各位領導、同志們：
根據市委組織部《關於對市直黨政部門領導班子及成員進行綜合研判的通知》(商組通字[2012]134號)檔案要求，我對自己近三年來思想、學習、工作、廉政等方面情況進行了全面深入的自查總結，現將有關情況彙報如下：
一、主要工作實績
近年來，尤其是“十二五”以來，在市委、市政府的正確領導下，立足本職崗位，認真履行職責，較好地完成了組織分配的各項工作任務，全市中小企業工作取得了較好成績，主要表現在以下兩個方面。
1、中小企業和非公有制經濟發展勢頭日趨向好。2009年至2011年，全市非公有制經濟實現增加值達到107.6億元、138.93億元和180.02億元，佔全市生產總值的比重分別達到47.8%、48.59%和49.61%，每年都超過計劃任務0.6個百分點左右，非公增加值佔比在全省排名由第五位上升到第三位;非公有制經濟總數由7.6萬戶發展到9.38萬戶，其中私營企業淨增1302戶,個體經營戶淨增1.6萬多戶，非公有制經濟從業人員累計達到42萬人。今年前三季度，全市非公有制經濟實現增加值136.86億元，佔全市生產總值的比重49.81%，超年計劃0.11個百分點，新增私營企業498戶,新增個體經營戶5905戶，全市中小企業完成總產值、實現營業收入、實現利潤、上交稅金同比增長了55%、46.68%、42.59%和32.83%，中小企業和非公有制經濟主要經濟指標增速居全省第一，併成爲推動全市經濟發展壯大的重要力量。
2、縣域工業集中區建設全面推進。近年來，我們搶抓省委、省級政府重視支援縣域工業集中區建設發展的歷史機遇，透過完善規劃體系，健全管理機構，加快基礎設施建設，出臺促進發展政策，爭取項目支援，強化業務指導等有力措施，全力推進我市縣域工業集中區快速發展，實現了縣域工業集中區從無到有、由小到大、從無序發展到規範建設的根本性轉變。我市縣域工業集中區工作在全省縣域工業集中區創新發展現場會代表市級單位進行了交流發言。兩年多時間裏，全市共規劃建設10個縣域工業集中區，其中7個已被確定爲省級重點;集中區總規劃面積88平方公里，建成面積20.3平方公里，在建面積10.3平方公里，入園企業187戶，其中，規模以上企業60戶，累計完成基礎配套設施投資17.1億元，完成產業項目投資96.09億元，建成標準廠房8萬平方米，收儲土地4797畝，配建集中區公租房3.57萬平方米，各集中區水、電、路、訊和污水處理等基礎設施基本配套到位，集中區框架基本形成，對產業發展的承載、孵化能力明顯增強。全市已初步形成了洛南鉬業、山陽釩業、柞水小嶺鋼鐵和盤龍現代中藥、商南和鎮安綠色食品等具有一定規模和較強競爭力的特色產業園區。今年前三季度，全市10個縣域工業集中區實現工業總產值118.5億元、增加值38.5億元，上繳稅金4.62億元，同比分別增長39.3%、46.1%和45.7%。縣域工業集中區建設已成爲全市經濟工作的亮點，成爲縣域經濟發展新的增長極，在推動全市突破發展中發揮出了重要作用。
二、所做主要工作
1、認真落實扶持政策。在深入貫徹落實中、省出臺的一系列扶持中小企業和非公有制經濟發展政策的基礎上，認真落實全省非公有制經濟發展大會精神，結合地方實際，代市政府先後制定出臺了《關於支援和引導非公有制經濟發展的若干意見》、《商洛市促進中小企業發展若干政策措施》等一系列政策性檔案，即將出臺《商洛市人民的政府關於支援小型微型企業健康發展的若干政策措施》，從財稅、投資、融資、科技創新、支援創業就業等方面給予扶持。所出臺的各項政策措施，爲中小企業的發展提供了有力政策保障。
2、努力優化發展環境。爲進一步優化我市非公有制經濟創業發展環境，提請市政府建立了非公有制經濟發展環境評議制度，在市、縣兩級設立“非公有制經濟維權投訴中心”，切實維護企業合法權益。會同有關部門加強企業減負制度建設，規範行政事業性收費，開展企業負擔專項治理，清理不合理收費項目，切實減輕企業負擔。配合市政府法制部門組織各縣區、各部門對規範性檔案及其他檔案與中央兩個《若干意見》不一致的規定進行全面清理。深入開展企業服務年活動，在全市組織開展以“送政策、送服務、解難題、促發展”爲主題的“千人進企業促發展”活動，積極幫助中小企業解決發展中困難和問題，推動企業健康發展。每年以市政府名義對先進企業、優秀企業家和發展非公有制經濟先進單位進行了表彰和獎勵。透過市、縣中小企業網站、《商洛工信》及報刊、雜誌宣傳非公經濟作用貢獻、政策法規及動態，聯繫市電視臺，策劃製作了非公有制經濟發展和縣域工業集中區建設專題片，積極擴大影響力。
3、大力推進縣域工業集中區建設發展。爲切實推進縣域工業集中區快速發展，爲抓好各項工作落實，提請市政府分別召開了全市縣域工業集中區現場推進會和推進座談會，對全面建設工作和階段性工作進行了安排部署;按照“小機構、大服務”和“精簡、統一、高效”的原則，在全面調研基礎上，爲各縣爭取編制20名，透過公開招聘，組建了集中區管委會，全面承擔起集中區開發建設的服務管理工作;代市政府起草了《關於加快縣域工業集中區發展的意見》及考覈獎勵辦法;配合市考覈辦、市委和市政府督查室對7個省級重點縣域工業集中區進行了聯合督查和年度考評。提請市政協開展了縣域工業集中區發展專題視察，並圍繞集中區建設開展三次調研，提出工作建議和意見，爲市政府決策提供參考。精心指導各集中區健全機構、完善規劃，創新服務，規範管理以及破解融資、用地等發展難題。加強集中區統計監測，建立統計工作網上直報系統。在各方重視支援下，我市縣域工業集中區建設進入了大提速、大發展階段。
4、積極破解融資難題。積極搭建銀企對接平臺，透過爭取省中小企業專項資金入股，支援縣區擔保機構、小額貸款公司加快發展，緩解企業融資難的問題。近兩年來，全市小額貸款公司由過去1戶增加到10戶，新增全額民營資本投資的擔保公司4戶，爲市中小企業擔保公司爭取貼息補助60多萬元，各金融機構累計爲非公有制企業發放貸款60萬筆172.5億元。在全市範圍內組織開展了非公有制企業“社會誠信評定”活動。積極向上爭取專項資金，加大對我市中小企業扶持力度，爲中小企業積極爭取中、省各項扶持項目120多個，爭取資金9000多萬元。擴大了市中小企業發展專項資金規模，資金額度由去年的800萬元提高的今年的1000萬元，對中小企業延長產業鏈、開發新產品、技術創新、產品儲備等方面給予扶持。大力開展招商引資工作，重點篩選包裝了五大類60個發展前景好、資源利用率高、綜合效益好的項目，透過走出去、請進來等辦法吸引外地客商來我市投資興業，組織企業參加了“西洽會”、關天經濟博覽會、陝西名特產品新疆展銷會等大型招商活動。近年來，全市已簽約合同項目及協議變合同項目共535個，其中，非公有制企業簽約項目470個，佔全市招商引資項目數的87.85%，今年1-9月非公有制企業到位資金199.33億元，佔全市到位資金的89.38%。
5、積極搭建服務平臺。根據中、省要求不斷完善中小企業服務體系，以市政府名義制定出臺了《關於建立完善全市中小企業服務體系的實施意見》，制定了《商洛市中小企業公共服務平臺建設方案》，着力抓好市縣兩級綜合服務平臺建設，積極爲非公有制企業開展教育培訓、資訊諮詢、市場開拓、融資擔保、中介服務、創業輔導、投訴維權等全方位服務。目前，全市已建成融資、諮詢、資訊、技術等各類服務機構17個、創業基地5個，遠程培訓教育基地5個，正在積極籌建市級中小企業綜合服務平臺和市縣兩級中小企業專家顧問團。
6、引導提升創新能力。透過實施“項目帶動”戰略，不斷加大中小企業技術改造力度。幫助企業爭取中小企業技術改造資金，支援企業加快技術更新，引進先進設備，開發擁有自主知識產權的新技術、新工藝、新產品。充分發揮中小企業優勢，鼓勵企業與大專院校、科研單位開展合作，促進產學研結合，加快科研成果轉化，推進新技術、新產品開發。申報認定省級中小企業“專精新特”產品14個，創建省級中小企業技術研發中心12個，認定省級中小企業節能減排示範企業11戶，省級資訊化示範試點企業6家，推動了我市中小企業科技進步和創新能力提高。
目前，我市中小企業和非公有制經濟發展勢頭較好，但也存在規模小、層次低、結構不合理、科技含量低、競爭能力差等自身問題，同時也面臨着融資難、用地缺、服務水平低等外部制約因素。特別是在促進非公有制經濟發展各項政策的落實上，因政策執行的責任部門、適用條件、辦事程序等不夠具體明確，還存在執行落實不及時、不全面、不夠到位的問題。同時，由於中小企業量大面廣，涉及到的管理部門衆多，各種職能行使條條管理、分散指導，在政策實施、事務組織、權益維護、資訊傳達等方面缺乏統一的協調組織。
現階段是我市實現突破發展、構建幸福商洛的關鍵時期。加快中小企業發展，對於保持經濟良好發展勢頭，激發增長活力和創新能力，優化經濟結構，促進創業就業，提高人民生活水平，都具有十分重要的意義。下一步，我們將緊緊抓住省級政府高度重視中小企業發展、加大對中小微型企業扶持的機遇，進一步堅定加快發展的信心和決心，化挑戰爲機遇，變壓力爲動力，認真抓好貫徹落實，積極開闊思路，創新舉措，紮實工作，確保全年中小企業發展目標順利實現。一是認真貫徹落實中、省、市出臺的一系列扶持中小微型企業和非公有制經濟發展政策措施，用足用好扶持政策。二是充分利用當前中小企業發展有利條件，積極協調各縣區、各有關部門進一步加大對中小企業和非公有制經濟發展的支援力度，加快建設市級中小企業綜合服務平臺，深入開展中小企業服務年活動，努力創造優越環境。三是進一步完善縣域工業集中區基礎設施，提升配套條件，積極推進標準化廠房建設，大力開展對外宣傳及招商引資，強力推進集中區建設。四是密切關注重點行業、主導產業和骨幹企業等發展動態，強化經濟執行監測，抓好企業各項服務工作，全力保障企業穩步執行、健康發展。五是圍繞中小企業各項發展目標，定期開展工作進度督查檢查，尋找差距，採取措施，彌補不足，全面完成年度中小企業發展各項目標任務。六是積極打造“懂經濟、會服務、善經營、敢創新、能幹事”的中小企業發展隊伍，加強自身隊伍建設，培育和造就一批企業家、科技人才、高技能人才和招商引資人才隊伍，爲中小企業和非公有制經濟科學發展、快速發展提供強有力的人才支援。