我們這裏所說的企業財務管理體制，指的是國家對國有企業的財務管理體制，研究的範圍是從1978年至今這一段時間。在這段時間裏，我國的經濟體制改革逐步從計劃經濟轉向市場經濟，企業財務管理體制改革（以下簡稱財務改革）也由此而產生和演進。應該說，我國的企業財務管理體制自建國以來一直處於變動之中，從來不是僵死的。但1978年以前的變動，只是在計劃經濟體制大背景下的局部調整，沒有觸及舊財務管理體制的基礎；1978年以後，實行了從計劃經濟條件下的企業財務管理體制向市場經濟條件下的企業財務管理體制的變革，衝擊着舊體制的框架，其性質與1978年以前的局部調整迥然不同。 （一） 從1978年起，我國開始實行經濟改革、對外開放政策。從那時到現在，以國有企業改革爲中心的'城市經濟改革可以大致劃分爲三個階段，即1978－1986年以對企業放權讓利爲主要改革內容的階段（簡稱第一階段）；1987－1991年以全面推行承包經營責任制爲主要內容的階段（簡稱第二階段）；1992年以後以轉換企業經營機制和建立現代企業制度爲主要改革內容的階段（簡稱第三階段）。在經濟體制改革的每個階段，企業財務管理體制都作出了相應的響應，進行了相應的改革。
1、第一階段的企業財務管理體制改革
這一階段經濟體制改革的重心在農村，城市經濟體制改革剛剛起步。城市經濟改革着重解決的是國營企業的改革。1978年10月，四川省率先在重慶鋼鐵公司等企業進行擴權試點。1979年4月，爲了貫徹黨的十一屆三中全會精神，在中央工作會議上提出了