省委先進性教育辦公室：
從3月24日至4月28日，我辦先教試點工作領導小組及辦公室嚴格按照中央和省委的指示要求，在省委先教辦和第25巡視組的安排部署和幫助指導下，採取有效措施，集中10個學習日，組織全辦10個機關黨支部和115名機關黨員(含57名離退休黨員)，完成了保持共產黨員先進性教育學習階段的各項任務。各級黨組織和全體黨員同志，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，積極投入第一階段的思想發動、學習討論、查找問題、制定先進性具體要求和不合格黨具體表現等各項工作之中，較好地解決了工學矛盾，保證了學習效果，爲教育順利轉入先進性分析評議階段，奠定了思想理論基礎。
一、基本做法及特點
進入教育學習階段後，我們始終抓住第一階段的主要環節做工作，着力從提高思想認識，激發內在動力;打牢理論基礎，堅定理想信念;發揮模範作用，查找突出問題;強化黨員意識，細化先進要求;嚴格學習紀律，保證學習效果五個方面下功夫，求實效。各黨支部和絕大多數黨員同志嚴格按照系統學習，全面把握，深入領會，學以致用，邊學邊改的要求，採取主要領導作動員，上級領導講黨課，邀請專家作報告，直接領導搞輔導等方法，把原文學習、專題輔導、典型引路、座談討論、交流心得有機結合起來，按照規定的時間、人員、方法、程序和要求。學完規定的兩個讀本的30篇文章，從而深化了學習效果，達到了預期目的。
(一)貫穿思想發動，激活內在動力
針對這次先進性教育試點歷時長、要求嚴、標準高、任務重的特點，我們始終堅持把思想發動、啓發自覺作爲教育的首要工作和關鍵環節來抓，從一開始就做到教育每推進一步，思想發動就跟進一步，確保思想發動不間斷，有的放矢搞教育。
一是營造良好氛圍，調動積極因素。在辦裏先教試點領導小組和先教辦的組織和協調下，充分利用橫幅、標語、簡報、網絡、投送新聞稿和辦公室擺放黨旗國旗等形式營造教育聲勢，活躍學習氛圍，使全體黨員同志在濃厚的輿論氛圍中自覺接受了教育和薰陶。
二是明確教育的重要性，激發黨員的自覺性。在辦裏集中動員和認真領會上級精神的基礎上，各黨支部採取反覆學習原文、廣泛開展討論、剖析正反典型、表明學習態度、明確教育措施等方法，深入搞發思想發動和談心交心活動，引導大家從全面貫徹“三個代表”重要思想、推進新時期黨的建設的偉大工程、實現黨在新世紀的奮鬥目標，解決黨員隊伍存在的突出問題和履行外事工作“兩個服務”職能等方面，認清開展先進性教育的重要性必要性，增強保持黨員先進性教育的責任感和緊迫感。
三是運用先進典型，激勵全體黨中、先教辦結合近幾年來涌現的典型，在認真醞釀和徵求意見的基礎上，推選出在羣衆中具有感召力、說服力和影響力的原省外辦副主任楊家聲同志和祕書處黨支部作爲全辦黨員學習的先進典型，透過開展“學習鄭培民，爭做好公僕”、“學習身邊的人，辦好羣衆的事”、“爲黨旗增輝、爲國旗爭光”等主題活動，激勵黨員找準差距、奮發向上、永葆先進。
四是抓好幫帶培訓，活躍支部工作。我們把搞好教育活動的着力點和基礎放在抓黨支部書記上，透過一級抓一級，一級帶一級，調動支部書記抓學習教育的積極性和創造性。教育展開後，採取以會代訓的形式，先後5次召開黨組書記、機關黨委書記、黨支部書記的“三級書記聯席會”，透過聽取情況彙報、傳達上級精神、徵求意見建議、組織討論交流、定期分析情況、明確階段任務的方式，教方法、明任務、指路子，使支部書記真正成爲教育的組織者和明白人，創造性地抓好本支部教育工作的落實。
五是注重教育引導，端正學習態度。在學習教育中，各級注意發現和糾正黨員認識上不足和偏差，針對少數黨員認爲本次教育安排的學習內容是以往學過的、讀過的、存在着“重複厭倦、多此一舉”等模糊認識，我們及時加強教育引導，明確提出了“黨員的先進性首先體現在學習的積極性和創造性上”的要求，並對安排的學習內容賦予了新的任務、新的標準和新的實踐，使大家端正了思想認識，聯繫各自思想和工作實際，把自己擺進去，系統學習，溫故知新，精研細讀，深入思考，確保了學習熱情不減、標準不降、勁頭不鬆。
(二)緊扣教育主題，確保學習的高起點
爲確保先進性教育的高起點、高質量，我們注重用“三個代表”重要思想作指導，切實把對“三個代表”重要思想的學習和領會作爲主線貫穿於教育的學習階段。
一是堅持以“三個代表”爲指導，搞好教育發動。引導黨員從保持黨的先進性，實踐黨的宗旨，建設高素質的黨員隊伍，落實外事工作“兩個服務”職能，推進我省對外開放和跨越式發展的高度，進一步深化了對踐行“三個代表”，保持黨員先進性的認識。
二是堅持以“三個代表”爲主線，搞好學習思考。學習中，我們堅持把“三個代表”重要思想作爲主線貫穿學習階段整個過程，結合貫徹十六大精神，對學習內容賦予新標準、新要求，搞好理性思考。透過系統學習兩個讀本、領會上級精神、聽取領導上黨課、邀請專家搞輔導和運用典型作報告，幫助黨員同志加深理解“三個代表”的深刻內涵和指導意義，明確“三個代表”落實到外事崗位和黨員個人的實踐要求，明確落實到加強黨性修養、樹立正確“三觀”的實踐要求，找準實踐“三個代表”重要思想與保持黨員先進性的結合點和切入點。三是堅持以“三個代表”爲依據，查找個人存在的突出問題。在學習教育中，各支部注重邊學邊查邊改，切實運用“三個代表”重要思想來對照查找自身在保持先進性上存在的問題和差距，從理論的高度和現實的角度談認識，找根源，確保了查找問題的高度和深度。
四是堅持以“三個代表”爲標準，開展先進性要求大討論。各支部和廣大黨員堅持從實踐“三個代表”的高度去深刻認識和理解，從保持黨員先進性的要求去深刻領會和把握，從解決思想問題的需要出發去深刻體會和實踐先進性的具體要求，在“三上三下”廣泛開展大討論和徵求意見中，發揮黨員主體作用和集體智慧，結合外事部門和外事工作的特點，確立了以“十個好”爲主要內容的黨員先進性具體要求，列出了“十個方面”的不合格黨員具體表現，確保了討論細化的高起點和高標準，體現了廣泛的民主性和較強的適用性，使廣大黨員在積極熱烈的討論氛圍中接受了對“三個代表”和黨的先進性的再教育和再認識。
(三)抓住主要環節，確保“五個覆蓋”
在教育學習中，我們注重從理論引導、典型啓示、支部工作、討論交流、示範帶頭五個環節入手，透過落實“五個覆蓋”的要求，激發了黨員學習的內動力和黨支部抓教育的積極性，有力推進了教育活動的紮實開展。
一是抓好理論引導，使黨員的思想境界提高起來。教育開始後，我們在集中動員的基礎上，進行深入的層層思想發動和談心交心活動，透過本辦領導陳桂生講黨課，聽取省委副書記蔣巨峯和省政協副主席孫同川等省級領導上黨課，邀請省級機關黨校教授霍欽宏作輔導等形式，使黨員同志加深了對“三個代表”重要思想和保持黨員先進性的認識理解，進一步提高了思想境界。
二是抓好典型啓示，使黨員對自身保持先進性的現實差距明確出來。一方面，運用正面典型和先進事蹟教育黨員，切身領悟做官、做人、做事的道理;另一方面，運用反面典型案例警示黨員，使廣大黨員在形象教育中進一步明確了自身在保持先進性上存在的差距。
三是抓好支部工作，使黨支部在學習教育中的自主作用發揮出來。我們把抓好黨支部的工作作好搞好教育的基礎和保證來抓。從體制上，注重明確支部書記具體領導、具體組織、具體落實的職責;從方法上，注重加強支部書記的培訓，透過以會代訓，召開“三級書記聯席會”等形式，教方法、指路子、給任務，搞好傳幫帶，使支部書記真正成爲教育的組織者和明白人;從落實上，注重發揮支部在教育中的自主作用，只要是不違反政策原則、不違背方案要求，不脫離單位實際的意見建議，我們都給予積極採納，對有實用價值和指導意義的方法經驗，我們都及時予以總結推廣和表揚，最大限度地調動了黨支部教育活動的積極性、自主性和創造性，活躍了黨支部這一關鍵層面的工作。
四是抓好討論交流，使黨員學習的內在動力激發出來。爲防止黨員出現厭倦、消極和懈怠情緒，我們對學習的內容不斷賦予新標準、新任務，要求黨員人人蔘加討論發言、人人通讀兩個讀本、人人撰寫體會文章、人人交流心得感受，人人蔘加考覈驗收，透過以讀促學、以寫促學、以考促學的方式，定期出題目、給範圍、明任務、提要求，把黨員的興奮點和注意力集中到學習教育活動上來，使黨員受教育的主動性、實效性得到了明顯增強。
五是抓好示範帶頭，使領導的榜樣作用發揮出來。在教育學習中，各級領導幹部黨員充分發揮示範帶頭作用，做到了帶頭討論發言、帶頭撰寫文章、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭邊學邊改，8天以普通黨員身份參加教育活動，又以良好的姿態接受了羣衆監督。在4月25日上午組織的學習討論交流會上，上臺發言的9名黨員都是自願帶頭的處以上幹部，爲教育活動的'紮實開展起到了良好的導向作用，形成了“一級帶着一級學，一級做給一級看”的教育學習風氣。
(四)注重聯繫實際，拓展學習效果
爲防止學用脫節，解決“鑽不進去，深不下去，用不起來”的問題，我們有針對性引導大家從書本走向社會，從理論走向實踐，使大家達到學有所思、學有所用、學有所獲的目的。
一是聯繫當前的國際國內形勢，搞好學習思考。教育學習中，大家對伊拉克戰爭和國內“非典”問題極爲關注，思想十分活躍，我們把這兩個問題納入討論範圍，引導黨員運用所學的理論成果，運用馬克思主義立場、觀點和方法，運用中央的外交政策和重大決策，看待和處理問題，進一步深化了對“落後就要捱打”、“作風不實就要誤黨、誤國、誤人民羣衆”的認識和理解，增強了堅信黨的領導，堅持執政爲民，致力於國力提高的政治緊迫感和責任感。
二是聯繫社會現實，劃清是非界限。大家聯繫社會消極腐敗現象，運用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和權力權、地位觀、利益觀的理論觀點，結合個人思想實際，批駁了把人民賦予的權力“私有化”、“庸俗化”和“商品化”的現象，剖析了腐*分子從人民領導淪落爲人民罪人的根源，認清了權力異化的危害和表現，劃清了是非美醜界限。
三是聯繫個人思想實際，查找存在問題。注重引導黨員同志藉助理論武器的力量，從保持先進性的高度，談認識、查問題、看危害、找根源，促使大家帶着問題學理論，對照標準找差距，運用觀點挖根源，確保了查找問題的高度和深化。四是聯繫外事工作實際，細化具體要求、表現。在掌握理論觀點、悟出基本道理中，廣大黨員結合外事部門和外事工作的特點，對照“三個代表”的要求，聯繫外事工作“爲中央總體外交和我省經濟建設服務”的職能，深入思考怎樣保持先進性的問題，認真細化了黨員先進性具體要求和不合格黨員具體表現，實現了從“怎樣學、怎樣看”到“怎樣用、怎樣做”的轉變。
(五)採取有力措施，促進“三個落實”
各支部始終把堅持自我學習、自我教育、自我提高作爲培養黨員先進意識，提高解決自身問題能力的首要任務貫穿於教育全過程，以落實教育基本制度，嚴格學習紀律爲保證，確保了學習教育和正常工作“兩不誤、雙促進”。在教育學習中，我們推行和落實了“十個一”制度。即：從上到下成立一個先進性教育的相應組織，分工專人負責抓好教育落實;辦領導每人建立一個聯繫點，以普通黨員身份參加支部的各項活動，自覺接受監督，搞好幫助指導;規定的學習時間、人員和內容，必須一次不缺，一人不漏、一篇不少地完成;每次學習討論搞好參學考勤登記，建立一人一份學習檔案;每週一次支部書記會，分析查找問題，搞好面上指導;每人一個專用讀書筆記，搞好學習記錄;各階段每人撰寫一篇心得體會，促進學習深入;每次大會交流，各支部指定一名黨員代表發言，促進學習提高;階段結束組織一次學習測試，檢查學習效果;各支部寫一篇階段上一頁[1][2][3][4][5][6]下一頁小結和轉段申請，提煉經驗做法。從而在制度上有效保證了人員、時間、內容的落實，提高了學習教育的質量。
二、取得的初步成效及收穫
透過先進性教育，大家普遍感到收穫很大，受益匪淺，效果明顯，是歷次教育少有的，主要表現在“五個明確，五個增強”。
(一)明確了開展黨員先進性教育的重大意義，激發了黨員參加學習、接受教育的積極性。透過辦黨組、機關黨委、各支部三級聯動，層層發動，使大家從全面貫徹“三個代表”重要思想，推進新時期黨的建設的偉大工程、實現黨在新世紀新階段的奮鬥目標、解決黨員隊伍存在的突出問題、完成我省跨越式發展任務等“五個方面”，認清了開展黨員先進性教育的重大意義，解決了“爲什麼學”、“學什麼”、“怎樣學”的思想認識問題，激發和調動了廣大黨員學習教育的積極性，從而克服了教育前存在的“重複”、“厭倦”、“畏難”、“無用”情緒，消除了“怕”、“滿”、“懶”、“躁”的不良心理。
(二)明確了保持黨員先進性的重要性和必要性，增強了責任感。大家聯繫自身思想和工作實際，聯繫黨在新世紀的奮鬥目標、聯繫國際國內的形勢，從“五個需要”上，明確了保持黨員先進性的重要性和必要性，即：從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執政地位、堅持發展爲第一要務的需要上，看清了保持黨員先進性的重要性;從我國加入世貿組織、轉變政府職能、適應新形勢、新挑戰的需要上，認清了保持黨員先進性的必要性;從實現全面建設小康社會的新目標、我省跨越式發展的新任務和發展社會主義市場經濟的新環境的需要上，增強了保持黨員先進性的緊迫性;從解決新時期黨員隊伍發生的新變化、我們黨面臨的“兩大”新考驗、我辦黨員隊伍存在的新問題的需要上，增強了保持黨員先進性的堅定性;從履行外事工作“兩個服務”的職能、推進外事工作改革、創新和發展、促進我省對外開放的需要上，強化了保持黨員先進性的自覺性，增強了保持共產黨員先進性的政治責任感和緊迫感。
(三)明確了樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的方法要求，增強了改造“三觀”的緊迫感教育學習中，我們突出了“樹黨員先進形象，做對外開放標兵”這一主題，把牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、人生觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀作爲了教育學習的核心內容，作爲堅定理想信念、保持黨員先進性的關鍵和保證來落實。透過學習，使大家從所學理論中找出了樹立正確“三觀”的方法，在思想上牢固樹立了正確的權力觀和行爲準則。即：樹立權力是人民賦予的觀念，正確對待組織;樹立領導就是服務的觀念，正確對待羣衆;樹立做官就是奉獻的觀念，正確對待個人;樹立權力必須受到制約的觀念，正確對待監督。作爲省級外事機關的黨員，要堅定理想信念，保持先進性，必須做到“三觀”當頭，內外兼修，不斷改造，與時俱進，畢生追求。
(四)明確了在保持先進性上存在的問題和差距，增強了邊學邊查邊改的自覺性我們注重把學以致用、邊學邊查邊改結合起來，始終把查擺和解決問題作爲學習階段的着眼點和整個教育的落腳點。透過學習理論、開展討論、明確目標，把辦裏提出的要解決的“七個方面”的問題交給各支部和黨員，發動羣衆運用學習成果，找準自身問題，努力把教育學習的過程作爲查擺和解決問題的全過程。辦裏先教辦按照像、準、實的要求，精心設定黨組織和黨員基本情況徵求意見表;採取調查找、領導點、羣衆評、自己查、組織議的方法，力求把單位黨員隊伍和黨組織的問題摸準找實。學習階段，辦領導還分頭走訪了省級14個與外事工作密切相關的部門，徵求了市州外辦和省級機關、企業、高校的意見，在機關和下屬事業單位發出測評表130餘份，對收集的意見和反映進行了分類整理，轉達到各支部和黨員，對副廳級以上幹部黨員的徵求意見表，由省委巡視組織了測評和分析。各支部和黨員個人之間也展開了交叉徵求意見，主動找差距，注重邊學邊用、邊查邊改、促進帶着問題學理論，運用觀點挖根源，防止就事論事、就現象到現象的問題發生，做到了在查找問題中深化教育學習，在學習教育中找準和解決問題，增強了教育學習的針對性和有效性。
(五)明確了黨員先進性的具體要求，增強了落實先進性要求的堅定性爲使我辦機關黨員先進性具體要求和不合格黨員具體表現的研討制定更加貼切合理，具有可行性和操作性，我們注重從落實和體現“三個代表”重要思想、《黨章》對黨員先進性的規定、從執政黨黨員、省級機關黨員和外事工作、外事部門的特點“五個方面”去把握和考慮，採取“三上三下”的方法，深入開展學習討論，在廣泛徵求意見和集中黨員智慧的基礎，精心推敲，反覆修改，形成了以“十好”爲主要內容的黨員先進性具體要求和“十個”方面的不合格黨員具體表現。我辦機關黨員先進性具體要求涵蓋了政治品質、思想覺悟、服務意識、工作作風、業務能力、創新精神、個人形象、敬業精神、道德情操、表率作用等十個方面內容，貫穿了“三個代表”重要思想這一主線，體現了與時俱進要求，使廣大黨員在先進性要求大討論中提高了思想境界，增強了黨性觀念和貫徹落實的堅定性。
三、存在的不足和下步打算
雖然這次我辦的先進性教育開局好、起步好、勢頭好，基本達到了預期效果和目的，但與中央和省委的要求尚存在一定差距，主要表現在五個方面：一是發展不平衡，開展學習討論的高度、深度不夠，創新方法不多，特點不鮮明;二是少數處級幹部黨員，對抓學習與抓工作，抓自身與抓支部，抓個人與抓黨員的關係處理不夠好，有顧此失彼現象;三是對外出學習、臨時因公出差和視窗服務部門的缺課黨員的補學補課工作抓得不及時;四是個別黨員同志還沒完全把自己擺進去，滿足於一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鑽研、融會貫通不夠，聯繫實際消化理解不夠;五是先教辦的同志忙於事務性工作多，抓具體指導和督促幫助不夠，及時收集、歸納、提煉經驗做法不夠。爲此，在下步工作中，我們要從五個方面繼續努力，抓好落實。一是繼續抓好各級的思想發動，確保全辦黨員參加教育的思想不散、熱情不減、標準不降;二是繼續抓好理論學習活動，側重於運用、思考、把握上下功夫，確保先進性分析評議的高度和深度;三是繼續抓好查擺和解決問題的落實，確保教育的針對性和實效性;四是繼續抓好教育的創新工作，努力摸索適應外事系統開展先進性教育的方法、經驗，爭取能夠出一些經驗、成果;五是繼續抓好工學矛盾的處理，抓好缺課人員的補課工作，保證機關黨員集中精力搞教育，防止“虎頭蛇尾”、前功盡棄，以鞏固良好的教育勢頭。
四、轉段申請報告
自3月24日省委召開動員大會至4月28日，我辦完成了10天的學習日，共計72個學習時，其中全辦組織集中學習4天，30個學習時，各支部組織學習討論6天，42個學習時，參加教育學習的機關黨員115人(含57名離退休黨員)，完成了省委規定的教育人員、時間、內容和程序。主要進行了以下十五個方面的工作。一是搞好層層思想動員，激勵和調動黨員參加教育的積極性，在黨組書記張君高參加外交部組織培訓的情況下，由黨組副書記陳桂生作了深入紮實的教育動員;二是分別聽取了辦黨組副書記陳桂生、省委副書記蔣巨峯、省政協副主席孫同川所講的黨課報告;三是邀請省直機關黨校教授霍欽宏來辦裏進行了保持黨員先進性的專題輔導;四是採取以會代訓的方式，對10名機關黨支部書記進行了5次培訓;五是採取“走出去學”的形式，組織黨員到彭州寶山村進行學習考察，聽取了村支書賈正方同志的先進事蹟報告;六是確立了“樹黨員先進形象，做對外開放標兵”的教育主題口號和目標;七是形成了以“十好”爲主要內容的省外辦機關共產黨員先進性具體要求和“十個方面”的不合格黨員具體表現;八是在全辦範圍內分層次進行了黨組織和黨員基本情況徵求意見工作;九是制定和落實了“十個一”的教育學習制度;十是組織開展了機關黨員先進性教育學習體會交流會，9名黨員代表上臺發言;十一是在職機關黨員完成了每人一篇心得體會文章，目前已全部上交58篇，下步在總結大會上還將予以評比;十二是組織在職機關黨員進行了先進性教育學習測試，平均成績達到96分以上;十三是在各黨支部進行小結的基礎上，先教辦對各支部落實學習計劃、會議記錄、學習考勤、補課、個人筆記、體會文章等。