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村級扶貧攻堅實施方案

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隨着農村改革的深入和扶貧開發力度的不斷加大,貧困人口進一步呈現出明顯的地緣性特徵,集中分佈在西南大石山區、西北黃土高原區、秦巴貧困山區以及青藏高寒區等幾類地區。以1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》的公佈實施爲標誌,中國的扶貧開發進入了攻堅階段。下面是關於村級扶貧攻堅實施方案,歡迎閱讀!

村級扶貧攻堅實施方案

  村級扶貧攻堅實施方案

根據《中國農村扶貧開發綱要(201x-20xx年)》有關精神,國家統計局、國家發展改革委、民政部、財政部、國務院扶貧辦決定進一步加強農村貧困監測工作,並將201x-20xx年國家專項貧困監測調查範圍從592個國家扶貧開發工作重點縣,擴大至包括14個連片特困地區,我縣被列爲羅霄山脈連片特困地區貧困監測縣。爲開展好全縣貧困監測工作,結合我縣實際,特制定本方案。

一、目的意義

貧困監測提供以貧困人口數量、貧困發生率爲核心的基礎統計資訊、分析研究資料和相關政策建議,是扶貧開發工作的重要組成部分。按照《中國農村扶貧開發綱要 (201x-20xx年)》相關要求,進一步加強和完善全國農村特別是連片特困地區的貧困監測,做好調查組織、貧困測算、結果發佈、分析調研、諮詢服務等各項工作,對於準確判斷貧困狀況和居民收入分配格局、客觀評估扶貧成效、科學制定扶貧政策、促進城鄉統籌發展、縮小收入差距、推動基本公共服務均等化、確保201x-20xx年扶貧綱要目標的實現,具有十分重要的意義。以全國農村特別是連片特困地區爲主要監測範圍,以農村居民和扶貧對象是否穩定解決溫飽、實現脫貧致富爲主要監測標準,以居民收入、消費、義務教育、基本醫療、住房情況爲主要監測內容,進一步完善調查制度,不斷規範數據採集、整理、反饋和發佈,及時監測農村貧困狀況、變化趨勢和扶貧成效,本篇文章來自資料管理下載。客觀衡量羅霄山脈連片特困地區及我縣居民收入和基本公共服務與全國平均水平的差距,全面反映轉變經濟發展方式、增強自我發展能力等方面的進展,爲科學決策、推動農村特別是連片特困地區經濟社會更好更快發展,提供全面、準確、及時的參考依據。

二、基本原則

貧困監測工作事關對收入分配格局的判斷和扶貧政策的制定,事關貧困人口和連片特困地區的切身利益,任務艱鉅、責任重大,必須堅持科學規範、高效適用、實事求是、公開透明的基本原則。要立足國情,充分借鑑國際通用規則,保持與相關政策和制度的協調一致;要有效減輕基層和調查對象負擔,積極採用現代資訊技術;要堅持獨立調查、獨立上報;要公開監測方法和監測結果,加強部門資訊共享與合作研究。

三、工作目標

(一)瞭解和掌握全縣農村居民收入、消費以及義務教育、基本醫療和住房等情況,摸清農村貧困程度、規模、分佈及變化趨勢,準確反映城鄉之間、地區之間、不同羣體之間的收入差距。

(二)加強對扶貧政策措施落實情況及效果的監測,加強對連片特困地區與全國農村平均水平在居民收入和公共服務方面差距的`監測。

(三)掌握連片特困地區的宏觀社會經濟背景,全面反映連片特困地區中各縣的社會經濟情況。同時,努力探索新方法,加強對全縣貧困狀況的監測。

(四)深入分析、調研致貧因素和制約貧困地區發展的突出問題,及時監測致貧因素的變化,評估宏觀發展與專項扶貧的作用,爲科學制定相關政策提供參考依據。

(五)充分利用監測資料和分析研究結果,加強對社會公衆的宣傳工作,讓社會公衆及時瞭解我縣的貧困狀況和變化,及時瞭解政府和全社會在消除貧困、改善民生以及縮小收入差距、推動基本公共服務均等化等方面的巨大努力和作用。

四、主要任務

(一)紮實做好與貧困監測有關的各項統計調查。

1、改革與完善住戶調查。認真紮實做好住戶調查,進一步提高全縣農村貧困監測工作的基礎數據質量,提供符合中國國情的、滿足政策需要的、更加準確的、更多分類的農村貧困數據,加強對全縣居民收入分配格局的監測。

2、開展201x-20xx年全縣農村貧困監測調查。建立201x-20xx年國家農村貧困監測調查制度。監測範圍爲10個鄉鎮(辦事處)、12個村(居委會)中抽選的120戶樣本戶,從縣、社區(村)、住戶和個人等四個層面,採用調查戶記賬與調查員訪問相結合的方式採集數據。按照統一的調查流程和質量控制要求、使用統一的數據處理軟件開展貧困監測調查。國家農村貧困監測調查方案將由國家統計局每年另行佈置下發。

3、加強全縣社會經濟統計。改進對全縣數據特別是居民收入數據的管理模式,加強整體設計、組織實施、數據共享和質量檢查,爲連片特困地區的貧困監測提供更加準確的背景資料。努力透過貧困地圖等科學方法和技術手段,掌握貧困人口在全縣的分佈情況。

(二)定期發佈貧困統計結果和監測報告。

以貧困監測部門聯席會議制度爲平臺,及時向有關部門提供貧困監測和政策執行效果的進度性資訊。定期發佈全縣農村貧困監測報告,發佈調查結果和分析研究成果,做好對貧困狀況和變化數據的分析、研究和解讀工作。

五、工作要求

(一)加強組織協調。由縣統計局負責貧困監測各項具體工作,會同縣發改局、民政局、財政局、扶貧辦等部門組織落實農村貧困監測工作。各部門要加強組織協調、交流合作和資訊共享,定期組織召開聯席會議,集中總結經驗、探討貧困監測暴露出來的突出問題,並聯合作出相應的解決措施。本篇文章來自資料管理下載。同時,各鄉鎮人民政府要高度重視貧困監測工作,積極配合縣貧困監測工作領導小組落實貧困監測工作,並將此項工作納入鄉鎮工作議事日程,根據實際情況給予必要的人力、物力和財力支援。

(二)確保數據質量。堅決貫徹國家貧困監測方法制度,建立和落實崗位責任制,規範調查流程,加強質量監控,確保調查樣本的代表性、原始數據的真實性和上報過程的獨立性,並進一步提高監測結果的準確性和客觀性。各鄉鎮人民政府要明確主管領導,落實調查人員,加強業務學習,提高統計能力。縣統計局將對貧困監測工作進行全過程質量控制和工作考覈。

(三)提升服務水平。縣統計部門要充分利用貧困監測調查獲取的基礎資料,積極開展數據分析和諮詢服務工作。要及時掌握相關政策和社會經濟形勢的發展變化,深入研究制約貧困地區發展的突出問題,爲制定相關政策提供決策服務,並做好向社會媒體的資訊公佈、解讀和宣傳工作。