成爲夢想。?
  爲了改變上述惡性競爭所帶來的不規範管理現象,筆者認爲,除了不斷完善國家建設方面法律法規體系、加強對建築市場的行政管理力度、增強監理公司規模和實力外,還應該大力加強項目監理部自身的規範化管理,有效提高監理服務質量。?
  
  2 什麼是規範化管理?
  
  規範化管理是對每個被管理者的職位、職權和職責進行合理設定,規定明確的工作標準、執行程序和規範制度,使組織和個人的行爲、每項工作都遵循一定的標準和機制執行。規範化管理貫穿於管理活動的全過程。?
  項目監理部的規範化管理就是透過合理設定監理部的人員數量、專業分工、職位、職權和職責,規定明確的監理工作制度、工作程序和工作標準,把項目監理部各項監理活動全部納入規範化管理,實現對監管活動的全程管理。?
  
  3 規範化管理的基本特點?
  
  規範化管理具有四個基本特點。①結構化。即管理系統是有內部結構的,其內部結構由若干層次和功能模組組成。規範化管理不僅要細化、深入到各層次和功能模組,並且要使各層次和功能模組形成一個協調統一的有機整體。②資訊化。即利用電腦和網絡把各項資源資訊(包括活動、記錄、成果、設備儀器等)數據化、集成化,便於資源共享和利用。資訊化是規範化管理的基本手段和實現形式。③標準化。即用統一規範的工作標準和操作規程進行管理,使管理過程清晰、順暢,便於專業化分工和數據化,提高工作效率,確立工作責任。④制度化。即規範化管理的各個層面和環節都必須按照制度執行,執行體系同時是一個完整的規則體系。?