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中國旅遊業的投資方向和投資重點(上)

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中國旅遊業的投資方向和投資重點(上)
目前,我國旅遊業正面臨一個承前啓後的發展階段,一方面是大衆旅遊的積極性被調動起來了,但促成需求的條件還有待進一步放寬;另一方面是現有的供給體系不適應大衆旅遊的需求,需要在結構和總量方面做出調整。從供給體系來看,我國的經濟體系已經跨入了小康階段,從大的框架結構上已經告別了短缺時代,但是在產業結構體系方面還有待完善,特別是一些明顯的短腿制約了經濟總量的供給能力,出現了結構性短缺。近兩年旅遊黃金週暴露出來的行路難、住宿難、遊覽難等問題,實際上是基礎設施和服務設施的短缺所造成的。  要解決這個問題,從長遠來看當然是要改善供給能力,解決結構性短缺的問題。第一項工作是解決困擾旅遊業發展多年的交通等基礎設施問題,爲旅遊業的發展提供保障。第二項工作是營造新的旅遊消費熱點,實現旅遊客源的結構性分流。當前我國旅遊的特點是熱點太熱,冷點太冷,大部分遊客集中在少數幾個熱點上。今後,要結合西部大開發,挖掘西部地區豐富的旅遊資源,形成新的旅遊消費熱點,從空間上實現客源分流。    一、以資源開發等項目爲重點,實現多元化發展  中國旅遊業的發展是以需求拉動爲主要特徵的。在20多年的時間裏,經歷了國際旅遊、國內旅遊兩輪市場需求的衝擊,產業發展也隨着需求的變化從被動的接待型轉向產品開發型。
  第一輪需求衝擊來自國際旅遊市場,它催生了70年代末處於萌芽狀態的中國旅遊業。這一輪的需求衝擊是一個外生的變量,增長快,密度大,與當時中國的經濟發展水平和居民消費層次還有相當大的差距,中國旅遊業很難在短期內做出全面反應,只好採取適應需求策略,在供給與需求之間儘量尋找彌補缺口的平衡點,在產品的開發組織和產業體系的構建上不具備任何自主性,一切依賴資源自發發展,聽憑需求流動的安排。由於這一時期的國際旅遊需求集中指向了自然景觀與人文景觀,中國旅遊業便被動地接受了這一安排,以簡單、粗放的觀光接待型旅遊爲主,靠迅猛增長的國際旅遊市場創造了80年代中國旅遊業發展的奇蹟。  這種對市場需求的被動適應性也同時塑造了中國旅遊業發展的基本格局。既然海外旅遊者涌向那裏,旅遊業就發展到那裏,那麼,在市場需求對交通便利,經濟相對發達,具有一定資源基礎的東南沿海地區作出了選擇之後,中國旅遊業就在這一地區率先發展起來。廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、北京等地不僅起步早,而且還一直是中國旅遊業發展的重點地區和旅遊外匯收入的重要基地。僅這七個地區,就以7%的國土面積,接待了來華海外旅遊者的70%,集中了全國72.8%的旅遊外匯收入。第二輪需求衝擊來自國內旅遊市場。80年代後期,中國10年改革開放所累積的巨大能量開始釋放,10年國際旅遊發展的示範效應開始顯現,於是,龐大的國內旅遊市場需求開始啓動,形成了拉動中國旅遊業發展的第二輪市場衝擊。這一輪衝擊的特點表現爲內生的變量,雖然規模巨大,來勢洶涌,但由於它是從中國國內社會經濟的發展中滋生出來的,在需求和供給之間的差距遠遠不如國際旅遊,而且在規模流量的穩定程度上又大大高於國際旅遊,給中國旅遊產業體系的構建創造了長期反應的機會,使中國旅遊業得以從容調整,從以自然資源爲依託的被動接待型轉入以資源爲載體的產品開發型。據估算:截至2002年底,中國旅遊業吸引海內外資金的總體規模達到8600億元。其中,賓館飯店等住宿設施投資規模爲6400億元;景區景點開發爲1000億元;旅遊車船、文化娛樂、旅行社等1200億元。在8600億元投資中,外商投資超過500億美元,在外商投資中,旅遊飯店業400億美元,景區景點開發80億美元,旅遊車船、文化娛樂業20億美元。20多年的開發建設,我國旅遊產品的開發大體經歷了三個階段。第一階段是對自然景觀的加工組織,以現有景觀資源爲依託,爲旅遊者提供初始階段的觀光產品,基本上是粗放的、自發的、追隨旅遊需求的變化,被動地進行適應性的調整;第二個階段是對旅遊資源的精細加工與專業分工,旅遊產品開發具有了一定的高度和深度,開始針對市場需求,創造性地開發產品,逐步形成了觀光、度假、專項產品三足鼎立的產品結構。這兩個階段主要是從人的消費需求出發,以項目羣組的空間佈局爲主要手段,以自然環境的改變爲前提,搭建人類嬉戲的樂園。隨着旅遊消費的成熟,人們開始追求複合型的遊歷過程,即對分類明確的單一功能的旅遊產品的消費發展到集多種特色於一身的綜合性的旅遊產品的消費。伴隨着世紀末人類崇尚自然的潮流,旅遊產品綜合開發的基調便以自然生態環境爲背景和依託,複合觀光、度假、專項產品等多項內容,透過多側面、多元化的開發,達成了人類迴歸自然的目的,由此,旅遊產品開發進入了第三個階段。在這個階段,資源開發項目將成爲投資重點之一。  首先,是文化觀光產品的建設項目。文化觀光產品過去和將來都是中國旅遊業的主導產品,絲綢之路、長江三峽、北京、上海、廣東、西安、桂林等是中國旅遊業創匯的主力,但在未來卻面臨着進一步完善產品,提高效益的問題。第二,是開發適應市場需求的新產品,建立新的成規模的旅遊發展基地,形成中國旅遊業持續快速健康發展的增長點。長期以來,中國旅遊產品主要是以文化觀光產品爲主,缺少適應海內外旅遊者需求的度假旅遊產品和專項旅遊產品。未來若干年中,加快開發能夠吸引國際國內旅遊者的新產品,特別是加快海濱度假、溫泉療養、會議旅遊、遊船旅遊等項產品的建設,將成爲投資回報較高的領域。從旅遊業發達的國家來看,在其旅遊業發展的過程中,都逐步形成了若干個旅遊產品比較集中的區域,形成了具有市場影響力的大型旅遊項目,在市場上產生了巨大的規模效應。如歐洲的阿爾卑斯山區、環地中海,中南美的加勒比地區,美國的奧蘭多主題公園城、迪斯尼世界系列、環球影城系列主題公園等等。中國旅遊業的發展已經孕育了對這類產品的潛在的市場需求,但是產品的開發相對滯後,需要在未來產品的開發中重點策劃,以抓住需求發展的契機,推動非典之後旅遊市場的快速恢復,實現我國旅遊業更高層次上的發展。如包括江、浙、滬三省市在內的長江三角洲城市休閒區,以熱帶海濱度假旅遊爲特色的海南島度假區,橫跨川、滇、藏的大香格里拉生態旅遊區,還有以京、滬、津特大都市爲依託的大型主題文化娛樂產品等等,無論在拉動投資需求,帶動相關產業羣的發展,還是在促進旅遊消費需求,擴大內需方面,都將產生巨大的推動作用。    二、以中西部爲重點,充分挖掘旅遊資源的優勢  從整體上看,中國旅遊業的發展已經進入產品結構的轉型時期,一方面,東南沿海經濟發達地區經過多年的開發建設,旅遊資源開發的空間已經所剩無幾,下一步必須在提高產品檔次,加大技術含量,營造市場形象方面加大投入,產品開發的邊際成本大幅度提高,超額利潤轉向了平均利潤,客觀上存在一個尋找新的投資熱點和利潤增長點的動機。另一方面,旅遊消費主題集中指向了中西部的生態旅遊資源,市場開拓的空間極爲廣闊。考慮到近幾年來勃然興起的國內旅遊市場,只要產品規劃開發得當,就可以營造出新的消費熱點,開拓新的超額利潤的空間,拉動地方經濟的全面發展。