淺談工會如何在體系運作中融入管理起作用

摘要：本文主要就製造管理部各級工會如何在體系運作中融入管理起作用進行了思考，並從工會組織的優勢和參與職業健康安全管理的途徑，證明了工會在體系運作中能發揮積極作用。文章最後得出的結論是工會應充分利用自身的優勢，將職業健康安全管理融入各級工會的日常工作中，在體系運作中融入管理，緊貼現場，一定能有效推進寶鋼職業健康安全體系的有效落實。 　　關鍵詞：安全生產；職業健康安全；勞動保護　　一、前言　　安全生產是企業永恆的主題。安全生產關係到廣大職工的生命安全與健康，關係到企業的經濟效益和長遠發展，關係到社會的和諧與發展。寶鋼作爲世界500強的企業，必須持續、有效地推進職業健康安全管理體系，透過建立完善的體系運作機制，控制並逐步消除危及企業順行的危險源，持續提高寶鋼股份職業健康安全實績，提升企業安全管理水平，使職業健康安全管理體系運作與寶鋼的發展同步，實現企業經濟效益和職工的安全健康雙贏。　　工會作爲職工羣衆組織，應充分利用自身優勢，按照行政對體系運作的要求積極予以配合，將職業健康安全管理融入各級工會的日常工作中，力求透過改善職工工作環境，提高員工的安全與健康意識，有效地消除和儘可能降低員工與企業活動有關的職業安全健康風險，切實維護好職工的生命健康，爲職工撐起安全健康之“傘”，體現現代工會工作的新理念。　　二、工會參與職業健康安全管理的優勢　　寶鋼股份自2000年開始實施職業健康安全管理體系，2004年至今已透過BSI初審、認證和複審。體系推進取得了較大的成效：提升了企業管理水平；危險源得到全面辨識；改善安全風險控制；安全績效得到提升。但在職工中還普遍存在認識上的誤區：“將體系推進當作體系管理員少數人的工作，與實際工作似有脫節，體系要求未完全落實到日常工作中”。要消除這種認識誤區，使職業健康安全管理體系得以持續、有效、深入地推進，必須要切實抓好體系的宣貫工作，有效落實勞動保護監督工作，不斷改善職工作業環境。工會作爲企業中的重要組織，具有天然優勢，應該充分發揮重要作用。　　1.組織優勢工會是企業內的羣衆組織，有健全的組織體系，是職工利益的忠實代表和維護者，因而具有合理合法、直接便利的組織基礎，透過健全各級安全監督網絡，及時反映職工的要求和建議，有針對性地落實各類勞動保護，把職工組織起來，開展各項安全活動，自覺地執行職業健康安全體系標準。　　2.工作傳統優勢工會有着組織開展羣衆性職工活動的優良傳統，可透過開展合理化建議、安全勞動競賽和知識競賽等羣衆性安全創新活動來激發職工參與各項安全工作。　　3.宣傳教育優勢教育是工會的重要職能之一，因此可以充分利用班組學習、演講等多種形式，在職工中開展職業健康安全管理體系的宣傳貫徹，傳播安全知識，弘揚安全文化，提高職工安全健康和自我保護的意識，切實保障生產領域中職工的生命安全與健康。　　三、工會參與職業健康安全管理的途徑　　1.加強宣傳，確保職工對OHSAS體系的知曉率和參與率按照體系推進四全管理原則（全員安全教育、全面安全管理、全過程安全跟蹤、全方位事故預防控制），安全教育培訓是體系推進的重要環節之一，因此工會要充分利用自身的優勢實施全員安全教育，使員工瞭解公司的職業安全健康工作計劃和目標，明確個人在其中的作用和職責，以增強員工的安全意識。職工的日常安全意識教育，是一項經常性、重複性的重要工作，寶鋼已建立了比較完善的企業安全文化，工會要利用文化的滲透力、親和力，培養員工的安全意識，營造“人人懂安全，人人要安全”的氛圍，爲OHSAS28001體系推進創造一個良好的環境。　　常言道：“水無常形、教無定式”。培養和增強安全意識的方法和方式很多，但只要結合企業實際，針對崗位特點，就能起到事半功倍的.作用。可透過開展安全專題討論，安全主題教育，事故案例分析，勞動保護知識普及，崗位安全技術培訓，作業標準的學習貫徹，危險源辨識、風險評價、風險控制專題講座等，使職工比較全面地掌握安全知識和防範事故的技能，掌握危險源辯識和評價的方法，達到全面辯識危險源，實現作業風險的全面受控。　　2.加強培訓，提高職工安全技能和風險控制能力人員素質是安全生產和體系有效推進及取得實效的重要保證，要提高職工的安全素質，就要注重培養職工良好的作業行爲，必須堅持不懈地做好培訓工作，在培訓內容上要有針對性和實用性，在培訓手段上要有實效性和創新性，全面提高員工風險控制能力。工會應積極協助、配合行政抓好培訓工作。　　（1）超前培訓。即在設備更新、改造、投用之前集中培訓，使職工預先掌握設備的安全性能及規範操作要領。　　（2）崗位培訓。針對職工日常安全生產中出現的問題，進行專題講課和技術培訓，危險源控制措施日常培訓納入班組危險預知活動。　　（3）轉崗培訓。由於寶鋼生產規模的不斷擴大，轉崗人員不斷增多，應切實抓好轉崗人員的安全教育培訓，使他們上崗操作時就能具備基本的安全意識和安全操作技能。　　（4）專題培訓。在工作開始前就局部的職業安全健康工作安排、危害、風險所採取的預防措施和所遵循的程序對職工進行培訓；對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓；在職業安全健康管理體系中起特定作用員工（包括職業安全健康員工代表）所需的培訓；對負責管理員工的所有人員進行職業安全健康職責培訓，以確保他們和他們所管理的人員瞭解其所負責執行活動中的危害和風險。　　（5）培訓延伸。將培訓工作延伸至本部門的外協工，消除安全教育管理盲區，確保企業全體員工按照職業安全健康程序的要求安全地從事作業活動。　　3.完善資訊反饋系統，強化工會監督職能爲有效推進職業健康安全體系，確保工會組織勞動保護監督檢查職能的有效運作，必須保證資訊的暢通，因此完善的資訊反饋系統是工會開展勞動保護工作的必要保證。 　　寶鋼分公司工會構建了適應現實需要的勞動保護監督四級網絡（職業健康安全代表網絡）：分公司工會──二級厂部工會──分廠級工會──班組工會小組，實施上下互動，資訊傳遞。需不斷健全規範勞動保護管理制度，明確各級員工職業健康安全代表及代表的職責，完善資訊反饋系統，規範運作流程，對班組勞動保護工作起到監督、檢查作用，消除在生產過程中可能產生的不安全因素，使工會勞動保護監督檢查的職能不斷地向職工職業健康安全管理體系並軌，確保職工的安全和健康。　　（1）在日常運作中透過各級分工會和各級員工職業健康安全代表將職業健康安全工作落實到班組，注重發揮班組長和工會組長的作用，健全班組各崗位的安全操作規程。　　（2）工會積極參與日常安全檢查，檢查職工勞動保護用品穿戴是否規範，強化對各級危險源點的監控，及時發現並糾正問題，確保體系執行滿足標準要求。　　（3）爲保證職工有一個安全可靠的工作環境，由職業健康安全代表負責收集員工職業健康安全方面的資訊，對生產現場影響職工安全健康的資訊，透過勞動保護資訊登記表第一時間、如實反饋到工會，由上級工會將資訊中涉及到的設備和環境與行政協商，建議行政加大對工作現場勞動保護、生產安全、環境保護方面實施改善。　　（4）把勞動保護工作與隱患整改有機結合起來，透過開展羣衆性合理化建議活動，充分發揮職工的積極性，將崗位環境中存在的隱患及時地反映、及時彙報、及時整改。　　（5）將員工職業健康安全資訊提供給有關部門，爲公司制定新一輪職業安全健康目標提供依據。　　4.加強職業健康安全體檢的跟蹤管理，保證員工職業健康安全由於鋼鐵企業的特殊性，寶鋼職工涉及到放射性元素、化學危險品、粉塵、高溫、噪聲等有毒有害生產作業。爲保證員工職業健康安全，我們首先透過技術創新、設備更新從源頭加強對員工職業健康安全的維護；其次由各級員工安全代表按員工所從事作業的危險源進行勞動保護監督檢查，重視員工健康檢查，對員工年度職業健康安全體檢安排專業人員負責跟蹤，爲職工建立職業健康檔案，確保受檢率100%，職業病發病率爲0的目標。同時，工會結合公司衛生處組織的每年職工常規體檢、女職工健康體檢，按員工所從事的專業，認真做好員工病理報告的跟蹤管理，把所採集的體檢資訊及時向職業病防治中心和專業醫院以及公司相關部門反饋資訊，將安全生產的預防和落實納入到工會日常工作中去，以維護好廣大員工的根本利益。