關鍵詞： 企業國有產權 主體 合同內容 程序
企業國有產權，是指國家對企業以各種形式投入而形成的權益，國有及國有控股企業各種投資所形成的權益以及依法認定爲國家所有的其他權益。國有企業的改制重組過程中必然伴隨着大量的產權轉讓行爲，這些產權轉讓行爲對有效實現企業改制重組起着紐帶和橋樑的作用。在企業國有產權轉讓過程中，必然伴隨着大量的法律問題有待解決。目前，國家已經對涉及企業國有產權的轉讓行爲透過相關法律及政策進行了嚴格的實體及程序性規範，使得企業國有產權轉讓具有更顯著的政策指導性和法律強制性。正確理解和把握企業國有產權轉讓的相關法律規定，有助於我們開展涉及到國有資產的企業改制重組項目，確保企業改制重組項目內容的合法有效和項目進程的順利推進，確保國有產權的安全執行。
一、企業國有產權轉讓的主體要適格
企業國有產權轉讓主體，即企業國有產權轉讓的轉讓方與受讓方即企業國有產權轉讓的當事人。主體的適格是企業國有產權轉讓的前提條件，主要包括以下內容：
首先，企業國有產權轉讓主體應當具有合法的市場主體資格。根據《合同法》的規定，無論是資產收購項目還是股權轉讓項目，所涉及的主體必須是合法存續的經濟組織或自然人，包括目標公司、資產收購項目中的資產受讓方以及股權轉讓項目中的股權轉讓方和受讓方。這種合法存續是指交易主體具有市場主體的合法資格，對於經濟組織而言，即取得合法的營業執照，並且依據法律規定履行了有效的年檢手續；對於自然人而言，則應當是具有完全民事行爲能力的公民。
其次，企業國有產權轉讓的主體對交易客體擁有合法的產權。產權交易的客體，即企業國有產權。其轉讓方對所交易的`資產或者股權具有實際的控制權和處置權，即擬轉讓資產的目標公司或者是股權的出讓方是該資產或產權的合法所有人，權屬不明確或者存在糾紛的企業產權不得轉讓；被設定爲擔保物權的企業產權，應當符合《擔保法》的有關規定。必須注意的是，國有產權的轉讓具有特殊性，在目標公司爲國有獨資公司或者是全民所有制企業時，企業的產權轉讓應當首先經過國家授權投資機構和部門、國有資產管理部門或者是企業主管部門的批准。
再次，企業國有產權轉讓主體從事該產權交易符合《公司法》的有關規定。根據我國《公司法》的規定，有限責任公司的股東向股東以外的人轉讓其出資時，必須經過其他股東過半數同意，其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的股權。經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購買權。根據以上規定，股權轉讓過程中，取得其他股東同意並且其放棄股東優先購買權是股東進行股權轉讓的前置條件。如果其他股東不同意該股權轉讓並且決定行使購買權，則股權交易就必須在公司內部進行。在此情況下，擬進行股權轉讓的股東就不具有對外轉讓的合法主體資格。
二、企業國有產權轉讓的合同內容要合法、完備
因爲企業國有產權轉讓最終要透過合同形式確定轉受雙方當事人的權利和義務，其轉讓行爲必然受到《合同法》的規範，企業國有產權轉讓合同的條款必須合法和完備。除此之外，企業國有產權轉讓由於涉及國家對於國有資產的監督和管理，故其條款及其內容還必須遵守特別的規定。《辦法》規定了企業國有產權轉讓的主要條款，應當包括下列內容：轉讓方與受讓方的名稱和住所；轉讓標的國有產權的基本情況；轉讓標的企業涉及的職工安置方案；轉讓標的涉及的債權債務處理方案；轉讓方式，轉讓價格，價款支付時間、方式及付款條件；產權交割事項，轉讓涉及的有關稅費負擔；合同爭議的解決方式；合同各方的違約責任；合同變更和解除的條件；轉受雙方認爲必要的其他條款。