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全省取消農業、非農戶口劃分
政策另一突破是，建立城鄉統一的戶口登記制度。在全省範圍內取消農業、非農業以及其他所有戶口性質劃分，統一登記爲廣東省居民戶口，實行城鄉戶籍“一元化”登記管理，真實體現戶籍制度的人口登記管理功能。加快建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社會保障、住房、民政、土地及人口統計規劃等社會服務制度，實現戶籍制度改革相關工作緊密結合，整體推進;健全居住證積分管理制度。以居住證爲載體，完善積分入戶政策，建立健全與居住年限、參加社會保險年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。居住證持有人可透過積分等方式，階梯式享受基本公共教育、基本醫療衛生、就業扶持、住房保障、社會福利、社會救助、公共文化、計劃生育等方面的服務。居住證持有人應當按照權責對等的原則，切實履行服兵役和參加民兵組織以及地方規定的公民義務。積極拓展居住證的社會應用功能，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的範圍。
解決戶口遷移中的重點問題
據介紹，改革開放帶動了人口的大遷移、大流動。統計數據顯示，2014年，廣東有流動人口3495萬人，其中來自省外2433萬人，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動人口占了全省流動人口的92%。在3495萬流動人口中，居住5年以上的有552萬，因此，解決流動人口存量問題是廣東戶籍制度改革的重點。
爲此，政策明確各地重點解決進城時間長、就業能力強、可以適應產業轉型升級和市場競爭環境、長期從事一線特殊艱苦行業人員的落戶，進一步放寬集體戶口設定條件，允許符合條件的人員向已在本地落戶的親友搭戶，透過多種方式解決流動人員落戶問題;放開直系親屬投靠。除廣州、深圳兩市外，其他市進一步放開共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請辦理戶口遷移手續;放寬大專以上(含大專)學歷畢業生及技能人才、特殊專業人才入戶條件。大專以上(含大專)學歷畢業生以及經地級以上市相關部門認證的中級技能型人才、特殊專業人才，可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶。落戶地與實際居住地不一致的，可遷移到實際居住地。廣州、深圳市將進一步研究放寬高校畢業生及技能人才、特殊專業人才的落戶政策。
如何實現5年後1300萬左右農業轉移人口和其他常住人口在廣東城鎮落戶，黃成龍表示，一是本省農業轉移人口600萬。從2014年至2020年7年間，每年吸納約85.7萬人，來源分別有：省內“農轉非”人口約15.5萬、城市區域擴張新覆蓋的人口約60萬以及實施戶籍改革全面放寬中小城鎮落戶條件後，每年新轉移農業人口約10萬人(包括新進入城鎮就業人口和親屬投靠人口);二是外省農業人口和其他常住人口約700萬落戶廣東城鎮。從2014年至2020年7年間，平均每年吸納約100萬人。目前，廣東有外省籍流動人口2433萬人(其中就業的約2200萬人)，居住時間已滿5年以上的395萬人，半年到5年的1368萬人，並將在2020年前陸續達到居住滿5年的條件，半年以下的有670萬人。根據政策，將優先解決這部分異地務工人員的落戶問題。按照每年吸納100萬人口的進度，約佔當年2200萬異地就業人口的4.5%。