人力資源和社會保障部14日公佈人社事業發展“十三五”規劃綱要。綱要提出加強專業技術人才隊伍和技能人才隊伍建設,專業技術人才總量要達到7500萬人,高、中、初級專業技術人才比例達到10∶40∶50,高技能人才總量達到5500萬人。
出臺漸進式延遲退休政策
按照人社部的工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然後適時向社會公佈。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。
統籌做好各類重點羣體就業
實現城鎮新增就業5000萬人以上，登記失業率控制在5%以內;繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，做好化解過剩產能中職工安置工作。
基本社保實現全覆蓋
綱要提出要實施全民參保計劃，基本養老保險參保率要達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，基本實現法定人員全覆蓋;完善社會保障制度體系，實現職工基礎養老金全國統籌。政策受益最大的羣體是農民工。目前參加城鎮職工基本養老保險的`農民工爲5585萬人，參保率不到四成。
完善社會保險轉移接續政策
將推進基本醫保異地就醫結算，合併實施生育保險和基本醫療保險，全面實施工傷保險省級統籌，完善社會保險轉移接續政策。目前，已經有30個省份實現了省內異地就醫聯網。到2017年，基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫住院費用的直接結算，也就是“醫保漫遊”。
建立待遇合理調整機制
預計養老金待遇調整要綜合參考分享發展成果、經濟增速、物價上漲、在崗職工平均工資增長等指標。
適當降低社會保險費率
當前我國社會保險五險費率合計爲39.25%，儘管今年進行了階段性下調，但仍然偏高。進一步降低社保費率才能切實降低企業經營成本。
拓寬社會保險基金投資渠道
目前，人社部正會同有關部門制定相關檔案，包括投資管理合同、委託投資資金歸集管理辦法、財務會計覈算細則等，儘快出臺相關配套政策檔案。