要實現真正意義上全面建設小康社會的戰略目標，能否解決“三農”問題就成爲瓶頸問題。而要解決好“三農”問題，首先就要解決好人的問題。實踐證明，農民的素質如何，直接影響黨的各項方針政策措施在農村的有效落實和農民收入水平的穩步提高。如果農民素質低下，思想不先進，生產不積極，那麼不管如何安排、如何督促，也只能是事倍功半，如果農民素質提高了，思想解放了，發展意識增強了，工作就能起到事半功倍的效果。赤水市在20xx年農村的工作中，堅持以人爲本，注重人的素質教育，立足於農村經濟社會的發展，採取“四統一”辦法（統一安排部署，統一教育資源，統一培訓經費，統一頒發證書），狠抓鄉土人才的培訓工作，取得了較好的效果。
一、基本情況
根據赤組發〔20xx〕10號《關於在全市“五個好”創建村和“四在農家”示範點開展黨員幹部羣衆集中培訓工作的實施意見》檔案要求，市委組織部、市農辦、市人勞社保局、市農業局、市農廣校等幾個單位按照“四統一”的要求，於7至10月深入到全市17個鄉鎮辦事處，採取農技培訓和富餘勞動力轉移培訓兩種形式，對農村鄉土人才進行全面的培訓。全年共培訓農技鄉土人才800人，其中獲得綠色證書的450人，農村勞動力非農技能培訓4000餘人。其中獲得旅遊酒店與管理技術證書的 1200餘人，獲得竹業加工及營銷技術證書的2800餘人。
二、濾布主要做法
（一）統一安排調度，切實加強領導
市委領導高度重視農村黨員幹部羣衆培訓工作，市委副書記黃澤潤書記親自過問，多次召集會議安排部署，多次聽取培訓工作進度和效果，多次督導培訓工作。市農村基層組織建設領導小組統一安排調度，明確“五好”村和“四在農家”創建點上的培訓由市農辦負責，會同相關責任單位抓好落實，農村富餘勞動力轉移培訓由市農業局和市人勞社保局負責。還抽派相關教師組成三個農村富餘勞動力培訓組，分別由市委組織部、農業局、人事勞動局帶隊，分赴東、中、西三個片區進行培訓，確保了我市鄉土人才培訓工作的真正取得實效。
（二）統一教育資源，多途開展培訓
在整合教育資源上，爲增強教師的師資力量，提高培訓效果，市農辦、市農業局和市人勞局結合辦班實際擬定所需專業教師情況和所缺教師情況，由市委組織部組建了專門的授課隊伍。對所缺的教師，從農業局、農辦、人勞局、林業局、建設局、鄉企局、司法局、市農廣校等相關單位抽派相關人才或民間選拔鄉土技術人才進行補充。全市共組建授課教師共24人。教師專業涉及竹業加工、畜牧業養殖、種植業栽培與管理、旅遊業管理、農業適用技術、法律法規、經濟管理等多個方面。在開展培訓工作上，注重理論與實踐相結合的辦法，採取集中授課、壓濾機濾布自學、實習等多種形式開展培訓。不僅如此，還充分利用遠程教育網絡資源衛星數字專用頻道節目和農業適用技術音像資料庫資源進行培訓。透過以上舉措，使培訓工作做到了時間保證、內容保證、質量保證、人員保證、師資保證。
（三）統一培訓經費，確保培訓到位
爲確保各項培訓工作的高質量，市委決定將市農辦、農業局、畜牧局等部門對農村教育培訓的相關項目資金統一安排，整合使用，用於解決學員培訓所需經費和辦證所需的經費，將每一分錢都用在刀刃上，確保了培訓工作的順利開展。
（四）嚴格考覈制度，統一頒發證書
在農村鄉土人才培訓中，我市按照“培養一個、考試一個，合格一個，頒證一個”的要求，嚴格考覈制度，由市農辦、市農業局、市人勞社保局、市農廣校根據培訓情況對培訓對象進行嚴格考試，對考試合格的統一頒發證書。對培訓考試不合格的，不予發給證書。如今年我市綠證培訓的人數650人，而透過考試獲得綠色證書僅有450人。
三、取得成效
（一）提高了鄉土人才的科學文化素質。培訓注重“因需施教”，根據各鄉鎮間的實際和需求，有針對性地開設課程，以增強培訓的實效性。如元厚鎮適宜種植龍眼和反季節蔬菜，且有一定的羣衆種植基礎，培訓就開設了相應課程，對如何種植、管理、預防病蟲害、營銷等知識進行了細緻的講解。又如大同鎮等旅遊鄉鎮，培訓就圍繞如何服務旅遊發展經濟等方面進行培訓。再如旺隆鎮石斛產業正在不斷髮展壯大，爲增加鄉土人才對石斛更深層次的瞭解，就開設石斛知識的培訓。總之，培訓涉及內容廣（有農民進城務工必讀等政策法律法規，畜牧業、種植業、竹業加工、藥業栽培旅遊業等農業適用技術，有市場營銷等市場經濟知識），針對性強，並有意識地安排鄉土人才去實習，使之理論學習與實踐並舉，促使其願意學、主動學，透過培訓，廣大鄉土人才都掌握了1—2門農業適用技術，爲我市社會經濟的發展打下了堅實的科技基礎。
（二）轉變了鄉土人才的經濟發展意識。制約農村經濟社會發展的因素之一，是農民等、靠、要思想嚴重，自立自爲的發展意識不強。在今年的.黨員幹部羣衆培訓中，着眼於改變存舊觀念，樹立發展意識，培養創業思維，將市場經濟的知識灌輸於鄉土人才的思想中。透過培訓，改變了鄉土人才“小富即安”的落後思想，打消了過去怕發展、等發展的思想顧慮，從“要我發展”變爲“我要發展”，爲我市社會經濟的發展打下了較強的思想基礎。
（三）進一步調整和優化了農業產業結構。培訓後，農村鄉土人才對產業化發展有了新的認識，發展的勁頭更足，特別是一批大戶應運而生，使農業產業結構得到進一步調整和優化，使得我市產業發展呈現出良好的態勢，在竹業、畜牧業、藥業等方面都有了新的突破。如白雲鄉透過培訓後，發展觀念得到了改變，調整了養殖重心，確定了“穩定生豬規模，大力發展養羊、養兔等產業”的發展思路，使養殖向食草性牲畜轉變，今年該鄉山羊的養殖存欄數1095頭，出欄數1157頭，與上年同比增長367%和433%。養兔存欄數1758頭，出欄數1321頭，與去年同比增長226%和395%，養牛存欄數305頭，出欄數36頭，與去年同比增長30%和260%。旺隆鎮在培訓後，在前幾年種植的基礎上，新增大戶5戶，增加面積162畝，使石斛面積超過1000畝。元厚鎮屬種植洋芋的傳統鄉鎮，但由於常種一個品種，造成品種退化、土傳病、病毒病的大量發生，嚴重影響了洋芋產量和質量。培訓中，授課教師將去年該鎮試種稻田免耕稻草脫毒洋芋的經驗和技術進行了宣傳，今年該鎮共種植脫毒洋芋17噸，面積110畝。按去年試驗比較結果計算，傳統種法投入種苗款、肥料、勞務等成本420元，畝產3000斤，按市場價每斤0.5元，可得毛利1500元，扣除成本後獲純利1080元。改種後需要成本520元，但產量可達4000斤（最高的達6800斤），可獲毛利2000元，除去成本後可獲1480元，今年農民每畝增加收入400元。
（四）農村富餘勞動力得到了有效的轉移。農村富餘勞動力的轉移，是農村創收致富的一條有效渠道，雖然我市外出務工人員較多，但實際上農村還有部分富餘勞動力沒有發揮其作用，在培訓中，對進城務工必讀和有關政策法規進行了講解，對農民進城務工進行了動員。培訓後，農村黨員羣衆一改過去“農忙上班，農閒打牌”的習慣，利用空餘時間進城務工。據不完全統計，今年我市新增農村富餘勞動力進城務工2000人次以上。
（五）小康建設進程的步伐得到進一步加快。透過培訓，農村鄉土人才的思想通了，心氣順了，創造文明、享受文明的興奮點被激發了，求富、求學、求樂、求美的氛圍日漸濃郁。在“四在農家”創建活動中，全市28個市級創建示範點羣衆積極性高漲，“五通三改三建”進展較快，共完成連戶路硬化37829米，改造居住環境931戶，改廁765戶，改水579戶，通優質電551戶，通電話548戶，建科普文化活動室29間，建宣傳欄40塊，建文體活動場所28處，有力地推進了“三個文明”建設進程。