關鍵詞：施秉縣 城區 防洪減災 措施
1 城區自然特徵
1.1 地理位置 施秉城區位於施秉縣中部，舞陽河及其支流杉木河、小河的交匯處，地勢開闊平坦，海撥524~525m，河面高程520~521m，東西寬60km，南北長62km。S304公路橫貫鎮區，距施秉縣火車站17km。
1.2 地形地貌與地質 施秉縣城區位於東西走向的施秉斷陷盆地中部一級階地上，海拔高程524~525m。貧地東西長10km，南北寬0.2~1.6km，北部地形陡峻，南部坡緩，東、西面各有諸葛洞峽谷及觀音巖峽谷。盆地地熱平緩，河面高程520~521m，坡降小，大量沖積砂（礫）石層、粉砂土、粉砂質粘土堆積於河牀中形成河漫灘、高漫灘。幹流舞陽河由西往東呈“S”型從盆地中蜿蜓穿過。支流杉木河、小河分別在平寧橋左巖下游約450m、施秉大橋右巖下游約500m處匯入幹流。
1.3 河流水系 施秉縣境內河流衆多，河道長度10km以上的河流有34條，均屬長江流域烏江、舞陽河、清水江三大水系。主要流經縣城的河流有幹流舞陽河及支流杉木河、小河。縣境內的河流水流湍急、坡降大、落差集中、水力資源豐富，爲水電建設和農田灌溉提供了優越的條件。
1.4 氣象 施秉縣屬於中亞熱季風溼潤氣候區。緯度較低，海撥較高，具有明顯的高原性季風氣候。夏無酷署、冬無嚴寒、無霜期較長，雨水充沛，雨熱同季，屬於豐收型氣候。極端最高氣溫38.4℃，極端最低氣溫-7.6℃，多年平均氣溫16.4℃，多年平均降水量1018.2mm，無霜期298天。
2 洪、澇特徵和災害分析
2.1 暴雨洪水特性分析
2.1.1 暴雨特性分析 舞陽河洪水屬山區型洪水，由流域內暴雨產生。而影響暴雨天氣主要是受冷風低槽及兩高切變線影響，舞陽河流域位於背風坡谷槽地帶，處於南部公山和北部梵淨山兩大暴雨中心之間的暴雨低值區，是貴州省四大暴雨低值區之一。
2.1.2 洪水特徵分析 舞陽河及其支流杉木河、小河均屬山區河流，兩岸多爲巖壁，河谷狹窄、深切，河牀坡度陡，匯流時間短，每遇暴雨易形成峯高量大的洪水，水位暴漲暴落現象很明顯。大洪水和特大洪水一般發生在5~7月佔82%；而發生時間最多的是每年的5~6月佔66.6%，其它月份雖也有洪水發生，但機率較小。汛期各月洪水發生機率分析結果見下表：
洪水持續時間一般在2~3天左右，洪峯滯時約1.5小時，洪水組成多以幹流洪水爲主佔70%，干支流同時漲水佔20~30%，雖然干支流同時漲水的機率不算太大，但一旦遇上將造成災害性洪水，如“95.6”、“96.6.1”、“96.7.2”洪水。
洪水傳播時間根據多年大洪水資料分析，從幹流上游的舊州水文站~皁角屯站約7~8小時，兩岔河水庫至觀音巖電站爲5~7小時，觀音巖電站至施秉縣城約0.7~0.8小時，洪水搶險時間只有5~7小時，搶險時間較短。
2.2 主要控制站不同頻率洪水推求 根據施秉縣《防洪手冊》，幹流舞陽河控制站爲施秉大橋，現施秉水位站斷面，由於杉木河和小河兩條較大支流匯入，使得幹流防洪段的`洪峯流量沿程是變化的，爲此，根據支流在防洪河段分佈情況把河段內的洪峯流量分爲三段計算，即上游無支流段、中游爲只有杉木河加入段和下游有杉木河、小河共同加入段。根據所選水情控制站，選用中游段後只有杉木河加入段，採用皁角屯站設計洪峯流量按面積比計算到中游河段，同時考慮觀音巖水庫削峯蓄洪的影響。
3 洪（澇）水對施秉城區的影響
3.1 施秉城區防洪除澇現狀、標準及規劃 我縣雖然主城區內防洪堤已基本建成，但不可避免地會發生堤內低窪地帶受堤外洪水倒灌的威脅，同時，堤內小範圍的積水受堤外高水位洪水的影響不能正常向河道排泄，造成堤內局部受淹而發生外洪內澇。因此規劃在城區沿河低窪的西站、東站及北站三處建排水泵站、解決積雨內澇問題。
3.2 洪、澇水對施秉縣社會經濟發展的制約程度 施秉縣城區目前雖處在全省暴雨低值區，但由於該城區三面環水、地勢開闊且較低，每年均有不同程度的洪澇災害發生，自清順治十年（1653年）以來的347年中，就發生較大洪災19次，其洪災損失逐年增加。充分說明洪澇災害損失嚴重製約施秉縣城經濟的發展，必須加大力度，加大投入進行科學防洪和依法防洪，把洪災造成的損失降到最低限度，確保施秉縣城經濟穩步發展。