現代農業發展現狀調研報告_調研報告
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xx縣是一個傳統的農業大縣，隨着近幾年農業產業結構不斷調整和優化，農業產業化建設步伐的不斷加快，xx農業的現代化進程也不斷加快，已初步形成了優質稻米、優質水果、優質茶葉、優質苧麻和養殖業等幾大支柱產業。去年全縣實現農業總產值62.6億元，同比增長4.5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長11.6%。可以說農業經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx農業在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產方式並沒有得到根本改變，農民增收的長效機制並沒得到有效建立，城鄉之間的差距並沒有得到真正地縮小。面對經濟全球化和農業市場化的新形勢，如何實現xx現代農業跨越式發展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機，積極尋找對策，及時對症下藥，變困難爲機遇。在此,我們對xx縣現代農業發展的現狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
一、現代農業發展的現狀
（一）農業生產能力穩步提高。據全面統計，20xx年全縣糧食產量75.3萬噸，比上年增加4.2萬噸，增長5.9%；油菜籽產量8.7萬噸，比上年增加0.5萬噸，增長5.1%；棉花產量13290噸，比上年增加2274噸，增長20.7%；茶葉產量4350噸，比上年增加68噸，增長1.6%；柑桔產量98500噸，比上年增加8217噸，增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭，比上年增加1.2萬頭，增長1.0%；水產品產量4.3萬噸，比去年增加0.02噸，增長0.5%。
（二）特色農業發展呈區域化。透過農業結構調整，全縣農林牧漁各業特色農產品基地發展迅猛，目前xx已形成了優質稻米、特色水果、優質苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業產業。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優質苧麻，楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成爲中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優質果品基地重點縣等。
（三）農產品知名度不斷提升。20xx年，xx縣有古洞春、騰瓊2家企業的4個名牌產品茶葉透過國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個數分別達13個和18個；陬福牌大米、三尖牌雞蛋透過國家無公害產品認證，認證總個數達9個；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
（四）農業產業化經營大發展。全縣初步形成以優勢產業爲依託和以民間資本爲主體的發展格局，並呈現出規模化迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規模農產品加工企業5家，產值過千萬元的農業龍頭企業達到25家，其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業21家，總數居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業成爲全省農業產業化現場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有傑新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業、金果果蔬等8家規模出口企業，出口基地12萬畝，年出口創匯2723萬元，比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資爲4000萬元的騰瓊野茶神粉廠，項目投產後，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業開發有限公司，積極對接國家油茶產業開發政策，發展壯大xx縣油茶產業。
（五）農業合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業合作社24個，使全縣農民專業組織總數達104個，合作社成員達3.1萬人，帶動農戶15.6萬戶，戶平年純收入4.5萬元。三江禽業養殖專業合作社輻射範圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列爲全省農民專業合作組織經驗交流參觀點，被國家確定爲全國百個合作組織示範單位之一，得到了省政府主要領導的高度讚揚。
（六）農業基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業投資項目33個，到位資金16400萬元，比上年增加3800萬元，增長30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。
二、現代農業發展的制約瓶頸
(一)資源制約。xx農業資源是有限的。xx縣農用耕地128.1萬畝，82.23萬農業人口中有勞動力47.95萬，人平耕地1.56畝，開發潛力十分有限。隨着工業化、城鎮化的快速推進，國家退耕還林政策的落實，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業資源緊缺的同時，部分地方土地掠奪性經營，粗放式耕種仍然存在、農業生態比較脆弱、環境對農業發展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優質水稻、優秀水果、優質茶葉、優質油菜、優質苧麻、名優生豬等特色產業，隨着全國農產品質量的普遍提高，大中城市紛紛擡高市場準入門檻，對xx農產品質量和營銷提出了更高要求，再加上缺乏市場經驗，科技及資訊知識相對比較匱乏，對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來，由於多種原因，部分農業生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動爲農服務。儘管農業部門多次組織農技人員開展了農業科技攻關、生產技術服務等，但輻射帶動和應用推廣效益並不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統計，20xx年底，全縣47.95萬農村勞動力中約22.9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業和城鎮就業，致使農村真正從事農業生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數比例在逐步增大，這種低素質、弱體力的農村勞動力，導致了傳統農業、粗放經營的惡性循環，必然會對推廣普及現代農業生產技術和經營管理帶來很大影響，延緩了現代農業的推進步伐。
(五)投入制約。由於目前生產資料價格偏高、農產品價格回落，對農業的投入有所減少。縣鄉財政困難難以投入更多的.資金來發展現代農業；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢投入，收入高者不願投入，而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業生產基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現代農業發展的對策
（一）穩定糧食生產，鞏固傳統農業。把發展糧食生產放在現代農業發展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務，充分調動廣大農民生產積極性，確保全縣糧食種植面積210萬畝以上，雙季稻複種面積增加到150萬畝以上，力爭更多投入，多爭單產、多爭總產。
（二）抓住市場前景，壯大特色農業。堅持因地制宜的原則，加強技術指導和示範基地建設，抓好市場對接工作，按照“一鄉一業”和“一村一品”的發展思路，壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業、果業、竹業、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯鬍子辣椒、現代菸草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業，並充分利用冬閒田，扶持發展油菜種植等冬季農業。重點扶持發展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發揮特色，合理擴建銷售點，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉鎮；大力扶持發展湘魯萬福有限公司，擴大品牌效應，構建產、銷一體化，促進農副產品的生產、加工和銷售。
（三）依託本地優勢，創精品牌農業。以全面提高農產品市場競爭力爲核心，鞏固、培育、做大、做強、做優一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺，大力開展品牌創建活動，依託xx綠色生態、革命老區等特色優勢，創古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業、躍宇竹業、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯鬍子辣椒、xx土雞等農業品牌，提高xx縣優質農產品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
（四）加大監管力度，構建綠色農業。完善農產品質量安全監測體系建設，抓好農產品質量安全工作，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環節全程監控，切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業投入品監管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術，大力推行無公害的生態農業模式，實施農業標準化生產，重點將優質稻、富硒柑桔等農產品發展成爲綠色食品和有機食品。
（五）健全協會組織，提升合作農業。積極推進農民專業合作社和農民專業協會等多種形式的農民專業合作經濟組織的發展，以提升水平爲重點，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度，進一步引導農民專業合作社的依法、規範發展。圍繞xx優勢產業和特色產業的發展，努力打造一批管理規範、帶動能力強的農民專業合作社，使之成爲推進農業產業化經營、建設現代農業的重要載體。
（六）結合旅遊開發，發展觀光農業。堅持因地制宜、樹立特色、科學發展的原則，發展與旅遊相結合的新型產業——觀光農業。抓住xx“武陵漁川”沅水風光帶開發、桃花源旅遊開發的契機，以特色基地、特色農產品爲依託，突破一、二、三產業界限，在縣城郊區、桃花源旅遊區、特色產業區等地採取農業園區型、休閒體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式，大力發展休閒觀光農業，讓廣大羣衆不僅可以觀光、採果、採茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以住宿、度假和遊樂。茶庵鋪鎮松陽坪可利用茶園基地被確定爲國家級無公害茶葉基地的先決條件，藉助“xx野茶王地理標誌品牌保護”的東風，弘揚茶文化、提升茶品味、創“茶葉生態園、觀光休閒園”的觀光農業。
（七）提高執法水平，加強法治農業。加大對《農業法》、《種子法》、《農民專業合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度，進一步強化農業部門行政執法的主體地位。整合資源，積極推進種子、農藥、肥料和農業環境、基本農田保護、農業轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執法，以確保農產品質量安全，保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執法效率和執法水平，樹立農業部門依法行政的良好形象。
（八）建立流通體系，形成市場農業。圍繞城鄉一體化做文章，培育發展農產品專業批發市場，扶持農民中介流通組織，培育農村經紀人，完善市場機制。着眼於消費需求，城鄉兩個市場互動，透過在產區建立生產基地，在銷售區建立配送中心和網絡化連鎖超市，構建農戶、生產基地、批發市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡，形成完整的流通鏈條。
（九）加強農民培訓，創高科技農業。農民是現代農業的組織者和實施者，其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關係到現代農業的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農民的科學文化素質作爲發展__現代農業的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業大戶、農村致富帶頭人、科技示範戶的培訓，切實增強農民從事現代農業生產的本領。二要強化新型農民培訓。着重加強現代農業生產、經營和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前，xx縣計劃並正在培訓1800名耕整機手，有力地推動了農業機械化進程。