戶籍改革長期以來是大衆關注的焦點。它之所以牽動人心，是因爲它承載着無數人的切身利益。農業戶口與非農業戶口，一字之差，卻由此衍生出諸多的差異。
據全國人大財經委副主任委員辜勝阻統計，現行戶籍管理制度導致了60多種城鄉間的不平等福利。且這種不平等福利涉及就業、住房、醫療、社保、公共服務等方方面面。
尤其是那些進城務工人員，這種不平等福利更爲明顯。同城同工卻不同待遇深受詬病。實際上，戶口本身並不重要，附着在上面的種種福利，纔是人們關注戶籍改革的根本原因所在。
前些年，有些城裏人看不起農村戶口;這幾年，農村戶口捨不得換成城鎮戶口。這種現象的出現，根源也都在福利上。
看不起農村戶口，是因爲當時城鎮社會保障優於農村，之後，隨着經濟改革發展與土地收益緊密關聯的農村戶口，也自然而然成爲了“新貴”。
不少人呼籲戶籍政策放開大門。然而，一旦戶籍大門開啟，肯定會吸引大量人口進入“高福利”戶籍地;大門關上，又產生不平等，存在“兩難”。本輪戶籍改革正是要解決這一兩難的問題，而解決問題的關鍵在於社會公共資源如何均衡分配。
以農民進城爲例，國家統計局調查顯示，去年全國共有2.7億農民進城務工，他們面臨着醫療、住房、子女教育等諸多方面的問題，如果期望戶籍改革一步到位，以城市目前教育、醫療資源的承載力，顯然無法滿足如此激增的需求，硬性推進反而會引起難以預料的社會問題。
試想，如果北上廣這樣的大城市放開戶籍政策，會有多少人涌入?恐怕是天文數字。由此衍生出來的社會問題和城市環境問題，可想而知。
可以說，戶籍制度改革，既需要中央頂層設計，也需要各省市拿出魄力，積極穩步推進。實現社會資源的均衡分配，並不會隨着戶籍改革的進行而一步到位。
當前的戶籍改革只是一個開始，還需要後續工作的不斷完善和創新，以及社會基礎設施的跟進。
戶籍制度改革試水，統一戶籍破冰，這是人們希望看到的。但統一戶籍性質僅僅是標誌，逐步消除依附在戶籍上的差別待遇，纔是衡量戶籍改革成功與否的關鍵。
所以說，24個省份出臺了戶籍制度改革方案，值得歡迎，但這還只是戶籍改革的開場。