一、我縣農業產業結構調整的基本情況
(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。2003年，全縣農業總產值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55，平均每年遞增7.6。
其中，農業產值38217萬元，林業產值518萬元，畜牧業產值24790萬元，漁業產值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到2003年的2875元，上升了31.34。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化爲2003年的0.6：0.4。全縣糧食、經作、畜牧、漁業四項產值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調整到2003年的16.89：41.34：36.1：5.97。經濟作物產值比值上升了15.44個百分點，糧食產值比重下降了16.11個百分點，農業和農村經濟結構日趨合理。
（二）農業產業結構調整步伐加快，四大主導產業成效顯著。2003年，全縣農業土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經營耕地面積42萬畝），用於糧食生產的面積27.9萬畝，佔57，用於多經及生態農業的面積21.4萬畝，佔43。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整爲57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整爲28：72。農業產業結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養殖已成爲我縣農業結構調整的四大主導產業，涌現了一批專業村、組。2003年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬隻、家禽1073萬隻，水產品養殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業的產值達到38308萬元，佔農業總產值的55.8，已大大超過糧油產值。
（三）農業龍頭企業逐步壯大，產業化經營健康發展。至2003年底，全縣共有各類農業產業化龍頭企業52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮鄉級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業用地21823畝，從業人員29550人，帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養殖專業大戶1700多戶，專業市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農戶5176戶，服務範圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協、健龍蓮藕協會等。這些龍頭企業和合作組織爲我縣農業結構調整發揮了積極作用。
（四）農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。2003年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率爲19.24，涉及農戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，佔農村總勞動力的52.1，其中第一產業內部轉移12012人，佔8.34，使農村勞動力實現了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業還使用了大量臨時性、季節性用工，全縣農民從龍頭企業產業化經營中獲得純收入人均達到160元。
二、存在的問題
（一）農業產業結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業結構調整規劃實施差，發展零散。如十萬畝優質梨種植，成片的規模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落後，小農意識根深蒂固，喜歡於日出而作日落而息的傳統農業，不願調整農業結構；四是由於農民經濟基礎薄弱、資訊閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民資訊不靈，盲目跟着別人調，導致農業結構調整低水平重複，同類性農產品大幅度增加。由於對市場行情的變化規律把握不準，調整後見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落後，農產品增值不大；七是農業受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業種養業和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業結構的積極性。
（二）農業生產的組織化程度低、技術服務滯後。農民在生產與經營中多數“各自爲政”，走公司＋農戶＋基地或合作經濟組織＋農戶＋基地生產模式的不多，主要是農業龍頭企業少，規模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規範化程度低，其示範帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協和健龍蓮藕協會作用發揮較好的合作組織不多。龍頭企業、專業大戶、合作經濟組織與農民的利益聯結機制不完善，業主與農民之間採用訂單農業、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業產業化經營的積極性。因此，農業生產難以形成區域化佈局、專業化生產的格局，不利於形成規模優勢、創特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業產業結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業人員太少，全縣農技專業人員僅佔在崗人員的14，加之專業技術水平不高，技術指導服務不力，農業結構調整出現了重發展輕管理的現象，
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不能提供發展名、特、優、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業結構的調整進程。
（三）農業結構調整項目規模小，檔次低，精品少。我縣農業產業結構調整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業茶葉公司等項目規模較大之外，普遍規模較小，檔次較低，產品精品少。農業的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優勢，但推廣擴張差，產業規模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態農業發展有了一定規模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現高效益；梨子發展分散，成片的有規模的不多，目前產量低,效益不高。到目前爲止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產量1.5萬噸，畝平產量205.5公斤，畝平產值380元。在觀光農業方面就一個荷香苑，但規模小，檔次低。從總體來看，我縣農業結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業龍頭企業和專業大戶的示範帶動作用發揮不夠理想。
（四）農產品加工與營銷服務落後。由於受傳統農業生產思想的影響，農業生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售。現有農產品以初級產品爲主，加工鏈條短，加工技術落後，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由於集貿市場、專業批發市場、一體化經營以及營銷大戶的缺乏，市場供求資訊不靈、銷售渠道不夠暢通，農業生產效益不高，影響了農業結構調整的積極性。從四大主導產業來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業。