引導語：國有企業黨建工作質量管理體系創新的實踐，豐富了ISO9000質量管理模式的寶庫，填補了這個領域的空白。下面是本站小編爲你帶來的黨建工作質量管理體系創新的意義，希望對大家有所幫助。
它不僅有力地證明了國有企業黨的建設是中國特色現代企業制度的一個特點和優勢的科學論斷，而且爲新時期國有企業黨的建設創新提供了鮮活的經驗。這些經驗，對於國有企業深入貫徹落實黨的17屆四中全會精神，實踐科學發展觀，促進國有企業又好又快的發展具有重要的參考價值;對於現代企業制度條件下堅持黨對國有企業的政治領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，推進國有企業黨的建設新的偉大工程，都具有重要的借鑑意義。
一、深入貫徹落實科學發展觀，實現國有企業又好又快發展的新動力
科學發展觀，是最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要方針，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想，也是黨的十七大賦予國有企業黨組織的重大政治任務。黨建工作質量管理體系的創新，爲貫徹落實科學發展觀，促進國有企業又好又快發展增添了新的動力。
(一) 黨建工作質量管理體系的創新有利於推動國有企業以人爲本，實現全面協調可持續發展
國有企業的廣大職工，既是國家的主人，也是企業的主人。廣大職工羣衆中蘊藏着豐富的智慧和巨大的創造力。充分調動他們的積極性和創造性，是國有企業的優勢和力量源泉。全心全意依靠職工羣衆辦企業，是我們黨的優良傳統和必須長期堅持的重要原則。也是深入貫徹落實科學發展觀的重要內容。國有企業堅持以廣大職工羣衆爲辦好企業的根本，始終堅持一切爲了羣衆，一切依靠羣衆，一切成果由羣衆共享的原則，把爲職工羣衆服務作爲一切工作的出發點和落腳點，使黨建工作質量管理體系的創新與國有企業黨組織長期堅持的這個重要原則有機地相結合，促進了黨建工作質量管理體系與羣衆工作的融合，把傳統的優勢變成了現代的優勢。黨建工作質量管理體系的一個重要原則，就是“始於顧客要求，終於顧客滿意”。也就是要求黨組織必須始終把黨建工作對象作爲關注的焦點，不斷滿足黨建工作對象的要求，不斷促進黨建工作質量的提高。有的國有企業黨建工作質量管理體系創造性運用了這個重要原則，把廣大職工羣衆作爲重要的顧客羣，自始至終予以關注。這就要求黨的組織必須經常深入羣衆，調查研究，關心羣衆、傾聽羣衆呼聲，廣泛收集職工羣衆的要求，和他們最關心的問題。比如安全生產、收入分配、生活設施、職工家屬、子女就業等一系列民生問題，納入到黨建工作質量管理體系之中，建立層層分解，步步量化、細化，目標任務明確的黨建工作質量目標體系，使企業的羣衆工作從黨委到公司各級組織的工作部門，從公司各級基層組織到黨員個人，都有自己明確、清晰、可操作的具體奮鬥目標。黨建工作質量管理體系的另一個重要原則，就是重視過程的控制。這就要求集團公司各級黨組織和黨員，在實現羣衆工作的目標過程中，必須嚴格按照羣衆工作目標的程序辦事，保證羣衆工作的目標落到實處。比如，透過標準化考覈程序，把羣衆工作目標作爲考覈各級黨組織和黨員的考覈標準，促使他們去完成目標任務，透過檢查、內審、評審等程序，不斷推動黨組織和黨員改進羣衆工作，解決職工羣衆的切身利益問題，提高羣衆工作的質量，密切黨羣關係、幹羣關係。使職工羣衆對黨組織的滿意率得到極大的提高，從而調動職工羣衆爲國有企業發展作貢獻的積極性、創造性，使職工主人翁精神在企業得到弘揚。
國有企業深入貫徹落實科學發展觀，不僅要搞好生產經營管理，促進企業的物質文明建設;還要搞好企業思想政治工作和企業文化建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，促進企業的精神文明建設。同時，還要做好企業的黨建工作，加強黨的建設，發展黨組織內部的民主;加強工會建設，搞好民主參與、民主監督和民主管理，促進企業的政治文明建設。國有企業具有重視三個文明建設一起抓的優良傳統，在黨建工作質量管理體系創新過程中，堅持繼承和創新相結合，從黨建工作質量管理體系的主體框架、結構，到體系的目標、過程設計等方面，都體現了物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設一起抓的思路，促進了企業全面協調發展，特別在企業安全文化、廉潔文化建設、職工隊伍建設、文化設施建設、廠務公開、黨的建設等方面，形成了國有企業的特色和優勢，促進了國有企業的科學發展。
國有企業是堅持和發展中國特色社會主義重要力量，如何保持國有企業的可持續發展是關係到中國特色社會主義興衰成敗的戰略問題。國有企業以黨建工作質量管理體系的創新爲新的契機，推動企業管理不斷創新，技術不斷進步，促進企業領導班子決策的科學化、民主化程度的提高，提出了企業的發展戰略和目標，在可持續發展方面作出戰略上的佈局，保證了企業重大問題決策的質量。
(二) 黨建工作質量管理體系的創新有利於推動國有企業管理體系的創新，不斷提高企業的核心競爭力
ISO9000族標準，是國際標準組織集中了世界上衆多優秀的企業管理專家，花費了數十年時間，總結髮達國家不同組織200餘年各方面的管理經驗和管理精華，而形成的一套具有較高科學性、適宜性、實用性、有效性、可操作性的，比較先進的質量管理模式。它的問世，立即得到廣泛的採用，全世界150多個國家和地區的各種組織都先後引入了這一管理模式，特別是在企業管理領域，引入這一管理模式掀起了一場企業管理創新的熱潮，取得了驚人的效果，促進了企業管理水平的提高。我國國有企業從上世紀80年代開始引入了這一管理模式，成效也十分突出。但是，在國有企業黨建工作中引入這一管理模式，並得到權威部門認證的國有企業卻是鳳毛麟角，之所以如此，就在於引入這一管理模式的難度太大。一是國有企業黨的建工作只有社會主義國家的企業中才有，發達國家企業中是沒有這方面工作的。因此引入這一管理模式尚無成熟的案例和經驗可供參考和借鑑。二是國有企業黨的建設工作，屬於政治工作，有它自身的規律和相對的獨立性。因此引入這一管理模式面臨許多理論和實踐問題需要解決。比如，如何確定企業黨建工作的對象羣，把企業黨建工作的產品質量標準細化、量化?如何根據企業黨建工作的自身特點進行過程設計和有效控制?如何把企業黨建工作的傳統和這套管理模式有機結合起來?等等。三是長期以來，國有企業的黨組織、黨員幹部已經習慣於過去黨建工作的粗放式做法，在觀念、習慣上都難以適應這種新的管理模式的要求。一些國有企業經過幾年的艱苦努力，成功地解決了這些問題，把ISO9000族國際標準引入了國有企業黨建工作，創造出了自己的獨特經驗和做法。一是充分調查論證了在國有企業黨建工作中建立黨建工作質量管理體系的必要性和可行性。二是對黨建工作質量管理體系進行了精心設計，並結合國有企業黨建工作的實際進行了刪減和調整，使黨建工作的原則、傳統、制度與黨建工作質量管理體系相融合。三是有的企業在黨建工作質量管理體系建立、執行過程中，抓住難點，用好方法，實施程序控制，用黨建工作質量管理體系中的新方法，解決黨建工作質量管理體系建立、執行過程中的熱點難點問題。這些經驗和做法，爲國有企業黨建工作成功引入ISO9000族國際標準奠定了堅實的基礎。有的企業黨建工作質量管理體系創新的經驗和做法，爲ISO9000族國際標準提供了新的成功案例，豐富了ISO9000
族國際標準的內容，拓展了ISO9000族國際標準的適用範圍的新領域，而且對國有企業管理體系的創新也是一種新的突破。這些經驗和做法，推動着企業黨建工作質量的提高，推動着企業管理上新的臺階，爲企業做強做大，提高核心競爭力夯實了根基。比如，黨建工作質量管理體系實現了黨建工作的程序化控制，標準化考覈，持續化改進，促進了企業各級管理人員在管理活動中從重結果、輕過程的管理觀念和習慣中轉變過來，推動了國有企業績效評價體系、全面預算體系、營銷機制、物資供應機制、安全生產本安體系等各項管理制度的健全和完善，促進了國有企業管理制度科學化、規範化，提高了企業的管理水平。
(三) 黨建工作質量管理體系的創新有利於推動國有企業化解各種矛盾，爲企業的發展創造 一個和諧穩定的環境
國有企業在計劃經濟時期辦了很多社會事業，背上了一些社會的包袱，也積累了一些社會問題和矛盾。在改革發展過程中，又產生了一些新的社會問題和矛盾，國有企業要深入貫徹落實科學發展觀，就必須正視這些社會問題和矛盾，化解和解決這些社會問題和矛盾，促進國有企業和諧穩定的發展。一些國有企業黨建工作質量管理體系的創新，提高了國有企業化解和解決這些社會問題和矛盾的能力，保證了企業的穩定與和諧。一方面，黨建工作質量管理體系始終把羣衆的切身利益放在關注的焦點，使羣衆的利益問題和社會矛盾能夠得到及時的瞭解、反映、處理，把問題和矛盾消滅在萌芽狀態。另一方面，黨建工作質量管理體系專門建立了社會穩定工作控制程序。透過體系控制來化解和解決社會問題和矛盾。比如，建立健全信訪穩定工作責任制，暢通職工羣衆反映問題的渠道，做到關口前移，重點下移，使職工羣衆反映的苗頭性、傾向性的問題得到及時有效的處理，維護了企業內部的和諧與穩定。以改善民生、構建和諧社會爲重點，建立健全以預警預報、互助互濟、日常救助、就業救助、訴求代理等體系爲支撐的幫扶工作長效機制。黨建工作質量管理體系強化了這些制度、機制、體系的執行力，使企業在構建和諧社會、和諧企業方面能夠取得好的成效。
二、加強對國有企業的政治領導，發揮黨組織政治核心作用的新路徑
國有企業是中國特色社會主義的重要陣地，是共產黨執政的重要基礎。加強黨對國有企業的政治領導，發揮黨組織的政治核心作用，是堅持社會主義制度的必然要求，也是堅持黨的領導的重要內容，是任何時候都必須毫不動搖地堅持的重大原則。在現代企業制度的條件下，國有企業如何堅持這一重要原則面臨許多新情況、新問題、新挑戰。一些國有企業在建立現代企業制度的過程中積極探索堅持黨對國有企業政治領導，發揮企業黨組織政治核心作用的新路徑。他們以世界的眼光，引入了先進的ISO9000質量管理模式，創建了黨建工作質量管理體系，把自己的傳統做法與先進的黨建質量管理體系融合在一起，以黨建工作質量管理體系爲新的載體和切入點，開闢了國有企業黨組織發揮政治核心作用的新路徑，搭建了國有企業黨組織發揮政治核心作用的新平臺。
(一) 黨建工作質量管理體系的創新有利於提高國有企業黨委參與重大問題決策的質量
在現代企業制度條件下，黨委參與重大問題的決策，是堅持黨對國有企業政治領導，發揮黨組織政治核心作用的重要內容。中央有關檔案對此作了原則性的規定。如何把中央有關檔案的原則性規定變成可操作性的東西，使黨委參與重大問題的決策落到實處?這是國有企業黨組織面臨的重大課題。比如，誰來參與決策?也就是參與重大問題決策的主體要進一
步明確。參與決策什麼?也就是參與重大問題決策的內容要進一步界定。怎樣參與決策?也就是參與重大問題決策的程序要進一步規範。如何提高黨委參與重大問題決策的水平和能力，促進參與重大問題決策的科學化、民主化、制度化，減少或避免決策的失誤?如何處理好黨委參與重大問題決策與董事會決策的關係?等等。一些國有企業對這些問題都進行了積極大膽的探索，以黨建工作質量管理體系爲新的路徑來提高黨委參與重大問題的質量。他們根據中央的有關精神，制定修訂了《黨委會議議事規則》、《黨政聯席會議議事規則》等一系列制度規定，用制度規範了黨委參與重大問題決策的主體、範圍、內容和程序。並把這些制度納入到黨建工作質量管理體系，還專門設計了決策控制程序和工作流程，提高了企業決策科學化、民主化、制度化的水平。比如，董事會在討論決定屬於涉及黨和國家方針政策的重大問題，對企業改革方案，重大項目的審批，大額度資金的使用，選聘進階管理人員、安全生產管理等一系列重大決策，都必須徵求黨委的意見和建議，或與黨委負責人溝通情況;黨委召開黨委會，對擬由董事會審議的重大問題進行討論研究，形成黨委的意見和建議，提交董事會;黨員董事在參加董事會發表意見時，規定要充分體現黨組織的意圖，董事會在審議涉及職工切身利益的重大事項前，必須首先交職代會討論，聽取意見和建議。在董事會對重大問題作出決策之後，黨委必須支援董事會和經理班子依法行使職權，組織黨員和基層組織帶頭落實各項決策任務，保證決策的順利實施。爲了嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀，會議決定”的方針決策，黨建工作質量管理體系還設立了特別控制程序，以保證四個不決策規定的`執行。即：到會人數達不到規定要求的不決策，應該進行的程序沒有進行的不決策，多數成員反對的不決策，爭議較大，形不成統一意見的不決策。黨建工作質量管理體系設立的決策控制程序和工作流程，從議題的提出，任職人選的提出，到進入會議討論、表決，形成決策，都有一整套規定，每個環節都要如實記錄下來，不符合程序的決策要予以糾正和改進，這樣有利於建立決策責任制，減少決策的隨意性和個人說了算的現象，提高了企業決策的質量和水平。
(二) 黨建工作質量管理體系的創新有利於國有企業堅持黨管幹部、黨管人才的原則，改革黨管幹部、黨管人才的方式，提高企業選人用人的質量
國有企業堅持黨管幹部、黨管人才的原則，是我們黨的領導的一項重要原則，也是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容。一些國有企業在堅持黨管幹部、黨管人才原則方面形成了自己的傳統和特色，從幹部、人才的培養、教育到選拔、任用、監督管理等方面都有一系列的基本制度和規範。如：《公司領導班子管理辦法》、《公司選拔任用管理人員的規定》、、《公司人事管理辦法》、《關於深化人事制度改革的意見》、《關於管理人員和專業技術人員培訓管理辦法》等。黨建工作質量管理體系的創新，就是把這些好的傳統和特色的制度規範納入黨建工作質量管理體系相關人事工作的質量標準和控制程序，從而促進了企業用人制度的改革和創新，減少了用人上的不正之風和失誤，爲企業的發展提供了優質的人力資源，造就了一支優秀的幹部和人才隊伍。
(三) 黨建工作質量管理體系的創新有利於推動國有企業監督工作質量的提高
國有企業黨組織保證監督黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行，是黨章賦予國有企業黨組織的重要任務，是企業黨組織發揮政治核心作用的一項重要內容。國有企業工會組織實行民主參與、民主監督和民主管理是《工會法》賦予工會組織的法定職責，是搞好社會主義企業的重要保證。監事會代表股東利益對企業的決策和經營管理進行監督，是現代企業制度的重要內容，是法人治理結構的重要元素，是《公司法》賦予的神聖職責，是企業改革發
展的制度保證。這三種監督是中國特色現代企業制度的特點和優勢。國有企業深化改革，完善法人治理結構，就是要把這三種監督的力量進行融合，形成企業監督的合力，發揮監督體系的作用。一些企業以黨建工作質量管理體系爲新的路徑、新的平臺，促進了這三種監督力量的融合進程，提高了企業監督工作的質量和水平。黨建工作質量管理體系的創新，有力地推動了企業在重大問題、重要人事任免等方面的監督;推進了工會、職代會民主監督工作的制度化、程序化，提高了工會、職代會的民主監督能力和水平;黨建工作質量管理體系企業黨建工作標準嚴格、記錄真實，監督有據，而且，黨建工作質量管理體系還重視和強調過程的控制與監督，透過檢查、考覈、內審、外審、管理評審等過程，不斷提高黨內監督的質量;紀檢工作部門也健全了自己的質量標準和控制程序，以不斷強化和改進紀檢監督工作，使黨內體系監督成爲企業監督體系的核心。黨建工作質量管理體系還重視監督體系的疏理、整合、融合，把國有企業的紀檢監督工作、效能監察工作、工會職代會的民主監督工作和監事會的監督工作系統化、規範化、程序化，形成了企業統一、規範、職責目標明確、互相協調、互相制約的監督執行機制，加強了企業的黨風廉政建設和反腐鬥爭工作，創造了中國特色的企業廉潔文化，提高了企業的監察效能，初步形成了中國特色的國有企業監督體系。監督工作的質量得到了提高。
(四) 黨建工作質量管理體系的創新有利於推動國有企業精神文明建設、思想政治工作和企業文化的融合
加強精神文明建設和思想政治工作是國有企業的優良傳統和優勢，是爲企業的發展提供精神動力的，國有企業黨組織領導精神文明建設和思想政治工作是黨章賦予的重大職責，是發揮黨組織政治核心作用的重要內容。企業文化是現代企業管理的重大成果，是企業核心競爭力的重要元素，也是爲企業發展提供精神動力的。如何使這幾個方面的工作整合起來，融爲一體，提高企業的軟實力，調動企業廣大職工的積極性和創造性，提升企業無形資產的價值，是國有企業黨組織在現代企業制度條件下面臨的又一重大課題。一些企業以黨建工作質量管理體系創新爲新的路徑，把企業文化建設融入到企業管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。在黨建工作質量管理體系中專門設立了企業文化建設、企業思想政治工作、精神文明建設控制程序和黨的自身建設控制程序，促進了企業思想政治工作、精神文明建設與企業文化的融合，創造出了中國國有企業特色的企業文化、思想政治工作和精神文明建設相融合的執行機制。
三、以改革創新精神推進國有企業黨的建設新的偉大工程的新方法
經過戰爭年代的洗禮和計劃經濟年代的磨鍊，國有企業黨的建設形成了一套加強企業黨組織自身建設的理論、原則、制度、觀念、習慣、傳統和方法，這套東西是我們搞好國有企業的寶貴財富，是我們加強國有企業黨的建設，爲企業的改革和發展提供思想上、政治上、組織上的重要保證。隨着國有企業改革的不斷深入，特別是在現代企業制度條件下，國有企業黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，這就要求國有企業黨的建設必須與時俱進，不斷創新，以適應企業改革發展的需要。進入21世紀，企業的管理也在不斷的創新，黨的建設只有不斷創新才能跟上時代的步伐，才能發揮出國有企業黨的建設特有的優勢來。一些企業黨建工作質量管理體系的創新，是國有企業黨的建設創新的一種大膽嘗試。這種嘗試，爲推進國有企業黨的建設創新提供了新的方法、新的思路。
(一) 黨建工作質量管理體系的創新爲提高國有企業黨組織的制度化水平提供了新方法
加強國有企業黨組織的制度建設，提高黨組織的制度化水平，是建設社會主義法治國家的必然要求，是加強執政能力建設，提高黨的執政水平的必然要求，也是建設現代企業制度的必然要求，是國有企業黨的建設的方向。國有企業黨組織在加強制度建設，推進企業黨建工作制度化方面取得了很大的進步，黨建工作的制度化從制度建設理論的創新到觀念、習慣的轉變，從依靠運動的黨建工作方式到依靠制度的黨建工作方式的轉變，等等。都發生了重大的變化。但是，總的來說，國有企業黨建工作的制度化水平還不高，還有一些問題需要不斷探索才能解決。一是國有企業黨建工作已經形成了一系列的制度和規定，這些制度和規定在企業黨的建設工作中發揮着重要的作用。但是，隨着國有企業改革不斷的深化，特別是國有企業建立現代企業制度以後，國有企業黨建工作中的一些制度和規定還不能適應這種新的制度環境的要求，有的與《公司法》不協調，甚至有衝突。國有企業黨建工作制度化的一項重要任務，就是要對現有的黨建工作制度規定進行系統的梳理、整合、修改和創新，使之與現代企業制度相融合。二是國有企業黨建工作形成的一系列制度和規定內容豐富，涉及黨的建設工作的方方面面，對企業的黨建工作起了一定的規範作用。但是，這一系列制度和規定之間的聯繫還不緊密，還沒有形成制度體系，影響到制度體系的系統性功能作用的發揮。黨建工作的制度化，就是要對國有企業黨建工作的各種制度和規定進行系統化改造，用新的制度體系，打通這種制度和規定之間的有機聯繫，使黨建工作的實體性制度與程序性制度相結，充分發揮制度體系的威力。三是，國有企業黨建工作的一系列制度和規定，原則性的、彈性的東西比較多，可操作性的、剛性的東西比較少。執行制度和規定的標準不統一、不規範，細化、量化的也很少，因此，對制度和規定的執行情況進行嚴格的考覈較難，影響了制度和規定的執行力。四是，國有企業黨建工作一系列制度和規定中，臨時性的，爲了落實上級黨組織任務而設立的東西多，長期性的、穩定性的東西比較少。一旦上級黨組織的工作重點或注意力轉移了，這些制度也就成了束之高閣的東西。這種狀況影響了黨建工作制度的權威性。五是，一些國有企業的黨組織和黨員、領導幹部，創新意識不強，往往習慣於黨建工作的傳統思路、傳統方式方法，他們比較熟悉“人治型的、經驗型的”的工作方式方法，不習慣用新的思路、新的方法，特別是不習慣依靠制度和機制的力量來解決黨建工作的實際問題。一些國有企業引入了ISO9000族國際標準，建立了黨建工作質量管理體系，用先進的方法推進了國有企業黨的建設工作的制度化建設。他們以黨建工作質量管理體系爲平臺，使黨建工作走上了制度化建設的快車道。他們在創建黨建工作質量管理體系中，對國有企業黨建工作現有的制度和規範進行了系統化改造。他們組織精兵強將，根據企業黨建方針、目標，按照“5WIH”(即：做什麼、什麼時間做、什麼地點做、由誰來做、爲什麼做、怎麼樣做)和“PDCA”(即：策劃、實施、檢查、改進)的要求，對現有的黨建工作各項制度、規定、流程等資源，重新梳理、整合、優化，制定了《質量手冊》、《程序檔案》、《作業指導書》體系的三級檔案和《記錄規範》等支撐檔案。《質量手冊》是黨建工作質量管理體系的綱領性檔案，是體系執行的依據，起溝通意圖，統一行動的作用。它主要包括：批准書、委託書、制定黨建工作質量管理體系的說明、《質量手冊》的管理、適用範圍、應用標準和檔案、術語和縮略語，黨建工作質量管理體系的總要求和檔案要求、管理職責、黨建工作的實現、檢查、分析和改進等方面的內容，使得各級黨組織和黨員，爲實現企業的黨建質量方針和黨建質量目標，所進行的一切活動都有了明確的標準和要求，起到統領整個體系的作用。《程序檔案》是規範黨建活動行爲的一種體系檔案，它包括檔案控制程序、工作記錄控制程序、質量目標體系管理控制程序、管理評審控制程序、與黨的工作對象有關過程的控制程序等管理性控制程序和自身建設控制程序、決策控制程序、領導和支援羣衆組織工作控制程序、穩定工作控制程序、企業文化建設控制程序、特色工作控制程序、臨時性工作控制程序等工作性控制程序。這十五個基本的程序將黨建工作的活動過程，用程序化的方式規定下來，提
高了工作的規範性，增強了工作過程和質量的可控性。《作業指導書》是規定體系執行途徑的操作性檔案，是具體的工作規定，是程序檔案的細化和補充，是開展黨建工作的指導書和工具書。它主要包括：黨組織自身建設、決策、領導和支援羣衆組織、穩定工作、企業文化、特色工作和臨時性工作等七大過程的30多項具體操作規程，它使黨建工作如何開展，操作的標準等都更加清晰。這種系統化的改造，提高了黨建工作科學化、系統化、規範化的水平，建立起了“靠制度管人，按程序辦事”的執行機制和“凡事必規定，規定必執行，執行必記錄、記錄必考覈、考覈必有效”的管理模式;形成了“落地式管理，閉合式循環、黨建工作與企業中心工作相融互動”的工作格局。既促進了企業黨建工作的制度化建設，又促進企業黨建工作的制度與現代企業制度的融合。既促進了企業黨建工作的創新，也促進了企業黨組織和黨員觀念的轉變，習慣的改變，使國有企業黨組織和黨員運用新方法解決新問題的能力得到很大的提高。
(二)黨建工作質量管理體系的創新爲國有企業黨建組織破解黨建工作“三大難題”提供了新方法
長期以來，國有企業黨的建設工作存在着三大難題，嚴重影響了黨建工作質量的提高。一是企業黨建工作與生產經營“一手軟，一手硬”的問題。企業的生產經營活動，目標任務通常比較容易剛性化、數據化，能夠準確地核算出投入產出比，從事企業生產經營的部門和人員，能夠直接看到生產經營的效果和效益，工作的價值也容易直接體現出來，而且考覈的可操作性也比較強，生產經營的效果和效益如何，直接與生產經營部門和人員的利益掛鉤。因此，企業的生產經營活動很容易引起生產經營部門和人員的高度重視，生產經營活動這一手很容易硬起來。企業的黨建工作主要是做人的工作，黨的建設工作的目標、任務往往很難剛性化、數據化。黨建工作的班子建設、黨員教育、幹部考覈、發展黨員、創先爭優、思想政治工作等，哪一項活動都不能準確地核算出投入產出比來，黨組織和黨員往往做了大量艱苦的工作，卻難以立竿見影地看到效果和效益，工作的價值不容易直接體現出來，由於目標任務剛性化、數據化很難，黨建工作考覈起來也就難，透過考覈督促黨建工作目標任務的完成也就很難。這就容易導致黨建工作這一手比較軟。黨建工作往往是“說起來容易做起來難，布臵容易落實難”，“說起來重要、做起來次重要，忙起來不要”等現象的經常發生。二是黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題。企業的生產經營是企業的中心工作，有它自身的規律，企業的黨建工作主要是政治工作，也有自己的相對獨立性。由於人員素質、制度、體制、方式方法等因素的影響，這兩個方面的工作往往很難融合，搞不好還會各行其是，甚至發生矛盾和衝突，既影響了企業的生產經營活動，也影響了企業的黨建工作。三是企業黨建工作的粗放式管理問題。一些黨組織和黨員，黨建的工作方式習慣於“經驗型”、“人治型”的老套路。例如，什麼時間開會，抓什麼事，怎麼總結，基本上都是上級臨時通知，基層臨時安排。至於工作成效如何，主要依靠黨組織主要負責人的重視程度和管理能力。由於黨建工作缺乏一套嚴格的固定的控制程序，很難保證各項工作一抓到底不走樣。因此容易造成黨建工作質量發生波動。有的組織和黨員，黨建工作方式往往還習慣於計劃經濟時期的老套路，黨的建設工作往往定性多、定量少，原則性大而化之的要求比較多，具體的、量化的工作標準少，造成黨建工作統一操作難，量化考覈難。等等，這種粗放式的管理方式不改革，黨建工作很難走出傳統的路子。面對黨的建設工作存在的三大難題，國有企業黨組織進行了長期的、積極的、艱苦的探索，試圖尋找解決的方法。實踐表明，傳統的思路、方法解決不了這三大難題。黨建工作質量管理體系的創新，爲破解這三大難題提供了新的方法。黨建工作質量管理體系使黨建方針更加明確、目標更加清晰。根據黨建工作質量管理體系的要求，各級黨組織和工作部門必須制定可量化、細化的具體指標，並分解到各個層次，變無形爲有形，變抽象
爲具體，變定性管理爲定量管理，變感性爲理性，變虛爲實，變柔爲剛，使黨建工作目標剛性化、數據化，黨建目標能夠摸得到、看得見，既便於操作，又能直接見到成效。這種統一、規範、細化、量化的黨建工作目標，都是“硬”指標，企業黨組織和黨員有了這樣的工作指標，要搞“一手軟、一手硬”就很難了。黨建工作質量管理體系還實現了黨建工作程序化控制、標準化考覈、持續化改進，使企業黨建工作同生產經營一樣，不重視抓也不行了。黨建工作質量管理體系有效解決了“兩張皮”的問題，促進了黨建工作與企業生產經營的融合。黨建工作質量管理體系要求黨建方針、目標與企業的生產經營戰略、方針、目標相通相融;顧客滿意原則要求把生產經營部門作爲主要顧客之一，黨建工作必須不斷滿足生產經營部門的要求，使黨的建設工作與生產經營同心、同向、同步;特色工作法要求黨員和黨的組織把生產經營中的熱點、難點當作自己的特色工作內容，實現了黨建工作與企業管理的融合;黨建工作質量管理體系的創新，推動了企業黨組織工作方式、觀念的轉變，習慣的改變，方法的創新，徹底告別了黨建工作粗放式管理的老套路，開創了企業黨建工作走精細化管理道路的新時代。
(三) 黨建工作質量管理體系的創新爲推進國有企業黨的建設創新提供了新方法
黨的17屆四中全會對黨的建設作了戰略的部署，並強調要以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。這就爲國有企業黨建工作的創新指明瞭方向，增添了動力。改革開放以來，國有企業黨建工作的任務、環境、工作對象、黨組織和黨員自身都發生了深刻的變化，黨建工作面臨着許多新情況、新問題、新挑戰。國有企業黨組織唯有不斷的創新，才能解決黨建工作中的新情況新問題，才能積極主動地應對新的挑戰，國有企業黨的組織才能充滿生機和活力，才能在國有企業改革發展的潮流中與時俱進，重振國有企業黨組織的雄風。如何才能更好地推進國有企業黨建工作的創新，使國有企業黨建工作的創新不僅僅依靠高素質的領導班子來推動，還要依靠制度和機制的力量來調動基層黨組織和廣大黨員、幹部、員工創新的積極性和主動性，使黨建工作創新進入一個良性的執行機制之中?這是國有企業黨組織面臨的一個重大課題。黨建工作質量管理體系的創新，爲推進國有企業黨建工作的創新找到了新的方法。黨建工作質量管理體系中的顧客滿意和全員參與的原則，不僅使改革創新的壓力、動力直接來源於顧客羣的要求的不斷變化，而且調動了廣大黨員、員工參與創新的積極性。特色工作法要求基層黨組織和黨員既要做好上級規定的動作，又要根據自己的實際做出特色來，鼓勵基層組織和黨員的創新，如果不創新，做不出特色來，就要視爲不符合項，要受到檢查考覈程序的控制。黨建工作質量管理體系還強調持續改進，對黨建工作要不斷改進不足，不斷追求卓越，不斷創新前進，使黨建工作創新進入良性的執行機制。