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淺析道路危險貨物運輸的安全管理論文

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 摘 要:道路危險貨物運輸的安全生產工作事關國家和人民的生命財產安全,事關地區經濟發展和社會的和諧穩定。本文從道路運輸管理部門的角度出發,對道路危險貨物運輸的安全管理,從危險品貨物的含義、特點、危貨運輸管理的重要性及存在的問題等方面,作了簡單的分析,並探索性的提出了一些基礎的管理手段,供大家共同探討,以促進和提高道路運輸管理機構對危貨運輸的安全監管水平。

淺析道路危險貨物運輸的安全管理論文

 關鍵詞:危險貨物 運輸管理

一、 危險貨物的含義和特點

1、危險貨物的含義

危險貨物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的物質和物品。

2、危險貨物的特點

(1)用途廣泛。由於化學工業的發展,冶金工業和機械製造採用新工藝,輕紡工業合成纖維的生產以及農藥、化肥的廣泛使用,危險貨物的商品的用戶遍及各行各業,隨着新興技術的迅速發展,需要的品種和用量也在不斷增長;

(2)危險性大。危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性,特別是在運輸、儲存保管中容易發生燃燒、爆炸等化學危險安全事故;同時由於一般危險貨物的危險性多數具有二重甚至多重性,因此,當發生燃燒或爆炸事故時,其危險性就更大更可怕了。

二、 危險貨物運輸管理的重要性

1、 危險貨物不能當成普通貨物運輸,因爲它具有易於發生事故的特性;

2、 危險貨物不是任何運輸企業都能運輸,特別是個體運輸戶,更不能承擔運輸,因爲它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質的能力;

3、危險貨物絕不能與普通貨物混裝,因此必須加強管理,嚴禁危險貨物混裝運輸;

4、危險貨物自身穩定性處於一定的臨界點,在儲存和運輸中,要有嚴格規定和特殊要求,稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防範不當,就會發生事故,而危險貨物一旦發生事故,往往具有災難性,損失巨大,傷亡慘重,影響極大。

三、當前危險貨物運輸市場存在的問題

1、運輸企業缺乏專業化

由於許多危貨運輸企業爲了生產和銷售的需要成立了危貨運輸車隊,但企業往往把安全管理重點放到生產環節上,忽視了運輸環節的安全管理,如應急救援預案缺乏運輸過程中的'應急措施和方法,從業人員不專業,無專職押運員、駕駛員兼押運員等現象。

2、市場監管還不配套

社會舉報渠道不暢,處理制度不健全。特別是由於危險貨物運輸物品的多樣性以及對環境要求高的特殊性,運政稽查部門在中止車輛執行後,存在着儲存難、處罰難等一系列的問題,導致對危險貨物運輸車輛稽查監管難以到位。

四、 強化危貨運輸的精細化管理

1、以專業化發展爲導向,全面整合市場主體

堅持以專業化發展爲導向,夯實危貨運輸市場發展基礎,全面整合市場主體,努力推動危貨運輸向規模化經營、集約化管理方向發展。結合交通部《道路危險貨物運輸管理規定》貫徹落實和年度審驗,鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸,鼓勵發展依託於大型危險化學品生產企業、安全管理體系健全的專業化運輸企業;對無固定生產企業或者大宗貨源爲依託,安全管理體系不健全,以收取車輛掛靠費爲目的或者爲獲取經營資質而組合成立的零散、小型危險貨物運輸企業,或者缺乏對自有車輛進行有效監管能力,存在安全管理隱患的危險貨物運輸企業,透過行政和市場手段對其進行適度整合、歸併,對安全資質達不到規定要求的一律進行徹底整頓,經過整頓仍然無法達到規定資質要求一律不予重新許可。

2、以動態化監管爲手段,全面建立安全監管臺帳

以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規定》爲契機,逐步建立健全危險貨物運輸企業及車輛市場準人條件動態監管機制,提高運輸安全監管係數。主要是運管機構和危險貨物運輸企業,將危險貨物運輸車輛承運人責任險到期續保時間、罐體合格證下次檢驗時間、車輛行駛證的下次檢驗時間、消防設施的有效期等內容,以及企業的工商執照有限期、資信證明有效期、其他部門許可或證明文書有效期、場地租用合同有效期等企業資質條件等內容,統一列表登記,透過運管機構的及時督導和企業的及時自我檢查,對即將超過有效期的安全管理事項進行及時補辦,保證企業、車輛資質條件和安全技術狀況始終符合要求,避免企業、車輛管理斷檔現象的發生;透過經常性的人車見面和專項檢查,加強對車輛駕駛員和押運員及運輸標誌燈、牌的動態監督管理,督促企業按照要求配備從業人員,及時通報駕駛人員、押運人員的變更情況,確保駕駛人員和押運人員符合要求。

3、對危貨運輸車輛強制安裝GPS定位系統

要嚴格執行法律法規相關規定,制定和出臺必要的強制措施,今後凡申請辦理和換髮危險貨物運輸經營許可證的企業及其車輛,都必須在規定時間內安裝GPS系統,否則將依法吊銷企業及其車輛的道路危險貨物運輸經營許可資質。

4、積極推廣新裝備、新技術在危險貨物運輸領域的使用。科技進步是促進道路危險貨物運輸安全管理工作的有力保證,近些年來出現的一些新裝備、新技術在危險貨物運輸中有廣闊的應用空間,作爲管理部門應當積極的推廣這些技術和裝備的應用,爲我們的危險貨物運輸安全提供科技保障。

危貨運輸的安全監督管理是一項長期而艱鉅的任務,只要我們能夠始終堅持恪盡職守,居安思危,強化措施,開拓進取,就一定能不辱使命,確保唐山市的道路危險貨物運輸市場健康、有序發展,保證廣大人民羣衆生命、財產安全。