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中國取消農業戶口後

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中國取消農業戶口後

統一爲居民戶口將帶來哪些影響

根據北京市出臺的戶籍改革實施意見,將建立城鄉統一的戶口登記制度,取消農業戶口,統一登記爲居民戶口。至此,全國陸續已有30個省份出臺檔案取消農業戶口。

國家行政學院教授竹立家表示,此次戶籍制度改革是打破城鄉戶籍壁壘的關鍵一步,在公共服務均等化方面提供製度、政策上的保障,促進整個社會的公平正義。

北京市人社局在網站上公佈的《2015年度北京市社會保險事業發展情況報告》數據顯示,截至2015年末,北京有174萬農民參保城鄉居民養老保險,基礎養老金爲470元。專家指出,取消農業戶口後,他們在養老、醫療等方面的福利將得到更多提升。

啓動“戶隨人走”研究有何意義

實施意見中一個焦點議題是提出將研究“戶隨人走”的戶口遷出制度。

北京人戶分離的人員有多少?記者今年從北京市東城區、西城區拿到的統計數據顯示,兩區戶籍人口比常住人口多了約20萬人。

國家行政學院教授汪玉凱表示,人戶分離是北京人口疏解面臨的重要問題。而且北京人戶分離的很多是高端人士,包括國外定居、調離北京、異地交流任職、經商人羣等等,這些人“人不在戶籍還在”。

儘管這一政策仍在研究過程中,但位於東城、西城兩區的一些單位工作人員告訴記者,已經接到了戶籍部門對所在單位集體戶口情況進行統計的要求,尤其提到對人戶分離的人員進行統計。

“人口紅線”如何落實

意見提出,2020年常住人口控制在2300萬人以內,城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。

數據顯示,北京71%的產業活動單位和71.8%的從業人員,都集中在中心城區。北京市數據顯示,今年上半年北京市城六區人口同比減少11萬人,而全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低,但總量仍持續增加。

從佈局看,上半年北京城六區人口減量佔全年任務的比重較低,年底實現城六區人口由增轉降、完成全年的調控目標,任務艱鉅。

目前,北京、上海、廣州等特大城市紛紛提出控制人口數量。暨南大學管理學院教授胡剛表示,北上廣等特大城市調控人口,僅靠行政手段完成難度很大,更好的辦法是提高中小城鎮的吸引力,從而降低特大城市對人口的“磁性”吸引。

法制晚報訊 今天上午,國新辦新聞發佈廳舉行發佈會,公安部副部長黃明等八部門負責人齊聚,就國務院《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》的有關情況進行通報。

會上,黃明介紹,建制鎮和小城市落戶限制全面放開。

此外,將取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記爲居民戶口。

建立城鄉統一的戶口登記制度

意見指出,建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記爲居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。

意見還指出,建立與統一和城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

同時,建立居住證制度,即公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人,可以在居住地申請登記常住戶口。

居住證持有人可享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。

黃明表示,這次戶籍制度改革,大目標是要努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶,讓在城鎮就業居住的暫時沒有落戶的農業轉移人口及其他常住人口能夠逐步享受當地的基本公共服務。

全面放開建制鎮和小城市落戶限制

意見指出,進一步調整戶籍遷移政策,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制。

合理確定大城市落戶條件,100萬—300萬人口的城市,符合條件可以申請落戶;300萬—500萬人口的城市,要適度控制落戶規模和節奏,也可結合本地實際,建立積分落戶制度,大城市對參加城鎮社保年限的要求不得超過5年。

黃明介紹,要嚴格控制特大城市人口規模,對於500萬人口以上城市,建立積分落戶制度,根據綜合承載能力和經濟社會發展需求,以具有合法穩定職業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社保年限、連續居住年限等爲主要指標,合理設定積分分值。

嚴格戶口遷移政策 一城一策

如何嚴格控制特大城市的人口?黃明介紹,首先,從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策,要因城施策、一城一策,根據每個城市的情況來決定。調整、改進現行的落戶政策,建立完善積分落戶制度,按照總量控制、公平公正、公開透明的原則,合理解決落戶問題。

與此同時,特大城市要科學定位、加快轉型升級、適當疏散經濟功能和其他功能,引導人口有出有進,努力使人口結構更加合理。

對於未來,教育部副部長劉利民介紹,在教育經費上,要求各地要按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費。同時要加大中央財政對各地接收隨遷子女學校的專項獎勵力度。

同時要求各地因地制宜,合理確定隨遷子女入學政策,保障他們能夠平等地接受教育。