淺析企業工程項目預算管理存在的問題及對策

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  　　摘要：工程項目的預算管理越來越引起人們的重視，是現代項目管理體系的關鍵點，是提升企業利潤水平和管理水平的利器。本文對中國企業內的工程項目預算管理所存在的問題進行了剖析，根據存在的問題，提出了加強溝通、全局管理、提高質量和落實考覈四個對策，以期能提高預算管理水平，進而提升企業利潤水平和競爭力。 　　關鍵詞：工程項目 預算管理 問題 對策 　　企業工程項目預算管理理論自從誕生以來，被各家企業所採納，許多大中型企業在實施工程項目預算管理時較好地控制了成本，獲得較好的經濟效益。工程項目預算管理指的是從企業全局出發，使用科學的手段對工程項目生產經營和財務進行一定的預測、決策、控制的綜合管理。目前，這種管理方式對企業提升綜合管理水平有着很好的效果，引起國內企業的關注，許多企業在推行過程中也取得了顯著的效果。 　　一、當前企業工程項目預算管理所存在的問題 　　隨着市場競爭的日漸激烈，項目利潤越來越少、工期越縮越短、質量要求卻與日俱增，所以項目的管理水平決定了施工企業的發展。而工程預算管理是項目的總要組成部分，集合了技術和經濟管理，施工企業必須要予以高度重視。然而，在實際的工作中，很多情況下工程項目財務預算的質量效果不佳，具體而言表現在以下幾個方面： 　　1， 企業與工程項目部之間的預算溝通不足 　　工程項目部由於各個項目間的運作方式不同，項目之間往往會出現差異，有些項目是聯營、收益也不同、經營權也不一樣、所有權等都存在一定的差異和特殊性，增加了項目預算編制的難度，工程項目部的編制質量就得不到提高。因此，可能導致項目施工過程中的成本、經費失控，企業的預算管理名存實亡。 　　2， 預算管理缺乏全局性 　　施工、建設和設計單位之間的工程項目預算編制的時候，出發角度不同，缺少統一的治理目標，大多是出於階段性的管理模式。儘管每個單位都做了工程預算，由於出發點不同，容易導致預算的設計保守、投資偏高。 　　3， 缺乏對預算的監控 　　工程項目在實施之前都進行過嚴格的審批和可行性論證，工程預算也經過了科學合理的測算。但是很多施工單位對此並沒有預算的意識，缺乏對建築標準的把握、投資額度的控制和設計深度的複查，造成了施工過程中變更要求的隨意性，而這個過程中缺少預算反饋的機制和對預算的監控，對由更改產生的額外費用並沒有有效得到監督。 　　4， 缺少預算考覈意識 　　在我國的施工單位中，施工項目部往往按照職能劃分爲財務、技術、工程、材料，看似各司其職，由於缺乏對預算的考覈和激勵機制，實際上對於預算的管理往往不夠重視。財務人員的工作會被認爲是收款、報銷，對預算管理存在錯誤的認識；業務部門只負責技術、施工等，缺少預算管理的意識，甚至認爲預算管理約束了他們；甚至有些項目部領導對預算不夠重視，因此在執行的過程中馬虎了事，種種情況使得預算管理浮於表面化。 　　二、當前企業工程項目預算管理改進對策 　　1，加強企業與工程項目部的預算溝通 　　可以統一公司預算與項目部預算之間的管理以加強雙方的溝通。施工項目的預算管理含有項目部自身的預算和公司層面制定的預算，項目部的預算是公司層面預算的分支，因此，可以透過目標責任書的形式將成本細化分解到各個單位中，制定相應的獎懲辦法。同時，在簽署責任書的時候，應當要確保項目部和公司之間的溝通充分，考慮到指標的合理性和相關的變動因素。 　　2，強化全局預算管理 　　以往施工、建設和設計單位由於角度不同，提出的預算偏差較大。如果在設計階段加強對預算的控制，透過合理確定工程的靜態投資和充分測定工程的動態投資額變化，保證預算資金充足，在全局的高度強化預算管理，將有效地避免預算偏差較大的情況。在建設過程中，應當注意和設計方案進行比對，如果出現偏差，需透過相應反饋機制和審批機制對預算有較大影響的設計進行變更。倘若擅自變更，有關的項目部門必須追究責任。 　　3，提高預算編制質量 　　在實際預算管理工作中，項目部門要對項目的工期進度要求、同類歷史數據、施工期間費用預算和利潤進行科學的估算，可以採用成本預算法、成本控制法和成本分析法進行預測。根據項目進度工期，做好現金流量表；參考歷史數據，預測同類項目的成本，做好成本預算；對於施工期間的費用，可以參考工程總價的百分比進行估算，參照實際情況進行微調；對於利潤預算的落實，可以採用敏感性分析方法，落實到相關責任人、責任部門。透過對四個方面額的科學估算，全面提高預算的.編制質量。 　　4，落實相關人員的預算考覈機制 　　只有預算認識提高了，預算的執行過程纔會有動力，沒有壓力何來動力？因此，必須對相關人員的預算管理進行考覈，使得每個人都從財務的高度提高預算意識，認識到預算管理的貨幣性，對整個項目收益的重要性。透過對項目部的項目經理、施工、設計、建設部門的主觀進行預算的考覈，來確保預算指標的一致性、全面性和合理性；透過相應的獎懲機制，激發項目相關人員對預算的重視。 　　三、結論 　　工程項目的預算管理貫穿項目工程管理的始終，涉及面廣、部門多。要做好預算，需要員工有着較高的綜合素質，財務人員不僅要懂成本、財務知識，也要對工程、技術有所瞭解；施工單位不僅對工程、技術瞭如指掌，也要對成本、財務有所涉獵，把工程預算管理做好、做優、做實、做活，在施工過程中爲公司提供有效的預算反饋。總之，搞好工程項目的預算管理，切實加強工程項目預算管理的編制，才能從全局把握好工程施工的成本，對項目實施過程中的利潤盈虧及時監控，實現企業管理水平的提高和企業利潤價值的最大化。 　　參考文獻 　　[1]陳淑冰，淺談工程項目成本管理[J]，長沙鐵道學院學報（社會科學版），2008（02） 　　[2]李劉輝，成本管理人員有效參與工程項目管理的探討[J]，河南建材，2008（04） 　　[3]龔維麗，工程建設定額基本理論與實務[J]，財會通訊，2010