6月15日，內蒙古晨報全媒體記者從內蒙古自治區人力資源和社會保障廳瞭解到，我區力爭2017年1月1日起啓動實施統一的城鄉居民醫保制度。
內蒙古2017年城鄉居民醫保制度方案
日前，我區出臺了《內蒙古自治區整合城鄉居民基本醫療保險制度工作方案》(以下簡稱爲《工作方案》)。該《工作方案》對全區整合城鄉居民基本醫療保險制度工作做出規劃和部署，明確在6月底前，完成自治區本級新農合移交工作;8月底前，盟市出臺具體整合工作實施方案，完成移交工作;2017年1月1日起，力爭啓動實施統一的城鄉居民醫保制度。
《工作方案》主要內容包括，將衛生計生委承擔的新型農村牧區合作醫療(以下簡稱“新農合”)管理職能及人力資源社會保障部門承擔的城鎮居民基本醫療保險(以下簡稱“城鎮居民醫保”)管理職能合併，建立內蒙古自治區城鄉居民基本醫療保險制度，由人社部門管理。實現覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理和基金管理的“六統一”。個人繳費先實行“一制兩檔”，逐步過渡到“一制一檔”，鼓勵有條件的地區直接實行“一制一檔”。
城鄉居民醫保制度整合後，從基本醫療保險制度打破城鄉二元化結構，實現城鄉居民參加基本醫療保險身份上公平統一。城鄉居民尤其是農村牧區居民的就醫範圍更廣，用藥範圍擴大，報銷比例和封頂線普遍提高，服務更便利，可以得到更多實惠。同時，可以有效消除居民城鄉流動的制度障礙，醫保關係轉移接續更方便。據瞭解，整合後新農合藥品目錄由原來的1988種增加到2600多種，新農合實際報銷比例將逐步向城鎮居民靠攏，實行“一制兩檔”的地區，制度更加靈活，居民可以根據自身實際來選擇不同檔次的醫保，有條件的地區可以一步到位，實現城鄉居民繳費和待遇水平統一。
同時，醫院也不再需要設定幾套不同的結算系統對應不同的醫療保險制度，方便患者就醫和醫院管理。透過整合管理資源，實現異地就醫結算，統一制度規範和服務流程，增強醫療保險對醫療服務的監控能力，尤其是對農村醫療機構的監管能力大幅提升，流動就業人員看病就醫更加方便，過去的人工記賬、手工審覈改爲資訊系統直接結算，參保患者不再東奔西跑，真正享受到一站式服務。
此外，制度整合後，醫療保險基金池擴大，增強基金供給和調劑能力，促進一般診療費改革、城鄉醫療機構發展和基本藥物制度改革等醫改配套改革，理順社會保障和醫藥衛生系統的職能，推動內蒙古深化醫改工作。
2016年關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見
中央要求建立統一的城鄉居民醫保制度
12月9日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議。會議審議透過了《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，意見指出要整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。要推動實現“三醫聯動”，構建多層次的醫療保障體系。
會議指出，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，是推進醫療衛生體制改革、實現城鄉居民公平享有基本醫療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。要按照統一制度、整合政策、均衡水平、完善機制、提升服務的總體思路，從統一覆蓋範圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理等方面進行整合，積極構建保障更加公平、管理服務更加規範、醫療資源利用更加有效的城鄉居民醫保制度。要推動實現醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，推動基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險、社會慈善等銜接配合，努力構建多層次的醫療保障體系。
中央深改組透過整合城鄉居民醫保制度意見
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議強調
改革要向全面建成小康社會目標聚焦 扭住關鍵精準發力嚴明責任狠抓落實
新華網北京12月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月9日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議並發表重要講話。他強調，今年以來，在黨中央領導下，各地區各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。明年是“十三五”開局之年，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。
會議審議透過了《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》、《關於做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》、《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關於在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機關執法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關警務技術職務序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點》。
會議指出，推行國務院部門權力和責任清單編制試點，要按照簡政放權、放管結合、優化服務、轉變政府職能的要求，以清單形式列明試點部門行政權責及其依據、行使主體、執行流程等，推進行政權責依法公開，強化行政權力監督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系。要把約束和規範權力、服務人民作爲試點工作的出發點，把社會關注度高、羣衆反映強烈、能夠很快顯現效果的重點領域或權責事項擺在優先位置，着力解決權力執行中的突出問題。
會議強調，教育對外開放是我國改革開放事業的重要組成部分，要服務黨和國家工作大局，統籌國內國際兩個大局，提升教育對外開放質量和水平。要增強服務中心工作能力，自覺服務“一帶一路”建設等重大戰略，推動實施創新驅動發展戰略、科教興國戰略、人才強國戰略。要考慮不同地區教育水平和區域發展需要，有所側重、因地制宜。要加強黨對教育對外開放工作的領導，發揮各級黨組織在教育對外開放戰略目標、人才培養、幹部管理等各項工作中的領導作用。
會議指出，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，是推進醫療衛生體制改革、實現城鄉居民公平享有基本醫療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。要按照統一制度、整合政策、均衡水平、完善機制、提升服務的總體思路，從統一覆蓋範圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理等方面進行整合，積極構建保障更加公平、管理服務更加規範、醫療資源利用更加有效的城鄉居民醫保制度。要推動實現醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，推動基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險、社會慈善等銜接配合，努力構建多層次的醫療保障體系。
會議強調，依法登記戶口是法律賦予公民的'一項基本權利，是公民參與社會事務、行使各項權利義務的前提。要完善戶口登記政策，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，加強戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題。要摸清無戶口人員數量、分佈及產生原因等，分類實施無戶口人員登記政策。要堅持依法辦理，維護每個公民依法登記常住戶口的權益。要將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪救助、國籍管理等相關領域政策統籌考慮、協同推進。
會議指出，在青海三江源地區選擇典型和代表區域開展國家公園體制試點，實現三江源地區重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承，促進自然資源的持久保育和永續利用，具有十分重要的意義。要堅持保護優先、自然修復爲主，突出保護修復生態，創新生態保護管理體制機制，建立資金保障長效機制，有序擴大社會參與。要着力對自然保護區進行優化重組，增強聯通性、協調性、完整性，堅持生態保護與民生改善相協調，將國家公園建成青藏高原生態保護修復示範區，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區，青藏高原大自然保護展示和生態文化傳承區。
會議強調，完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理，是司法體制改革的基礎性措施。根據中央統一部署，以來，先後18個省區市啓動兩批改革試點。試點地方改革取得明顯成效，在全國推開司法體制改革試點的條件時機已經成熟。會議同意於2016年在北京、天津等13個省區市和新疆生產建設兵團適時推開司法體制改革試點。試點地方要加強組織領導，科學組織實施。中央有關部門要加強統籌指導。
會議指出，開展公安機關執法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革試點，是推進人民警察管理制度改革的重要內容。要根據人民警察武裝性、實戰性、高強度、高風險等職業特點，以及公安隊伍規模大、層級多、主要集中在基層一線等實際情況，完善執法勤務警員職務序列，建立警務技術職務序列，拓展執法勤務警員和警務技術人民警察職業發展空間，完善激勵保障機制，激發隊伍活力。要注重向基層一線傾斜，突出對實績的考覈。
會議強調，明年改革工作的總體思路是，協調推進三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰略佈局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，突出問題導向，突出精準發力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標誌性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風行的作風。
會議指出，改革工作能不能落實到位，落實責任是關鍵。要抓好部門和地方兩個責任主體，把改革責任理解到位、落實到位，以責促行、以責問效，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環節，做到全程跟進、全程負責、一抓到底。要形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，健全能定責、可追責考覈機制，條條線都要拉直繃緊。地方各級黨委對本地區改革任務承擔主體責任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級抓一級，層層傳導壓力，確保改革方案落地生根。
會議強調，要強化督察職能，健全督察機制，更好發揮督察在打通關節、疏通堵點、提高質量中的作用。對已經出臺的改革方案要排隊督察，重點督促檢查方案落實、工作落實、責任落實的情況，發現問題要及時列出清單、明確責任、掛賬整改。要加強對各級幹部推進改革情況的瞭解，加大改革實績考覈權重，形成鼓勵改革、支援改革正確用人導向。
中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議