水利工程是現代社會發展的基礎建造項目，此類項目將水資源調度與經濟發展相互結合，共同創建高效率的水資源調度中心，爲各地用水提供了良好的輸送環境。新時期水利工程項目在建造範圍、時間消耗、成本投資等多方面的規模均有改變，施工單位必須嚴格執行行業質量標準，採取綜合性的作業管理方案。基於先進行業思想指導下，應以質量爲中心創建質量管理體系輔助作業調控。
一、水利建設的意義
就我國經濟發展實況來說，傳統粗放型產業經營遺留下來的問題已造成不利影響，特別是環境污染方面對當前經濟產業起到了阻礙作用。水資源是人類最爲寶貴的自然資源，失去足夠的水資源作爲基礎保障，人類將無法持久生存下去。近年來全球環境污染程度日趨嚴重，各個國家對水資源調度利用給予了高度關注，積極搞好水資源控制和調配是極爲關鍵的工作。水利工程在水資源調度使用中發揮了多方面的作用，全面開展水利工程建設具有多方面的意義。
1.調配自然資源水污染是環境污染的典型代表，新環境理論對污染的定義：一是單純性的水資源質量污染，各種化學物質融入水資源裏，降低了淡水資源的可利用度;二是多面性的水資源浪費污染，主要是由於後期開採利用不當而造成水資源流失，大量可利用水源被自自浪費，與地下水資源融爲一體。搞好水利工程建設，對自然資源調配發揮了關鍵性的作用[1]。透過擋水、泄水等水工建築物作用，既可以對水資源實施輸送、蓄積、儲存等操作，也可及時清理水資源裏存在的雜物。
2.推動經濟發展市場經濟體制改革發展趨勢下，各個行業之間的聯繫性越來越大，不同產業之I.司均有可能出現相互促進的內在聯繫。水利項目作爲調控水資源的公共設施構造，本質上是調度水資源的分配與使用，實際上也是爲其它產業經濟創造了優越的發展條件。如：對於農業經濟來說，農田種植需用到大量水資源輔助作物的生長，水利設施起到了農田灌溉的調控作用;對於工業經濟來說，工業化生產需用到大量的水資源作爲淨化處理，大型水利管道設施可及時向生產型企業提供工業用水。
二、從水利工程特點分析質量控制的難點
勘測數據顯示，我國早期建成的水利設施中，近40%均存在着不同程度的病害現象。這就要求施工單位從水利工程建造特點分析其質量控制難點，爲項目施工提供科學的指導。
1. 綜合性單項水利工程是同一流域，同一地區內各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務目標之間既緊密聯繫，又相互矛盾。水利工程和國民經濟的其他部門也是緊密相關的，規劃設計水利工程必須從全局出發，系統地、綜合地控制工程質量，如圖1，才能得到最爲經濟合理的優化方案。當前，大部分施工單位僅注重於水利工程的進程控制，忽略了項目建造質量控制的重要性。
2. 污染性水利工程不僅透過其建設任務對所在地區的經濟和社會發生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區的自然面貌、生態環境、自然景觀，甚至對區域氣候，都將產生不同程度的影響。這種影響有利有弊，現場施工作業沒有對這種影響進行充分估計，限制了水利工程設施功能作用的發揮[2]。如：現場開挖水利渠道時，對地表結構隨意性改造處理，破壞了地域水資源的調配流程，工程管理期間出現了較大的污染問題，降低了總工程的質量標準。
3. 複雜性水利工程中各種水工建築物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質等自然條件下進行施工和執行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建築物更爲複雜。水利工程一般規模大，技術複雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設程序和有關標準進行。早期因工程經驗不足，施工單位缺乏必要的`質量管理措施，導致水利設施建造質量與預期標準不合格，破壞了工程構造應有的功能價值。
4. 多變性根據每年水文狀況不同而效益不同，農田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯繫。施工單位制定質量管理方案時，沒有考慮氣候環境對結構質量潛在的影響，破壞了項目建築標準的規劃與實現【3】。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面，現場施工對這方面的控制不夠全面。
三、施工期間質量管理體系的重點措施
質量是衡量項目建設質量的核心標準，也是影響工程收益水平的關鍵因素。隨着社會主義現代化改造進程的加快，水利項目建造活動的任務量日趨增多，控制好項目建造質量是施工單位應當解決的首要問題。針對水利工程建造的特點，必須從項目建造難點的實際情況出發，設計針對性的質量管理體系，保障項目建造活動的有序開展。
i. 勘測體系水利工程是地區改造建設的主要活動，爲了避免後期施工出現的質量問題，施工單位正式動工前要採取相應的測量工作，爲水利質量控制提供指導。因種種條件的限制，工程測量精度與標準要求不一致，最終所得數據結果的誤差率較大。引用先進的科學技術爲支撐，幫助測繪人員分析所得數據，經過系統化處理後提出切實可行的水利建造方案。如：可選用計算機操作系統爲平臺，爲作業人員提供切實可靠的數據處理指導，方便了後續的質量管理工作。
2. 施工體系鑑於水利項目建設內容的複雜多樣性，設計質量管理體系應重點抓好施工時期的質量控制，這樣才能從根本上解決工程潛在的質量隱患。施工管理體系包括：一是任務分配，按照水利工程總策劃方案及現場作業條件，合理地分配各項工程建造任務，並要求施工人員嚴格落實好每項質量標準;二是質量檢測，完成某一項水工建築物的築造，及時安排專業人員進行質量檢測，如圖2，使每一個環節的質量係數與標準要求一致;三是工藝監督，涉及到建造工藝編制的監督及施工流程執行的監督。
3. 管護體系成立工程作業指導小組，從宏觀上對施工質量進行綜合管理，並且做好與工程相對應的維護工作，避免施工期間出現多種質量問題。現代水利設施結構組合形式多種多樣，也給質量管理體系運作造成了較大的難度。因此，施工單位必須將管護工作落實到實處，從細節上控制好水工建築物的質量標準，避免後續使用引發多種病害事故【4】。如：技術指導小組結合前期勘測數據預測出水利設施潛在的病害隱患，提前制定防禦方案實施處理，控制工程質量與標準要求相一致。
四、結論
伴隨着國民經濟產業結構的不斷調整，水利工程在經濟變革中的作用更加顯著，由淡水資源調控功能轉移到了推動經濟發展功能方面。從現實施工作業情況看，水利工程在建造階段常受其特點影響，給施工單位日常作業帶來諸多不便，直接影響了工程建設的質量標準。根據工程建造質量要求，制定切實可靠的質量管理體系有助於水利工程質量的提升。
參考文獻：
[1]王軍.我國擴大水利工程建設的綜合意義U1.浙江大學學報，2011，12(7)：21—23.
[2]李從平.分析改善水利工程的施工質量的策略 四川建材，2011，20(10)：17—19.
[3]劉偉.影響水利工程質量的因素與優化方案 科技創新導報，2010，33(14)：45-47.
[4]張德才.現代化水利工程建設質量管理體系的建立 水利研究，2011.10(3)：4-6.