近日，人社部宣佈，今年我國將進一步提高退休人員基本養老金，這也是企業和機關事業單位退休人員第一次同步調整待遇。2016年養老金上調6.5%左右，將迎來十二連漲。
專家預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。
據介紹，經國務院批准，這次人社部、財政部印發了《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從2016年1月1日起，爲2015年底前已 按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平爲2015年退休人員月人均基本養老金的6.5% 左右。
這次我國採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現社會公平，掛鉤調整體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，可以與 繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等羣體傾斜予以照顧。各地區將按照國務院部署、結合本地區實際，制定 具體實施方案，報人社部、財政部審批後抓緊組織實施，儘快把調整增加的基本養老金髮放到退休人員手中。
人社部稱，對於今年降低至按6.5%左右調整退休人員待遇，是國務院綜合考慮我國經濟發展新常態和人口老齡化新形勢做出的決策。一方面，我國經濟發展 速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發展，養老保險贍養負擔不斷加重，退休人員養老金水平不斷提高， 養老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現下降趨勢。養老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。
此外人社部強調，這次調整是2014年10月1日機關事業單位養老保險制度改革以來第一次按照基本養老金調整辦法調整待遇，也是企業和機關事業單位退 休人員第一次同步調整待遇，邁出了統籌各類退休人員待遇調整的第一步，是企業和機關事業單位養老保險制度並軌、增強公平性的直接體現。各地區將按照公平與 效率相結合的原則，採取定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合的辦法，兼顧企業和機關事業單位退休人員的特點，合理確定調整辦法和具體標準。
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人社部長：養老金不存在缺口 支付能力達17個月
“經過前期廣泛調研和聽取意見，以及大量測算，基礎養老金全國統籌方案的基本思路已經形成。但今年是否能推出方案，還需要根據實際工作進展情況確定。”3 月9日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在出席十二屆全國人大四次會議第二次全體會議前接受《證券日報》記者採訪時表示。
據尹蔚民介紹，我國目前正進行養老保險制度頂層設計，總體改革方案還需要向各方面徵求意見，按照程序報批，但沒有設定推出時間表。養老保險制度頂層設計方案涉及基礎養老金全國統籌，基礎養老金全國統籌方案是重要內容之一。
“養老金不存在缺口。”尹蔚民表示，從全國目前的情況看，養老保險基金的執行是平穩的，不存在缺口。去年，養老保險基金的總收入2.7萬億元，總支出 2.3萬億元，當期結餘3000多億元，累計結餘3.4萬億元。因此，從全國的情況來看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。第二，從分 省份情況來看，目前確實存在不平衡，各省之間差異比較大。現在養老保險是省級統籌，各省由於多方面的因素，主要還是人口結構性的.因素造成了一些差距。根據 2015年的統計數據，有7個省當期收不抵支，但7個省都有累計結餘，7個省動用歷年結餘，也不存在硬缺口。第三，從發展的趨勢看，養老金支付能力問題值 得高度警惕和重視，主要是需要應對人口老齡化，撫養比將繼續下滑，因此未來需要圍繞養老保險基金可持續發展下功夫。
“制定出臺延遲退休年齡的政策，主要是基於人口老齡化的背景下，怎麼可以有效開發人力資源，怎麼能夠讓養老保險可持續發展，這是最主要的出發點。“尹蔚民 表示，延遲退休方案今年會按照相關程序批准後推出向社會徵求意見，完善後再正式推出。制定延遲退休方案主要有三個方面考慮，首先是小步慢走、漸進到位;二 是區別對待、分步實施;三是提前公示、預先預告。這項政策在制定過程中會廣泛聽取各界意見，不斷豐富完善這個方案。
在推進養老金可持續發展層面，去年8月份，國務院印發《基本養老保險基金投資管理辦法》，爲養老金委託投資以及入市提供了法律依據。人力資源和社會保障部新聞發言人李忠表示，人力資源和社會保障部將於2016年啓動實施基本養老保險基金投資運營工作。
《證券日報》記者瞭解到，目前人力資源和社會保障部正在會同財政部研究制定養老金委託投資基金歸集和劃撥的辦法，用以規範資金在委託地方和受託機構之間劃 入和劃出的流程，明確委託地方和受託機構協議簽署的有關要求。各地養老金結餘資金都將按照統一的流程進行歸集和劃撥。按照目前的管理體制，養老保險基金分 布在省、市、縣三級，將分佈在各地的結餘基金特別是分佈在市、縣的結餘基金逐級歸集到省一級，是開展養老保險基金投資運營的重要前提。