按照《關於開展黨的羣衆路線教育實踐活動的通知》要求，我縣對照調研提綱，採取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式，就我縣貫徹執行黨的羣衆路線方面的情況和如何開展黨的羣衆路線教育實踐活動作了深入細緻的調研，現將有關情況報告如下：
一、我縣貫徹執行黨的羣衆路線方面的情況
羣衆觀點是我們黨最基本的政治觀點，羣衆路線是我們黨最根本的工作路線。我縣牢牢把握全心全意爲人民服務的宗旨，堅持把實現人民羣衆的根本利益作爲一切工作的出發點和落腳點，堅持把羣衆路線貫穿於經濟社會轉型跨越發展的全過程，堅持做決策以羣衆意見爲依據、謀發展以羣衆需求爲根本、評政績以羣衆滿意度爲標尺，實現了羣衆意願基本滿足、羣衆利益基本維護、羣衆評價基本滿意。
一是尊重人民羣衆主體地位。人民羣衆是歷史的創造者，我縣始終秉持“一切爲了羣衆、一切依靠羣衆”的原則，始終站在羣衆立場，做決策、定政策時徵求羣衆意願，廉潔從政、務實爲民上接受羣衆監督，讓人民羣衆在縣域經濟社會發展中發揮了主導作用。如2008年，我縣就如何開展“北方水城、中國xx”建設開展了“聚民意、集民智”的徵求羣衆意見活動，面向基層、面向社會廣泛聽取社會各界人士的寶貴意見建議，在此基礎上制定出了“以水爲魂，打造北方水城;以土爲根，建設生態園區;以工爲重，創建新型工業;以人爲本，構建和諧社會”的“四以”發展戰略。沁縣近年來水城建設取得的豐碩成果充分證明，這個在廣泛徵求羣衆意見基礎上制定出的發展戰略，切實把握住了沁縣當時經濟社會發展命脈，是完全符合科學發展觀的。又如，沁縣近年來充分發揮人民羣衆的監督作用，主動將黨的工作、各項活動和所取成效置於人民羣衆的監督之下，推行黨務政務公開，權力執行公開，堅決陽光施政。在縣委開展了縣委權力公開透明執行工作，在鄉鎮推廣了文建明工作法，在黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民羣衆全面瞭解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和羣衆滿意度。
二是維護人民羣衆根本利益。“發展爲了羣衆，爲了羣衆發展”。我縣將“爲人民謀利益”貫徹到各項工作中。在帶領羣衆發展經濟的同時切實關心羣衆生活，不斷改善民生，讓人民羣衆共享改革發展成果。近年來，爲了實現“十二五”農民收入翻番目標，我縣在廣泛調查、深入研究的前提下，在農村大力推廣實施以“設施蔬菜、xx黃、核桃經濟林”三大產業爲主的特色農業種植，幫助農民改善生產結構、提高農業效益。同時大力開展招商引資年、項目建設年等活動，全力引進、大力實施促農增收項目建設，形成了以鬆村農業園區爲典型的農業園區經濟發展模式。尤其是從2010年以來開展了領導幹部下鄉住村包村增收活動，動員全縣縣直單位黨員領導幹部轉變作風、深入基層，進農村、進社區、進企業、進學校，廣泛開展調查研究、幫貧助困、扶持產業、推進基礎建設和黨的建設等活動，爲基層羣衆辦了大量實事好事，有效密切了黨羣幹羣關係，維護了羣衆利益，提升了黨政工作與羣衆意願的`契合度。爲了切實維護好、發展好、實現好人民羣衆最關心、最直接、最現實的貼身利益，我縣在各級黨政機關推廣實施了人民羣衆來訪接待制度，縣委政府主要領導更是堅持每週二接訪，暢通了人民羣衆的來訪渠道，明白了羣衆所需所盼所憂，瞭解了羣衆對黨和政府工作的評價、意見和建議。
三是提高黨員服務羣衆本領。羣衆對黨的工作滿意不滿意，能否貫徹執行好黨在羣衆工作方面的部署舉措是關鍵，因而提高黨員服務羣衆本領是重要環節。近年來，我縣採取多項措施來提升黨員尤其是領導幹部做好羣衆工作的本領。一是重視學習培訓。多次組織黨員領導幹部“一把手”透過集中學習、外出參觀的方式提升能力素質。2009年冬季，縣委組織全縣鄉鎮縣直單位“一把手”在省委黨校集體封閉學習一週;2010年春，組織全縣涉農單位部門、農業龍頭企業、農民致富帶頭人赴山東青島、壽光等地參觀學習;2011年冬，農村兩委換屆後，對全縣農村兩委主幹分期分批進行了集中培訓;2012年冬又組織講師團深入全縣各黨委進行了黨的十八大精神專題培訓，這些教育培訓工程的實施大大提高了黨員幹部的羣衆工作本領和工作效率。二是重視民主評議帶動。以黨支部爲單位，每半年召開一次黨員、幹部述職報告會，對自身半年來在聯繫羣衆、深入羣衆、服務羣衆方面所做的工作、取得的成效、積累的經驗在大會上作出報告，接受上級領導、同級黨員和基層羣衆的點評、評議，聽取寶貴意見，學習先進經驗，改進自身不足。三是重視一線鍛鍊。注重對黨員在面對面做羣衆工作，實打實解決羣衆難題方面的能力鍛鍊，在這方面，我縣堅決加大對幹部下鄉住村活動的督查力度，督促黨員幹部常下基層、常訪民情、常解民憂，讓幹部在真刀真槍地爲民辦實事、解難題中提高服務羣衆工作的本領。
我縣貫徹執行羣衆路線方面雖然積累了一些經驗，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改進的問題：
一是部分羣衆不理解。存在部分羣衆觀念陳舊、信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥倖心理，容易被少數別有用心的人蠱惑，採取過激行爲反映利益訴求，導致羣體性上訪事件的發生，造成黨的方針政策難以及時、全面地貫徹執行，帶來發展滯後、緩慢、不科學等後果。
二是一些幹部不優秀。部分幹部羣衆觀念淡薄、宗旨意識不高、工作作風不實，不願做羣衆工作，或者思想理論水平不高、能力欠缺、本領不大，做不好羣衆工作，導致基層黨組織、黨員幹部與羣衆聯繫不密切，不能充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，進而導致組織和幹部公信力的下降。
三是整體制度不健全。雖然在聯繫羣衆制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要缺乏對幹部做好羣衆工作的激勵考覈機制和在處理羣衆問題方面部門之間協調配合的工作機制，導致全縣整體推進羣衆工作的合力還未完全形成。
二、黨員幹部羣衆調研中提出的意見建議
調研中，黨員羣衆提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經梳理總結，有以下幾條：
(一)關於活動的目標、原則