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公共管理本科畢業論文開題報告

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公共管理本科畢業論文開題報告

論文題目:淺談村民自治制度中的村務公開問題與對策

選題目的和意義

村民自治制度的確立,是中國農村經濟體制改革的產物。20多年村民自治活動的開展己充分展現了村民自治的生命力和有效性。但還存在一些突出問題不容忽視,它們嚴重地影響着村民自治的發展及其深化,制約着社會主義新農村建設步伐的向前邁進。加強村民自治工作的研究,有利於促進村民自治工作穩健發展,促進社會主義新農村建設工作向前發展。

國內外研究現狀述評

就目前來說,“村民自治”在學術界尚無一致定義,國務院法制辦公室政法司認爲,“村民自治的含義,就是自我管理、自我教育、自我服務”。全國人大常務委員會則認爲“村民自治是指農村基層由羣衆按照法律規定設立村委會,自己管理自己的基層事務,它是我國解決基層直接民主的一項基本政策,是一項基層民主制度”。衆多的解釋一致的概念取向是:村民自治是農村基層羣衆按照法律規定設立村委會,依法行使自治權,實現自我管理、自我教育以及自我服務的基層羣衆自治制度。

研究的主要內容

研究得切入點 村民自治制度是與我國依法治國戰略的實施和市場經濟體制的改革相適應的農村基層管理制度。從1980年第一個村民委員會建立,到80年代中期,各地普遍建立了村民委員會組織。村民自治的核心內容是“四個民主”,即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。因此,全面推進村民自治,也就是全面推進村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理和村級民主監督。

主要問題 1、 村民自治制度配套法規的欠缺,無法使之發揮最佳效應。

2、 村民自治過程受觀念意識上的阻礙,導致村民自治制度難以達到預期效果。

3、 村民自治中的行政化傾向使村民自治制度的實施流之於形式。

4、 鄉鎮與村委會的關係不暢導致國家政策執行不力和鄉村事務管理不順。

5、 “兩委”矛盾衝突使黨務村務管理兩難。

6、 民主化村級選舉的不完善之處,制約了村民自治的`健康發展。

重要觀點 村民自治的實踐表明,只有進行科學的制度設計,平衡和規範村民自治制度之間的內部關係,才能真正彌補村民自治的制度化困境,有效提高村民自治能力,實現民主化村級選舉制度與村民自治之間的良性互動關係,從而真正建設具有中國特色意義上的社會主義新農村!

研究方法、手段和途徑

研究方法:調查法、觀察法、文獻法、定性分析法、經驗總結法、思維方法。

研究手段和途徑:在研究過程中,深入農村,透過發放調查問卷,個別走訪、座談討論、意見徵求等手段,比較準確地掌握了第一手資料。然後歸納整理,形成作品。

研究進度計劃

20XX年4月:查閱相關資料,確定選題,制定調研提綱,準備調研材料;

20XX年5月——6月:深入農村,認真調研;

20XX年6月——7月:整理、歸納、統計調研素材,形成論文提綱,初步完成論文;

20XX年7月——9月:查閱相關資料,修改論文,完善論文相關附屬材料。

論文提綱

淺談綏村民自治制度中的村務公開問題與對策

一、 前言

二、 村民自治的含義。

三、 當前村民自治制度中存在的問題及原因

四、 村民自治制度中存在問題的對策