《條例》要規範的主要對象是業主一方、物業服務企業一方，以及兩者之間的`關係。從《條例》實施四年來的實際情況看，《條例》對規範物業服務企業的運作和進步服務水平起到了較好的作用。但對於規範業主這一方，也就是如何使業主達成共叫，如何使業主做出共同決定方面，《條例》在過往四年產生的效果，差強人意。
從社區業主自治的現狀來看，最主要、最困難的是如何讓業主在廣泛參與的基礎上，對於社區的事務，如選擇物業服務的方式，選擇物業服務企業等，做出共同決定。有了業主的共同決定，具體執行是次要的、好處理的題目。
對業主大會/業主委員會構架的熟悉
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