中國的戶籍制度改革正在不斷推進。下面是本站小編爲大家蒐集整理出來的有關於24省戶籍改革方案，歡迎閱讀!
全國24省份已出臺戶籍改革方案
中國的戶籍制度改革正在不斷推進。截至目前，全國已有24個省份出臺了戶籍制度改革方案。綜合各地方案來看，建立居住證制度成爲各地標配，部分城市降低了落戶門檻，特大城市則普遍提出“建立積分落戶制度”。
多地以2020年爲時間表
少數省份還提出了戶籍人口城鎮化率的目標
9月21日，公安部副部長黃明在國新辦新聞發佈會上透露，戶籍制度改革工作已經取得了重要的進展。國務院的意見出臺以後，現在全國已經有24個省區市出臺了具體的實施意見。
教育部出臺六項新舉措激勵高校學生參軍報國
近日，教育部辦公廳下發《關於進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》，在已有鼓勵高校學生入伍優惠政策基礎上，出臺了6項新的優惠政策和激勵措施。
一是設立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃。根據實際需求，每年安排一定數量專項計劃，專門面向退役大學生士兵招生。專項計劃規模控制在5000人以內，在全國研究生招生總規模內單列下達。
二是將高校在校生(含高校新生)服兵役情況納入推免生遴選指標體系。鼓勵有關高校在制定本校推免生遴選辦法時，將在校期間服兵役情況納入推免生遴選指標體系。在部隊榮立二等功及以上的退役人員，符合研究生報名條件的可免試(指初試)攻讀碩士研究生。
三是將考研加分範圍擴大至高校在校生(含高校新生)。退役人員在繼續實行普通高校應屆畢業生退役後按規定享受加分政策的基礎上，允許普通高校在校生(含高校新生)應徵入伍服義務兵役退役，在完成本科學業後3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。
四是退役大學生士兵專升本實行招生計劃單列。高職(專科)學生應徵入伍服義務兵役退役，在完成高職學業後參加普通本科專升本考試，實行計劃單列，錄取比例在現行30%的基礎上適度擴大，具體比例由各省份根據本地實際和報名情況確定。
五是高校新生錄取通知書中附寄應徵入伍優惠政策。高校向新生寄送錄取通知書時，附寄應徵入伍宣傳單，宣傳單主要內容包括優惠政策概要、報名流程指南、學籍註冊要求等。
六是放寬退役大學生士兵復學轉專業限制。大學生士兵退役後復學，經學校同意並履行相關程序後，可轉入本校其他專業學習。
六項新政策加上已有優惠政策，教育部門鼓勵大學生參軍入伍政策體系初步形成：大學新生從收到錄取通知書時，就能瞭解入伍政策和程序。高校學生入伍，不僅享受國家資助學費，而且復學有保障，可以轉專業、優先轉本校國防生，考研加10分、單列計劃錄取，專升本實行招生計劃單列，錄取比例超過30%。退役後就業的，除按應屆畢業生辦理就業手續、享受專門就業服務外，各地還拿出政法幹警招錄培養計劃的20%，專門用於退役大學生士兵。
經梳理髮現，目前已經出臺戶籍制度改革方案的地區包括新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陝西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、雲南、遼寧、湖北、內蒙古等。
觀察各地的戶籍制度改革方案，多數地區以2020年爲時間表，明確提出了農業轉移人口和其他常住人口落戶的具體目標。
以新近出臺方案的幾個省份爲例，廣東提出“到2020年努力實現1300萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在廣東城鎮落戶”;湖北提出“努力實現500萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”;內蒙古則提出“到2020年努力實現400萬左右農牧業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮”。
此外，少數省份還提出了戶籍人口城鎮化率的目標。其中，重慶提出“到2020年，全市常住人口城鎮化率達到65%以上，戶籍人口城鎮化率達到50%左右”; 河北提出“到2020年，全省戶籍人口城鎮化率達到45%”;青海提出“到2020年，全省戶籍人口城鎮化率達到50%以上”;江蘇則提出“戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小到5個百分點”。
“戶籍人口城鎮化率更能體現真實的城鎮化水平。”國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬表示，當前中國的戶籍人口城鎮化率遠遠低於常住人口城鎮化率，在這種“半城鎮化”的現象下，多數農民工及其隨遷家屬，無法在教育、醫療、養老等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務，因此，提升戶籍人口城鎮化率更爲重要。
建立居住證制度成標配
部分權利各地普遍定調爲“逐步享有”，避免對財政造成過大壓力
在明確主要目標的同時，各地戶籍制度改革方案還提出，要取消農業戶口和非農業戶口性質區分，建立統一城鄉戶口登記制度。此外，各地方案也均提到了建立居住證制度。
按照國務院2014年發佈的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，要以居住證爲載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。各地要積極創造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的範圍。
記者注意到，在《居住證管理辦法》 遲遲沒有出臺的情況下，多數省份的方案對建立或完善居住證制度多爲原則性規定，內容大都與國家版戶籍改革意見保持一致。
綜合各地方案來看，申請居住證普遍需要在當地居住半年以上，居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。
但是對於隨遷子女參加中高考、住房保障、養老服務等更爲核心的權利，各地的方案則普遍定調爲“逐步享有”，且需與居住年限、社保年限等條件掛鉤，但是大多數省份並未明確所需具體年限，僅少數地區作出了詳細規定。
易鵬認爲，囿於固有利益和地方財政壓力等因素，戶籍制度改革難以一蹴而就。居住證制度作爲戶籍改革的過渡政策，其“逐步享有、穩步推進”也是爲了避免動作過猛從而對財政造成過大壓力。
不少地區降低落戶門檻
貴州湖北全面放開落戶限制，特大城市落戶普遍提出建立完善積分落戶制度
對於戶籍制度改革，民衆最關心的是怎樣圓“城市夢”。在落戶條件方面，與國家版的意見相比，不少地區的方案降低了落戶門檻，落戶條件更爲寬鬆。
按照國家版的戶籍改革意見，要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。
相比之下，一些省份的“步子”更大。其中，貴州提出“全面放開中、小城市和建制鎮落戶限制”，這意味着貴州的中等城市與小城市、建制鎮的落戶限制將同樣全面放開;湖北提出，城市綜合承載能力壓力小的大中城市，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制。
對於大城市的落戶條件，國家版的戶籍改革意見規定“對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年”，而河南縮短爲“不得超過2年”，安徽縮短到“不得超過3年”。
在特大城市落戶方面，各地普遍提出了建立完善積分落戶制度。河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”; 黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”; 湖北提出科學控制武漢市人口規模，合理設定落戶積分分值，建立積分落戶制度。
在專家看來，現在北上廣等特大城市無法再集聚和承載再多的人口，“城市病”也越來越突出，因此，在放開中小城市落戶限制的同時，嚴格控制特大城市人口規模也是非常有必要的。