摘要：本文以社區居民的教育需求和教育參與爲主題開展了調研。經過對社區居民教育需求現狀的分析，對社區居民教育參與行爲選擇的調查，本文認爲當前的社區教育存在的問題主要有：社區居民的學習觀念還不夠深;社區居民的社區教育意識還不夠強;社區居民參與教育培訓活動不普及。社區內各種羣體層次上的差異，也是影響居民參與社區教育的重要原因。針對上述問題，就今後社區教育工作應如何開展，提出了社區教育應以教爲學習者提供服務，以適應學習者特徵及其需求爲教育培訓活動的目標和內容。社區教育一是要注意針對成人學習需求的特點;二是要引導教育需求，關注弱勢羣體，提高社區教育參與率;三是要營造社區教育的良好環境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。
XX街道位於XX區的XX，是一個典型的老城廂。隨着舊區改造進程的加快，社區中居民的文化層次和文化需求發生了很大的變化。爲了建設學習型社區，使社區教育工作的開展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對社區內居民開展了專項調查。調查方式包括問卷調查、座談調查、典型調查和個別訪談。以下是調研後的反饋結果和情況分析：
一、調研結果及分析
(一) 社區居民基本特點
XX社區居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調查顯示：
接受調查的社區居民中，以女性居多，女性佔XX%，男性佔XX%;年齡結構跨度較大，其中30歲以下XXX人、30-40歲XXX人、40-50歲XXX人、50-60歲XXX人、60歲以上XXX人;文化程度不同，，初中文化XXX人、高中文化XXX人，大專文化程度XXX人，大學極其以上文化程度XXX人。接受調查的社區居民的職業分佈：黨政機關幹部XX人、事業單位職工XXX人、企業經營者XX人、外資企業職工XX人、國營企業職工XXX人、民營企業職工XX人、個體工商業者XX人、自由職業者XX人，下待崗人員XXX人，其他XXX人。接受調查的社區居民的收入分佈：家庭年收入3萬以下XXX戶、3-3萬XXX戶、家庭年收入5-10萬XX戶、10-20萬XX戶，20萬以上X戶。每月學習費用支出50元以下XXX人、50-100元XXX人、100-200元XXX人、支出200-500元XX人、500-1000元XX人、1000元以上XX人。調查顯示：(1)社區居民的家庭經濟收入和生活水平大多相對穩定;(2)社區居民素質具有基礎性、潛在性、相對穩定性與可發展性，構成了居民未來發展的重要基礎，對社區居民的學習活動產生潛移默化的影響和能動的作用。
(二)社區居民教育需求現狀
1、社區居民的學習觀念
隨着社會的不斷進步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成爲現代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經被越來越多的人所認同。終身學習理念不斷深入人心，大大轉變了傳統的教育觀和學習觀。調查顯示，社區居民中，普遍贊同“活到老、學到老”，認可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學習”的觀點，選擇“實踐是學習，與人交流也是學習”、“所有人都能學習，但存在個體差異”的主張。只有少數人對學習的本質缺少正確、全面的理解，極少數的人固守“學習就是上學唸書，學書本知識”，“學習只是年輕人的事”這一觀念。
社區居民對工作後的繼續學習提高的認同程度有所提升，日益增長的學習需求是社區居民參與市民學校的學習活動，主動、持續學習的內在動因和決定因素。社區居民比較普遍地認識了繼續學習的重要性和必要性，在詢問“持續不斷的學習對自己有什麼意義”時，根據意義的重要程度排序，列在前3位的是
排在第一位:可以更新知識，增長才幹，充實自己，使生活更有意義
排在第二位:不學習就要落伍，會被社會淘汰
排在第三位:提高個人修養，滿足個人興趣、愛好
對於是否有繼續學習和提高的必要，在被訪者中認爲很有必要和有必要的佔XX%，其中前者佔XX%，後者佔XX%。X%的人認爲無所謂，X%的人認爲必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區居民對終身學習、持續學習的的認同度越高。
2、社區居民對子女的教育期望
社區居民對子女文化程度的預期處於較高的水平。有XX%的希望自己的子女至少要大專畢業，其中，XX%的人希望自己的子女接受大學本科及以上的教育。本項調查顯示，被調查者的受教育程度與經濟收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學歷較低、經濟困難的家庭對孩子的教育呈放任態度，認爲孩子讀不讀書無所謂。個別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續學習的機會。
社區居民對子女教育關注的另一個偏向，就是家庭文化教育消費支出主要用於子女，有XX%的家庭主要用於子女，僅有XX%用於自己。
3、社區居民的'社區教育意識
隨着我國改革開放的不斷深入，社區建設的地位日益突出，社區越來越成爲社區居民工作、學習、生活以及休閒娛樂的重要場所。人們的社區教育理想體現出對社區教育價值的追求。經過幾年的廣泛宣傳，社區教育已經產生一定的影響力，人們的社區教育意識在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據調查統計，有90%以上的被調查居民知道社區教育，但真正參加社區教育的不足4%。
社區居民對社區教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志願者，參與社區教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設立少年、老年活動中心”，希望“社區內的教育文化設施向社會開放，方便居民學習、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴大社區教育的受益面，加大資金的投入，使教育設施、活動場地更多一些”。
社區居民不滿足於以往封閉的生活，希望主動參與社區交往和社區活動。選擇願意參加社區的公益活動的佔XX%，願意參加社區文化教育活動的佔XX%，願意增進鄰里之間的交往的佔XX%。願意爲小區建設出謀劃策的佔XX%，
4、社區居民的學習意願
參與社區教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業、教育程度以及經濟狀況等方面的差異都會影響個體教育需求。人們對提高自身知識水平的願望迫切，渴望透過學習，使自身的知識結構得到調節和優化，同時健康觀念在發生變化，珍視生命健康，重視生活質量，關注法律，成爲社區居民學習取向和精神追求的主流。
社區居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求願望強烈，調查顯示，社區中青年人主要青睞計算機、外語和科技，選擇前瞻性和實用性特點突出;中年人傾向於計算機、健康與衛生保健和外語;老年人主要選擇與老年人密切相關的安全、贍養、醫療保健、心理調適等休閒類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學習活動。
社區居民選擇社區教育的學習方式呈現分散而多元的趨勢，多數傾向於採用業餘的、短期培訓的、講座式的、遠程式的方式進行自主、選擇性學習。
(三)社區居民教育參與行爲的選擇
1、看電視、讀書看報是社區居民最主要、最便捷的學習方式
隨着我國人民羣衆生活水平的提高，閒暇時間的增多，閒暇生活聚焦於學習是一種必然的選擇,社區居民日益增長的教育需求和學習時間的增多,爲社區教育提供了可能性。
調查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報是社區居民與社會互動的主要中介，也是他們獲得資訊、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。
本次調查將社區居民喜愛的餘暇活動分爲8類，被調查者選擇前5位的排序爲：第一，看電視;第二，閱讀書報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動。詢問家庭成員閒暇時間主要的學習活動，收聽收看廣播電視的佔XX%，在家閱讀報刊雜誌，獲取知識資訊的佔XX%。
看電視、讀書看報作爲社區居民最主要、最便捷的學習方式，其優勢，具有大衆性、普及性、靈活自主性。其侷限性在於，它以散居在家的“受傳型活動爲主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報等方式接受大衆傳媒學習活動爲主，反映社區居民的教育活動比較單一，學習方式較爲被動。
2、社區居民上網學習、獲取資訊與年齡成反比，與文化程度成正比
隨着資訊時代的到來，計算機和網絡迅速發展，互聯網進入社區和家庭，使人們實現了資訊上的平等和資源上的共享，對社區教育產生全方位的影響，成爲社區教育和終身學習的重要途徑。積極利用互聯網，開展網絡遠程教育，創設網絡社區、網絡圖書館，實現教育資源多元化，正在成爲社區教育的重要載體和發展趨勢。
互聯網是社區居民接觸較少的媒介，不會使用計算機，對互聯網陌生、文化程度和經濟條件的影響是最主要的因素。要使社區居民儘可能地與時代同步，需要透過社區資訊化水準的提升，提高社區居民參與資訊化的程度，向社區居民普及網絡知識和計算機操作技術，增加適合社區居民的網絡內容及資訊方式，使有條件的街道都能開展現代遠程教育，搭建起社區居民全民學習、終身學習的平臺。
上網學習，對於較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據中國青少年研究中心有關“社區青年與網絡關係”調研報告顯示：社區青年對資訊化服務需求中，位居榜首的是“網絡學習”(XX%)，列在2-5位的是：網上交流(XX%)、資訊瀏覽與發佈(XX%)、網上購物(XX%)、網上求職(XX%)。從中可以看出，網上學習和網上交流是社區青年需求方面的一個特點。
本次調查顯示，社區居民上網學習、獲取資訊與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調查的社區居民中，個人業餘時間選擇上網的僅佔X%，家庭成員上網學習知識、獲得資訊的佔X%。
3、社區居民參與教育培訓活動不普及
社區居民選擇閒暇時間的支配意向比較集中於媒體接觸，對於去社區接受“教育培訓”選擇率偏低，僅佔X%。
調查表明：社區居民參與社區教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數是離退休人員，社區單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。
社區居民參與社區各項活動的比率相對也比較低。在調查參加過社區教育中的哪些培訓活動時，參加居委會組織的文化娛樂和體育健身活動的佔XX%，參加市民學校學習的佔XX%，參加各類社會文化培訓班或講座的佔XX%，參加學歷教育、資格證書培訓的佔X%，參加社會力量辦學培訓的佔X%，參加其他活動項目的佔XX%。接受調查者的數據與社區實際居住人口的參與社區教育的比例有較大的出入，主要是接受調查者主要是一些社區活動的積極分子。
4.影響社區居民參與學習的主要原因
影響社區居民參與社區教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負擔重，沒有精力”，主要集中於31-50歲的社區居民，他們中XX%是在職人員，XX%爲臨時工。第二位的是“社區沒有開設所需的課程和培訓項目”，其中，XX%是在學人員，XX%是在職人員。第三位的是“年紀大，記憶力差，學習吃力”，XX%爲離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區教育會跟不上。
值得注意的是，在隨機調查的失業或下崗人員中，這部分人羣是社區中的弱勢羣體，他們經濟地位較低，並最容易失業、下崗，自身學歷偏低，技能結構單一、不能適應急劇變化的社會是。但這部分人羣卻遊離與社區教育之外，不願參加市民學校的學習和接受終身教育的理念。
二、思考與建議
教育是爲學習者服務的。學習者的特徵及其需求決定教育培訓活動的目標和內容，也應該成爲改進教育教學活動的依據。
1、要注意針對成人學習需求的特點
社區教育的主體主要是成人，成人的學習意向產生於生活、職業的實際需要，學習目標和內容與職業需要同步發展，成人學習帶有鮮明的現實性和針對性。在確定社區教育課程目標時，需要綜合考慮社區居民個體需求、社會需求。因此，社區教育課程要多樣化，學歷的與非學歷的，功利性的與非功利性的、休閒性的與職業性的，基礎性的、提高性的與創造性的統籌兼顧，並形成特色，以適應不同羣體、不同目的的需求。
2、引導教育需求，關注弱勢羣體，提高社區教育參與率
主動參與是開展社區教育的一個基本條件。這裏主動參與既是指學習者參與教學活動，更是指透過學習，提高社區居民對社會以及社區的參與。要研究社區成人學習者的意願，研究透過什麼樣的教學媒體、教學方法和教學手段，幫助學習者實現自己的目標，並把各種教育資源優化組合，互爲補充地提供給學習者。
在引導社區居民教育需求時，要幫助他們排除參與學習的各種障礙，包括學業素質障礙，心理準備障礙和支援體系的障礙等，提高社區居民的培訓參與率。
社區弱勢羣體的學習驅動力相對比較低，需要在組織策略、培訓內容、活動方式等方面體現出“教育關懷”。要深入調查和分析弱勢羣體的狀況及其分佈，掌握弱勢羣體對社區教育的需求，有針對性地提供各種補償性、提高性的教育培訓，着力開發各種靈活的培訓課程，實施選單式培訓，以多種途徑滿足需求。同時要認真研究有關的政策。比如學習成果的評估和認定，就業指導，救助性措施等。
3、營造社區教育的良好環境
營造社區教育的良好環境，就是要創造一個充滿學習氛圍和學習機會的環境，以滿足社區成員的學習需求，其目標就是構建學習型的社區。
要強調整個社會的參與，即社會各個部門、單位、組織及社會方方面面均應爲終身學習提供服務，充分發掘社會各方面的資源轉化爲教育資源、教育手段，形成終身學習的網絡。終身學習、多元化學習要求的內涵是“全”，它是透過網絡來實現的，透過技術和組織的網絡來實現。社區教育資源的整合，也需要透過協調、引導、優化來實現。
4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系
目前XX要建設學習型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區市民學校，但是終身教育並沒有納入國民教育體系，使得社區市民學校在經費、師資、設施上與廣大市民的需求不相適應。在師資方面;市民學校的教師基本上是一些中學教師和社會自願者，他們精神可嘉但是缺乏市民學校教育的經驗。往往教學都感到很累，沒有一支專業的市民學校師資隊伍。設施方面，市民學校辦學場所主要利用中學的教學場所，在時間和功能上存在着不便和矛盾。市民學校的學員是以55-70歲的老年人爲主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團聚的時間，也是最繁忙的時間。隨着上海經濟的增長，普教經費也在同步增長，但學生在減少;而社區市民學校潛在學生的增加，則不能得到相應的投入的增長。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經費、師資、設施上得到更好的保證。