1完善自主創業的政策制訂體系
自主創業作爲國家的重要任務之一，其政策的制定必須要具備前瞻性、整體性、綜合性，因而要完善現行大學生自主創業的政策制訂體系。我國大學生自主創業政策要有前瞻性，要有長遠的戰略眼光，要有近期政策、中期政策和長遠政策等體系。一般而言，近期政策是將創業教育實現在校覆蓋，要制訂促進大學生創業能力培養的教育政策；中期政策和長期政策主要是要花氣力加強對中小學創業教育的培養，要注重培養青少年的創業精神和創業能力。透過政府引導和制度創新，傳播創業資訊、樹立創業典型、弘揚創業文化。要透過構建創業科研、實踐等相關活動的獎勵機制，減少創業的制度障礙，降低預創業者的失敗恐懼感。在社會上營造尊重創新創業人才、崇尚創業精神、支援創新、寬容失敗的風氣，引導當代大學生樹立科學的創業觀，使創業創新成爲社會習慣，爲創業創新提供文化支撐。
2促進我國高校創業教育的建設與發展
高校的創業教育對於大學生畢業之後選擇自主創業產生了極爲重要的影響，大學生的自主創業能力、創業意識和創業成功率也與高校的創業教育質量息息相關。聯合國教科文組織在“21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言”中指出，“培養學生的創業技能，應成爲高等教育主要關心的問題。”目前，我國絕大部分高校沒有大學生創業教育的意識，並未將創業教育真正納入其人才培養目標和教育體系，導致我國高校的創業教育與專業教育相脫節。創業教育是一個複雜的綜合體系，需要將創業理念融入教學之中，需要跨學科的課程設定。如何建設和發展我國高校的創業教育，筆者建議：①要從小培養學生的創新意識，重視中小學校的創業教育，有相關研究顯示，對職工家庭孩子而言，在早期（初中）接觸到投資等內容的學生中，有35％的學生回答希望能夠創業，但是問起那些到大學才接觸到投資等內容的學生，卻幾乎沒有人回答願意創業，因而儘早開展創業教育將有利於提升大學生的自主創業意願；②深入開展創業教育理論研究，我國高校應該摒除將創業教育作爲學生就業工作補充的狹隘思維，積極開展對於創業教育的深入理論研究，並以理論指導創業實踐，推動創業教育取得跨越式發展。建議高校加大大學生自主創業教育課程的分量，一方面重視創業課教學，讓大學生系統學習創業理念、創業模式和創業步驟等理論知識；另一方面也要注重對大學生理論成果轉化能力的`培養，將部分成果透過創業活動轉化爲社會生產力。總之，創業教育能使大學生真正改變單一的社會就業觀念，樹立正確的創業意識，瞭解創業的有關管理和市場經營知識，擴展創業素質和能力，因而要進一步促進我國高校教育體制改革，建設和發展高校的大學生創業教育。
3完善大學生創業財政金融支援政策
隨着國家和地方政府政策扶持的力度不斷加大，有關大學生創業政策表現出顯著的連貫性和穩定性，這使大學生自主創業的政策基礎得到鞏固。但是具體到實際工作，尤其是具體到正在創業或者準備創業的大學生身上，政府的政策扶持還欠到位。比如，現有針對大學生創業的財稅減免優惠政策落實不到位、資助大學生創業項目的專項資金少、銀行等金融機構對大學生創業的貸款扶持力度不大等。而就大學生創業而言，其創業面臨的最主要障礙就是資金短缺問題。以美國經驗爲例，美國政府透過建立大學生創業專項基金，爲符合條件的大學生創業者提供貸款擔保，解決大學生創業者因信用不足而難以融資的問題。基於此，筆者認爲，完善大學生創業財政金融支援政策可從如下兩方面着手：①要加大財政專項資金投入，就當前我國還未設立面向全國畢業生的專項創業基金現狀，中央政府應儘快着手進行專項扶持基金設立的制度設計，根據大創項目的不同類型進行相應的資金資助；②要加強大創項目的稅收政策導向性，增強稅收引導力度，在對大學生創業實行普遍優惠的同時，對不同行業、不同區域的創業優惠力度要有差別，以最大程度發揮稅收政策的調節作用。
4培育良好的社會創業文化
大學生創業意願不足，畢業生選擇創業的比例不高，一定程度上與當前我國缺乏良好的社會創業文化有關。社會創業文化與創業氛圍極大地影響了大學生選擇自主創業的積極性與創業熱情，同時也影響了社會力量對於大學生自主創業的支援態度。國外大學生創業環境比我國要好，大學生創業意願比我國大學生要強，這與其社會形成濃厚的社會創業環境和創業文化息息相關。審視我國當前整個社會“重就業輕創業”的就業文化，包括高校對大學生創業教育不重視，大學生家長和民衆對大學生創業持歧視態度，相關企事業單位、投資人和金融機構對扶持大學生自主創業的態度冷漠等，這與當前我國未有形成社會創業氛圍和創業文化有關，因而要着手進行大學生創業文化建設。一方面，要制訂和實施促進創業文化發展的措施，改變社會上絕大多數民衆保守的思想態度，在全社會培育創業文化，激發創業活力；另一方面，要加大宣傳力度，應該充分利用廣播、電視、網絡等宣傳手段，廣泛宣傳創業政策與創業的成功案例，以及創業教育的必要性，促進社會整體就業觀念的轉變，引導大學生自主創業，使創業成爲大學生職業發展的一種正常選擇，最終在社會上形成良好的大學生創業氛圍。
5轉變大學生固有的就業觀念
隨着我國高校擴招政策的實施，大學畢業生數量逐年攀升，高校對大學生的培養方式由“精英化”向“大衆化”轉變。相應地，伴隨近年來我國社會就業形勢的嚴峻化和國內宏觀經濟發展的不景氣，大學生就業問題越來越突出。剖析大學生就業難問題，可以發現一個奇怪的現象，許多高校畢業生找不到合適的工作，而同時國內許多企業又招聘不到合適的人才，這種“不正常”就業現象的產生，實質上就是一個人力資本投資回報率不斷下降的過程。在我國傳統思想中，“學而優則仕”“輕商賤利”等根深蒂固的觀念直接導致了許多有關創業的負面認識，大學生不認爲自主創業是實現就業的有效途徑或體面的就業方式，更有甚者認爲創業不能實現人力資本投入的直接回報。所以，在一個較高人力資本投資回報預期前提條件下，或“重就業輕創業”的就業觀念下，其結果必然導致我國大學畢業生出現就業難和結構性失業問題。因而，高校畢業生必須正視現實、轉變觀念，適當降低自己的擇業期望，調整就業心態，樹立“人職匹配”的“大衆化”就業觀念。
6充分發揮社會力量對促進大學生自主創業的作用
促進大學生自主創業不僅僅是政府部門的責任，社會其他部門也可以充分發揮其作用。德國等國家的大學生創業不僅僅由政府提供支援，還包括高校和民間組織共同打造大學生創業的支援體系，在三者的共同作用下更好地促進了大學生創業的成功率。特別是社會投資，在發達國家社會投資是大學生創業體系建設的重要力量，是大學生創業資本的主要來源之一。借鑑德國的經驗，我國也可以由政府、高校和民間組織共同作用，打造一個由政府、高校、銀行、中介機構、民間組織等多組織部門協同作用的，高效的創業支援平臺。透過該平臺整合各方的資源，真正起到促進大學生自主創業的作用，提高大學生自主創業的意願，擴大大創項目的宣傳和影響力，並動員社會更多的企業單位、社會團體以及個人參與對大學生自主創業的支援，特別是鼓勵有雄厚資金實力、有豐富投資經驗的風投基金等，參與大學生創業扶持體系。
7加強創業資訊平臺和大學生自主創業孵化器建設
在高速發展的資訊社會，特別在當前利用互物網或物聯網進行全民創業的時代，創業資訊平臺的建設對大學生自主創業有重要的促進作用。建議政府部門重視對大學生創業資訊平臺的建設，大力打造集專業服務、管理決策、成果轉化等多項功能於一體的創業資訊平臺，重點引導和培育效益高、示範作用強的大學生創業服務中心。一個完備的創業服務中心，筆者建議其具體功能應包括以下幾方面：①要建立大學生創業者資訊管理服務系統，就大學生創業所面臨的問題提供及時有效的後續服務和跟蹤指導；②要建立創業項目資源庫，構建創業資訊、政策發佈平臺，實現區域聯網和資源同步共享，重視創業項目庫的動態維護，力求做到資訊對稱，降低創業成本，提高項目成功率；③要完善項目開發、徵集、論證、展示和推薦的工作機制，確立大學生創業服務的規範，面向大學生創業者公佈各項行政審批、覈准、備案事項和辦事指南，併爲創業者提供項目資訊、政策諮詢、小額貸款、代辦手續等“一站式”服務，提高創業服務的效率。此外，要加強大學生自主創業孵化器建設。具體而言，應當加強我國創業基地、科技孵化器等創業集羣建設，集聚社會資本，形成創業集羣效應，降低創業風險。創業孵化器是提高大學生自主創業成功率的有效平臺，政府應鼓勵社會多方力量積極參與大學生自主創業孵化器的建設，充分整合各類資源，依託各地區適合大學生創業項目集中孵化的特色工業園區、大學科技園、加工貿易梯度轉移產業基地等場所，建立大學生自主創業孵化基地，並積極引導社會力量參與提供諮詢、物業等服務，吸引大學生創業企業入駐。
8設計合理的創業評估機制
爲了保障大學生自主創業項目的有效實施，應該設計合理的評估機制。①對政府所制定的創業政策要進行全面廣泛的考察，包括對創業教育政策、創業財政金融等各方面政策的評估；②要對大學生自主創業項目的內容進行合理評估，比如在創業預備和創業實施階段，要確定創業項目的收益水平和受益程度，要測度政策實施的效用程度和政策實施的自身成本等；③對項目的評估應該貫穿於創業活動的整個過程，初期要對項目的策劃書、項目組核心成員、項目前景、成本以及受益進行評估，中期要對項目實施過程、項目管理、市場開拓，以及項目負責人的能力進行客觀評估，後期是要對項目的整體效益進行測評。爲了使項目評估更加科學，還應該引進社會第三方評價主體，比如諮詢公司、第三方評估機構等。