在日常學習、工作抑或是生活中，保不準會發生突發事件，爲了避免造成更嚴重的後果，通常需要提前準備好一份應急預案。那麼問題來了，應急預案應該怎麼寫？下面是小編爲大家整理的洪澇災害安全應急預案（精選8篇），歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
洪澇災害安全應急預案1
隨着雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關於做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦爲了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，並配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：
一、應急原則：
我礦堅持以預防爲主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。
二、工作計劃：
制定防洪防汛安全管理制度，並做到各成員都有防洪意識，並將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備執行情況，確保洪水來臨時的應急。加強後勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：
總指揮：xxx
副總指揮:xxx
成員：xxxxxxxx
總指揮：對全礦範圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速執行到指定地點，並負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南嶽村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案：
（1）、建立以礦長爲指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，併成立防洪防汛搶險隊。
（2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的應急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，儘可能的搬運到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員儘可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產損失降到最低程度。
（6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
（7）、醫療組由南嶽村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場爲搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對於受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。
（8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
（9）、通訊組由熊善保負責，事故發生後負責召集抗洪搶險人員和聯繫上級有關單位，並及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故後方可啓動實施。
五、應急設備、物資的準備數量和存放地點：
厂部保管室
洪澇災害安全應急預案2
一、我校周邊水利基本情況
我校位於火車站後身，塗莊鐵路橋洞是學校必經之路，地勢險峻，車輛繁多，洞內常年積水，雨季更是齊腰深水，對教師和部分學生造成極大的威脅。另外，我校所處塗莊村西部有一個水庫，無人看守，經常有孩子到那裏去洗澡，極易造成溺水事故，對我校學生來說，是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊，年久失修，房子有裂縫，也存在着安全隱患。
二、防汛工作的指導思想及措施
防汛工作的指導思想是：將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防爲主”的原則。防汛工作措施是：①落實防汛一把手責任制，實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則；②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物；③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領導小組
組長：宋軍
副組長：張揚、楊慧
成員：李宏敏、潘桂花、王秀英、馮玉姣指揮部：任務是組織搶險和師生的安全轉移工作，及時向上級彙報汛情的發展情況，與後勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。
指揮長：宋軍
下設2個小組：
技術參謀組：任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發展，當好參謀，提供搶險決策方案。
組長：張揚
成員：馮玉姣、顧佳
搶險組：任務是搶險，並把險情及時報告總指揮。
組長：張揚
成員：徐寶生、楊慧
後勤指揮部：負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。
四、臨災及出險時應急行動方案
如遇陰雨天，首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察，確定師生透過無危險，才能將學生放走，如不能安全透過，則安排師生選擇其它路線；建立學生聯繫網絡，通知家長進行接送，或作其它安排，確保師生安全。
暑期及節假日要對學生進行安全教育，告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。
當可能出現險情時，相關人員要加強值班及巡邏，並向上級和村委會彙報。
出現險情時，迅速組織搶險，並及時報告教育局、學區。
防洪搶險基本要點：
1、學校準備沙袋、石塊等物資，以備急需。
2、經全力搶險無效後，要視險情發展，迅速轉移師生，搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則：向高處走，向沒有河流的方向就近轉移。
洪澇災害安全應急預案3
防汛防颱防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實，突出“四個”嚴查，對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發事故領導小組：
總指揮：
副總指揮：
警戒指揮： 疏散指揮：
施救指揮：
一、 防颱防汛應急預案
1、目的
爲了作好施工現場“防颱防汛”工作，加強現場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發性自然災害事故的發生，特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發佈特大暴雨、風暴或颱風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防颱防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建築的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防颱防汛”情況，聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生颱風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救，並向.上級領導及時彙報。
4、災害性措施
1) 、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中
2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期於季節性檢查相結合，防止各類事故的發生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上牆公佈制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好，遇颱風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防颱的多項設備保護工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需採取必要防範設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話：120
根據“救人重於救災”的原則和公司防災演練操作規程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
二、 防暑降溫應急預案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節中，應加強現場的組織管理，認真落實公司下達的多項責任與規章制度，以防止由於高溫對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應急預案。
2、 高溫預警
當氣象臺發出高溫警示報告時，應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況，調整作息時間，嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、 溫防治措施
1) 積極主動熱心關懷施工人員的身體，做好 夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。
2) 發放防暑降溫用品和落實急救措施，以防萬一。
3) 積極改善企業工人的勞動條件，住宿的通風降溫設施，做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
4、 救護
救護電話：120
對在高溫季節中中暑的人員，首先以救人爲主，將中暑人員安置在通風降溫的室內，並及時送醫院進行治療。
洪澇災害安全應急預案4
目的：爲了保證業戶正常的生活、工作秩序執行和生命財產的'安全，確保各設備的正常執行，使各建築物及設施設備在夏季安全防汛
適用範圍：公司所轄項目
監督執行：項目經理(第二工作時間爲值班經理)
職責：項目物業部、工程技術部、安全防範部負責監督及實施
防汛應急程序：
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經理任組長，工程部主管任副組長，組員爲安防部主管、物業部主管和值班經理;
2、在險情發生時，由項目部經理負責物力、人力的調配，工程部主管負責現場指揮，客服中心經理、保安部經理負責調配本部人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班經理臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把;
3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，並將控制放在“自動”位置;
(3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啓動污水泵排水，並用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由安防部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助工程部排除險情、搶救設備;
3、物業部人員清除各處積水;
4、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經理向公司領導作出彙報。
洪澇災害安全應急預案5
汛期雨季即將來臨，爲確保小區和地下車庫的安全排澇，確保業主的車輛停放安全，保證業主生活秩序的正常有序，根據各級防洪防汛工作精神和多年來關於防洪防汛工作的要求，結合****小區的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們****管理處的主管人員能夠各司其職，充分發揮主管人員的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。
一、成立防汛工作應急領導小組
組長：***
組成員：***、***
搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員
二、防汛工作職責
1、認真貫徹執行市、區物業關於防汛排水的指示精神，全面指揮****小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置****小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛領導小組和搶險隊。
具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。
2、建立安全責任制。
管理處領導人將具體工作分佈到位，做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。
3、聯繫工作。
安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示，並做好地下室車輛停放秩序。客服人員應瞭解，所有地下車庫的業主通訊聯繫方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯繫準備工作。
4、物資準備和各部門的具體職責。
根據****小區實際情況，對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨後都有專人負責監視;並做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責：
財務部：
竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協助其他部門做好救災工作。
公共事業部：
在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情資訊，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯繫方式)，並立即向上級主管部門報告，申請增援。
綠化保潔部：
充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時，採取相關措施保護花草樹木的成長。雨後做好小區的衛生清掃工作，讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然，透過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象，應配合工程部立即前往，幫助業主做好清掃排水工作。
工程部：
工程人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括：
1)應急燈具要充足電量，以備夜間使用。
2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水彙集到地勢較低的區域，造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束後要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，並做好保護工作，以免影響下一次的使用。
3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接開啟下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水衝進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束後要立即放置井蓋到原處，以免發生危險。
4)排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，並定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完後要清洗乾淨，並存放。
安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。
四、按不同情況啓動相應預案
(一)第一預案：
當氣象臺發佈暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛資訊，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
(二)第二預案：
當暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作爲壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案：
遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。
以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。
洪澇災害安全應急預案6
由於當前受徵地排遷制約中鐵九局集團xx線xx標項目經理部無法全面開展施工，現就我們施工的xx1號隧道工程制定的防洪應急預案呈報給基建中心領導，xx1號隧道工程防洪應急預案如下；
1. 目的
爲應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩定，特制定本預案。
2. 適用範圍
本應急預案適應xx線xx標段工程項目部正在施工的xx1號隧道工程所有從事生產的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業財產實施緊急保護的責任，承擔對xx公司既有線安全防護。在其他場所發生洪災時，承擔對人們財產實施緊急求助的義務。
3. 組織機構
xx線xx標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在xx公司xx線xx標段工程項目部的調度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責xx線xx標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。
隧道作業隊防洪應急求援領導小組
組 長： xx
副組長： xx、xx
第一小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、
主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；
第二小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
主要負責xx1號隧道；隧道工程防洪應急預案
4. 應急預案
4.1堅持“預防爲主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季後應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時採取相應措施。
4.2一旦突發暴雨洪水災害，立即啓動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。
4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況，並負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的撤離；
4.2.2現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數，防止發生混亂。
4.2.3後勤負責人員做好簡單的醫療救治，保證現場飲食衛生，儲備必要的生活、醫療物資。
4.2.4現場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，並負責記錄、拍照洪水的水位等災情。
4.2.5通信聯絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心彙報情況，並做好現場內外部的通信聯絡工作。
4.2.6現場電工在第一時間，採取最安全的措施切斷總電源。
5現場處置對策
5.1立即組織員工有序的疏散到安全區域，以部門爲單位清點人數同時立刻向有關部門報告災情。
5.2現場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產，儘可能使國家財產損失降到最低限度。
5.3領導小組組織人員，對財產損失情況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向建築公司彙報。
6.應急準備及措施
6.1施工前應對全體從事生產的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發生洪災時每個員工都能採取最準確的應急措施減少損失。
6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰中自防自救能力。
6.3清理疏通施工範圍內既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設施，力爭早日進洞。進洞後做好邊、仰坡的永久和臨時防護，明洞段土石方開挖嚴格按《隧道工程明洞工程作業指導書》施工，確保進洞施工安全。
6.5火工品庫必須按規定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。
6.6棄碴場擋牆防護按設計要求提前施作。
6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作，確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施，確保暢通無阻。
6.8對在低窪地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、覈實，有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。
6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進行。
6.10嚴格按《隧道工程防水和排水作業指導書》做好隧道防、排水工作。
6.11按本應急預案備足相應的求援器材、設備、機具、確保本預案的啓動。
6.12遇有搶險任務時，必須服從項目部的統一指揮和安排。
6.13隧道作業隊防洪應急求援領導小組對本管段隧道工程進行全面的防洪工作專項大檢查。
洪澇災害安全應急預案7
一、目的
爲了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛檔案精神，爲此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組：
組 長：劉治
副組長：晏兵
組 員：董磊、餘恆、林曉春、王立忠、王中華
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯繫方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防爲主、全力搶險”的方針，積極制定並實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患於未然。
1)、(劉治)負責現場指導工作，並做好與各部門的協調工作。
2)、(董磊)、(餘恆)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業面的施工和成品保護情況。
3)、(王立忠)負責施工現場的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)負責現場材料的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養，並做好防汛器材的準備工作。
5)、(張成義)負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。
四、材料準備：
根據項目部工程的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵杴等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態。
序號 材料名稱 單位 數量 備註
洪澇災害安全應急預案8
一、編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規，結合我區實際，制定本預案。
二、防汛抗旱工作思路
堅持“一個並舉，兩個轉變”。即堅持防汛抗旱並舉，主動實現由控制洪水向管理洪水轉變，由以農業抗旱爲主向全面抗禦城鄉生活、生產和生態領域旱澇災害轉變，實現人與自然的和諧發展。
三、防汛抗旱任務
立足防大汛、抗大旱，確保境內小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區、鄉鎮和主要交通幹線的防洪安全，努力減少經濟損失。
四、防汛工作重點
一是沿岸低窪地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區和鄉鎮駐地洪澇災害；四是重要交通幹線、橋樑、碼頭和各類船隻的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發地帶的監測、監控和羣衆的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。
五、、防洪機構
防汛抗旱指揮部由區人民政府區長任指揮長，區委、區政府分管領導及區水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區政府辦、區委農工委、區目督辦、公安分局、城鄉規劃建設局、城管局、發改局、商務局、財政局、農牧業局、林業局、交通運輸局、民政局、經科局、衛計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。
六、河段幹流洪水防禦方案
河段洪水防禦水位控制站，預報水位情況。
（一）警戒水位以下洪水防禦方案
區防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯繫，密切關注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低窪地帶將堆放的物資設備轉移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當預報達到警戒水位時，區防汛抗旱辦公室通知沿江鄉鎮（街道）和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區人民政府和上級防汛指揮部門的聯繫，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調度由區防汛辦公室負責，並將有關情況隨時向區防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低窪地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受淹區域物資、設備和羣衆，確保安全。
（二）警戒水位至保證水位之間洪水防禦方案
當市水文局根據水位，預報城區洪水位超過警戒水位時，區防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區低窪地帶、堤防工程的防汛搶險物資調用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現險情，立即指揮投入抗洪救災。根據預報洪峯流量和洪水位，對照城區各街道相應高程，指揮有關部門在洪峯到來前2小時組織將城市低窪地帶的羣衆和物資轉移到安全地帶。當市水文局根據水文站水位，預報城區城市洪水位達到防洪保證水位時，區防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區間降雨情況以及江河道內邊壩、重要橋樑、港口、各類船隻、堤防工程、城市低窪地帶受洪水威脅的人員、物資、城區排澇設施的安全情況。對容易發生洪水災情的部位採取緊急措施，指揮轉移人員和物資。一旦出現險情，防汛物資和搶險隊伍必須調度到位，立即投入抗洪搶險。根據預報的洪峯水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低窪地帶的人員和物資轉移到安全地帶，確保不出現人員傷亡，同時做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低窪邊壩羣衆轉移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮易受洪災區域物資、人員安全轉移。
（三）超保證水位洪水防禦方案
當市水文局根據水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低窪邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣佈沿江各縣（市、區）進入緊急防汛狀態時，區防汛指揮部指揮各相關部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，採取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮、工業區、重要交通幹線和軍事設施的安全。區人民政府及區防汛指揮部在接到洪水預報後立即組織城市受淹區域、河心洲壩、沿江低窪地帶內的人民羣衆撤離轉移，確保在洪峯到來2小時前完成轉移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區域羣衆安全轉移；嘉陵江的橋樑、各類船隻防洪保安；高坪城區高程低的街道安全。
七、城區內外防洪預案
（一）城區基本情況
城區地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗禦3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區低窪地帶，對防洪堤及城區構成威脅。
（二）城區外洪水防禦方案
1．警戒水位以下洪水防禦方案
高坪城區外警戒水位淹沒範圍有開發區中壩及沿江碼頭，按照我區度汛安全規定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時瞭解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，並在洪峯到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉鎮（街道）、碼頭及上、下中壩和城區地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉移到安全地帶。區防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發現險情及時排除，根據洪水位情況關閉城區排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區雍塞水道。爲防止城區雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內澇，及時開啓排澇泵站設施排水。區防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，採取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區安全。
2．保證水位至警戒水位洪水防禦方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區級有關部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據預報在洪峯到來前8小時低窪地帶的人員和物資的轉移，由區防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉移羣衆安置到安全地帶，並安排羣衆生活。區防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峯到來前，關閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內；開啓排澇設備抽排城區內生活污水和雨水，防止城區內澇發生。區衛計局組織防疫站工作人員負責轉移羣衆的疾病防治工作，對羣衆居住區域進行消毒，防病治病，防止流行性傳**發生。洪水消退時，由被淹區域社區居委會發動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環衛部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區域的街道盡快恢復正常。
3．超城市堤防設計標準洪水防禦方案
當市水文局根據上游水位，預報城區出現超標準洪水時，區防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處於緊急狀態，隨時聽從指揮部領導調動。在洪峯到來前2小時將被洪水淹沒區域的羣衆和物資設備轉移到安全地帶，確保人民生命和財產安全。
4．發生超標準洪水時，相關部門防洪抗災責任
區防汛抗旱辦接到超標準洪水預報後，按程序立即報告區委、區政府和區防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉鎮（街道）。區防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區防汛辦根據氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，並下達相關命令。公安分局對受洪水淹沒區域實施治安管制，防止治安事件發生，打擊趁機哄搶災區羣衆和單位物資等擾亂社會秩序的違法行爲。對預報受洪水淹沒區域和搶險轉移區域的交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據防汛搶險需要調動移動通信設備，保障受災區域現場與指揮部的通信聯絡。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區衛計局組織應急救助醫療隊伍，對受災羣衆進行防病治病，衛生防疫部門對受災區域進行消毒，防止流行性疾病發生。區民政局要妥善安置受災區域羣衆，保障其生活和居住。區交通運輸局要根據防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船隻的調用，確保轉移受災羣衆、物資和救災物料的運送需要。區商務局組織商業服務單位組成流動服務隊，將生活物品送入受災區域和羣衆轉移區域，確保人民羣衆的生活必需。洪水消退時，災區單位、居民委員會組織羣衆及時清洗淤積物，環衛部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道淨，迅速恢復受災區生活和工作秩序。
（三）城區內澇防禦方案
高坪城區內澇的形成主要是隨着城市的發展城區面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網已經不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區排雨污水管網執行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區內澇的重要原因。區城鄉規劃建設局要根據城市發展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區雨水排放管線進行增設，加大城區雨污水排放能力，特別要根據城區建設要求，規劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網的排放能力，防止內澇發生。區城鄉規劃建設局在汛前組織人員對城區排雨污管道進行全面清淤，使城區設定的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區排水設施正常排水，不發生內澇。當城區發生強降雨，超過城市設施雨污水排放能力，發生內澇時，堤防管理單位應立即啓動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區內澇。區城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯繫，密切關注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區低窪地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉移，儘可能避免造成大的內澇損失。
八、突發性洪水防禦方案
（一）水利工程出現潰堤、垮壩造成突發性洪水的防禦
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關和當地人民政府批准實施，汛期嚴格限制安全蓄水，建立工程安全監測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防爲主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現潰壩事故。一旦出現不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啓動報警系統，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉移。
（二）堤防決口突發性洪水的防禦
堤防在汛前建立安全巡查和設備監測體系，發現險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現決口果斷採取封堵決口措施和啓動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的羣衆和物資實施緊急轉移，確保人民生命和財產安全。
（三）山洪防禦
區國土分局汛前對易發生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發地帶進行監測，發現不安全隱患及時排除，將危險地帶的羣衆和物資轉移安置到安全區域，確保人民生命和財產安全。