2009年7月，一項扶持婦女創業就業的優惠政策出臺了。財政部、人力資源和社會保障部、全國婦聯關於完善小額擔保貸款財政貼息政策的《通知》，給有創業意願和夢想的岷縣婦女帶來了前所未有的機遇。岷縣搶抓這一機遇，截至目前，全縣共發放貸款1893人7778萬元，婦女小額擔保貸款工作走在了全市前列。
一年多來，岷縣廣大婦女在婦女小額擔保貸款的幫助下，實現了創業夢想，走上了致富道路。她們的創業經歷雄辯地說明，婦女小額擔保貸款是全國婦聯爲人民羣衆興辦的一項“小貸款、好項目、大發展”的民生工程。
推動婦女小額擔保貸款工作，首要的是解決擔保資金籌集難的問題。岷縣將農村婦女作爲落實婦女小額擔保貸款政策的'重點人羣，結合農村實際，進行實踐創新，探索實行了多種擔保方式，同時由縣財政一次性注入500萬元啓動擔保基金，有效解決了擔保基金總量不足的問題。今年，縣上根據婦女發展設施農業的需要，由鄉鎮透過農戶聯戶擔保形式集中到縣級擔保中心擔保，動員和鼓勵農戶以多戶聯保的方式進行擔保，並發動鄉鎮、村幹部出資抵押擔保。
岷縣對症下藥，推行“一門式”集中辦理服務模式。鄉鎮、村組、基層信用社確定專人提供代辦服務，幫助農戶填寫貸款申請，規範基礎資料；縣婦聯、財政、人事、擔保等相關單位各抽調1名領導和1-2名業務人員集中辦公，最大限度的簡化辦理貸款手續和貸款操作流程，提高辦事效率。同時，除節假日不休息外，審批部門工作人員實行“三班制”辦公。集中辦理以來，平均每天審批金額在50萬元以上。
岷縣十里鎮山底下村婦女劉彩花告訴筆者，5萬元的婦女小額擔保貸款幫了她家的大忙，也讓她走上了創業致富之路。她家2座70米長的日光溫室裏，辣椒、西紅柿長勢旺盛，目前已收入2。6萬元，2座棚成了家裏的“聚寶盆”。
爲確保用好貸款，在項目選擇上，岷縣本着重點扶持、全面覆蓋的原則，把扶持發展設施農業作爲重點，有效整合資源，爲全縣特色產業開發特別是設施農業發展注入了新的活力。透過開展集中申報、集中審查、集中公示、集中放貸、貸後回訪的“四集中一回訪”制度，進一步規範辦理程序、增加辦理透明度，規範資金用途，確保了所貸資金全部用於創業發展。
在落實該項惠民政策的過程中，岷縣幫助婦女參與和發展適合當地經濟實際和個人發展的項目，使資金跟着項目走。引領貸款婦女發展現代高效設施農業，改變了以往農業粗放的生產方式，不僅讓婦女在科學、精細、高效的生產勞動中實現了增收致富，增加了家庭收入，而且促使農業生產與農村生活環境發生了很大變化。同時，對351戶二女結紮戶、獨生子女領證戶、單親母親優先安排貸款1255萬元，促進了農村和諧，體現了可持續發展的理念。