導語：中小企業在發展初期，往往會把運營重心放在市場開拓及產品技術開發上，投資及融資都存在較大的風險，因此，這一階段企業進行全面預算管理時需要把資本預算作爲核心，加強對固定資產投資的預算。
隨着社會的發展，市場競爭日趨激烈，企業要想在激烈的市場競爭中佔據一席之地，就必須要加強自身內部管理。作爲我國國民經濟發展的重要支柱，對國民經濟的發展有着極其重要的推動作用，全面預算管理模式的應用，使得企業的資源配置得到優化，爲企業的發展運營增加了新的活力，目前全面預算管理在中小企業的應用中仍存在着一些問題，影響着企業的長遠發展，因此，企業要想獲得長遠發展，就必須要加強全面預算管理，從而提高自身的經濟效益。
一、全面預算管理概述
1.全面預算管理的概念。全面預算管理是指在企業運營過程中，結合企業運營目標，透過對市場需求關係的調查研究，進行科學合理的分析作出預測，加強對銷售預算的重視，並逐漸擴展到生產、成本，以及資金收支等環節，最終形成以業務預算、財務預算，以及專項預算爲重要內容的全面預算管理體系。企業的全面預算管理體系，利用全面預算，把企業的發展戰略目標及日常經營管理活動聯繫到一起，實現了對企業現有資源的優化配置，有利於實現企業長遠發展的重要管理機制。
2.全面預算管理的優勢。全面預算管理作爲當今企業發展管理中的現代管理方式，具有權威性、適應性，以及全面性等特點，實施全面預算管理具有如下優勢：一是更好的計劃能力。企業實行全面預算管理，運用量化的方式確定企業發展階段中的目標及方向，並明確好企業各個部門所擔負的職責，制定科學有效的具體目標，使得企業員工都能夠參與到企業發展過程中，使得企業的計劃更加完善。二是更好的監控能力。
全面預算管理貫穿於企業日常經營管理活動的方方面面，而作爲事前控制，所編制的預算能夠對企業運營進行有效指導，明確階段性發展過程中的具體目標，作爲事中控制，預算執行能夠爲企業的管理層提供控制企業各部門的管理規範，作爲事後控制，預算考覈能夠利用對比的方式，對企業運營過程中所產生的實際效益與預算標準進行比較，分析差距出現的原因，爲後續工作提供明確的方向。三是更好的激勵能力。企業實施全面預算管理，能夠使得企業部門及員工的職責更加明確，同時，自身的獎懲制度能夠對部門，以及員工產生激勵的作用。
二、中小企業全面預算管理中存在的問題
1.缺乏正確統一認識。全面預算管理的'實施需要企業各個部門及全體員工的參與，而要想全面預算管理得到切實有效的落實，這就要求企業的所有人員都必須要對全面預算管理形成統一的認識，即企業的管理層、各部門，以及全體員工之間都必須要有共同的努力目標，協調好各部門之間的工作，爲全面預算管理方式的實施奠定堅實的基礎。然而，在中小企業實施全面預算管理的過程當中，由於對全面預算管理缺乏正確統一的認識，部門之間存在着一系列不可調和的矛盾，影響着全面預算管理的實施。
如採購與庫存之間存在着“二律背反”，主要表現在當企業採購成本降低時，會在某種程度上增加企業庫存的成本;企業銷售部門爲了增加業務渠道，就必然增加銷售費用，而財務部門爲了能夠有效加強對企業成本的控制，控制銷售部門的開銷等，這些部門之間矛盾的存在都會抑制企業全面預算管理的進行。
2.缺乏有效管理工具。全面預算管理方式的實施，需要藉助先進高效的管理工具，而中小企業自身規模較小，經濟實力並不雄厚，投資回報率較低，致使中小企業在運用全面預算管理方式時，無法運用足夠的資金，配置有效的預算管理工具。然而，由於全面預算管理本身就是一個內部聯繫極爲緊密的體系，要想實現長遠發展，就必須實現採購、銷售、生產、倉儲，以及人力資源等管理部門的有機結合，以便於各部門相互之間能夠及時傳遞資訊數據，要想實現這一目標，就要建立一個資訊化程度較高的數據共享平臺，然而，由於缺乏有效的預算管理工具，導致中小企業全面預算管理的實施效果不甚理想。
3.缺乏考覈評價體系。考覈評價體系是全面預算管理體系中的重要組成部分，如果企業在實施全面預算管理方式過程中，缺乏完善的考覈評價體系，就會導致企業員工無法正確認識目標完成程度與獎懲之間的聯繫，從而導致全面預算管理的激勵作用無法實現。就當前中小企業來看，部分企業儘管在產品質量及效益評價當中增加了預算管理，但是對員工的考覈評價能力表現的卻不是很明顯，這主要是由於：一方面，考覈評價缺乏合適的計算方法。在實際應用中需要對實際數據與預算數據進行對比，然而在實際操作過程中，卻是用當年的實際數據與去年的實際數據進行了對比，使得考覈評價存在着不準確的現象;另一方面，考覈評價體系當中，預算管理所佔比例較小，無法體現出激勵作用，使得員工的工作更積極性得不到發揮。
三、推進全面預算管理在中小企業中應用的建議
1.選擇科學的預算工具。企業在實施全面預算管理的過程中，需要把企業未來運營發展產生的經濟效益，以及財務收支狀況模擬出來，編制詳細的預算，並根據實際的發展進行動態調整。在中小企業實施全面預算管理之時，可以根據實施階段的不同，選擇科學的預算工具。
如在預算管理的初期，由於企業還未對發展規劃進行細化，可以選擇手工預算工具Excel;當企業預算管理髮展到一定階段時，企業需要對財務數據做好銜接保密工作，可以使用簡單的財務管理軟件進行預算編制;當企業發展規模擴大到一定程度時，由於部門逐漸細化明確，在具備一定經濟實力時，可以選擇專業性的全面預算管理軟件，加強對預算動態性的管理。
2.採取合理的預算管理模式。中小企業在發展初期，往往會把運營重心放在市場開拓及產品技術開發上，投資及融資都存在較大的風險，因此，這一階段企業進行全面預算管理時需要把資本預算作爲核心，加強對固定資產投資的預算;在產品成本期，中小企業需要把經營管理的重心放在市場佔有率，以及資金的週轉方面，這一階段企業需要從銷售預算編制着手，確保企業資金的正常運轉，提高產品的市場佔有率;當產品處於成熟期之時，由於企業產品市場佔有率是一定的，這一階段的全面預算管理重點就必須放在成本控制上，注重加強對成本預算的編制，降低產品生產成本;而在產品衰退期時，企業的全面預算管理的重心需要放在賬款的回收上，以便於爲新產品的研發提供必要的資金支援。
3.明確各部門職責。中小企業在產品發展的每一階段，全面預算管理的重點也發生着變化，所涉及的部門也有所不同，因此，企業在實施全面預算管理時，需要明確各部門的職責，加強各部門之間的聯繫，在企業的內部建立起預算管理責任中心，使各部門都能夠切實履行好自身職責，如在以銷售爲全面預算管理重點的階段，預算管理責任的重心就是銷售部門，這就要求在編制預算時，銷售部門需要與企業財務部門有機結合，並履行好對款項回收及控制的職責。
4.建立完善考覈評價體系。建立完善的考覈評價體系是確保中小企業實現長遠發展的重要保證，完善的考覈評價體系不僅僅能夠激勵員工工作，也能夠對企業進行科學合理的測評，真實反映出企業的實際情況。因此，中小企業在建立完善考覈評價體系之時，需要借鑑大型企業的經驗，根據財務、產品質量，以及客戶員工滿意程度等指標確定好符合自身發展規劃的考覈評價體系，並且以預算爲基準進行考覈評價的比較，爲企業實現長遠發展，提供強有力的保障。
四、結語
全面預算管理作爲中小企業提高經濟效益的重要方式，在實施的過程中，需要企業各部門，以及員工之間形成統一的認識，確定好預算的工具及模式，建立完善的考覈評價體系，提高員工工作積極性，實現企業的階段性發展戰略目標，爲企業長遠發展奠定堅實的基礎。