王素華
中國參加WTO已成定局,無疑,今後的糧食進出口貿易將對國內的糧食區域格局產生重大影響。根據WTO的特點與國內有關資料表明影響有三:
一是從流量看,糧食產銷之間的區域流通數量將不斷擴大。由於目前中國除大米、部分雜糧以外,玉米、小麥等主要糧食品種的國內資源成本普遍高於國際市場,加入WTO後糧食進口數量將會有所增加。同時隨着糧食生產佈局結構調整的逐步到位,各地越來越多地按經濟比較優質原則配置資源,糧食的區域流通數量也會逐漸增加。
二是從流向上看,加入WTO可能帶來糧食區域格局的新變化,這裏主要是東南沿海省份及京津等大城市的進口數量增加將影響區域流通格局,這些地區的飼料玉米有可能更多依靠進口,而使東北主產區的玉米擴大對日本、韓國及俄羅斯出口;小麥主產區也可能減少國內省份的調入,使小麥主產區增加向西部地區的流量。
三是從體制上看,加入WTO對糧食區域流通的最大沖擊是對市場流通體制的影響。加入WTO意味着中國的糧食流通體制要與世界接軌,將進一步促進中國糧食市場化的`改革,並且它還將會打破國有糧食企業壟斷經營的格局,衝擊地方保護主義,銜接產銷區之間的利益,實現糧食貿易的規範有序競爭,促進糧食市場流通體系的不斷完善。
目前,國務院決定浙江、上海、福建、廣東、海南、江蘇和北京、天津等產銷區放開糧食收購,糧食價由市場調節。可以預見,糧食主產區也將按照市場化的取向,不斷深化糧食流通體制改革,產銷區之間合作關係將進一步增強,國內糧食市場和國際糧食市場的整全程度將進一步提高,最後形成既與國際接軌也符合國情的、比較完善的糧食流通體制。
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