在市委、市政府的領導下，在市勞動部門的幫助指導下，我區始終堅持把提高就業率作爲檢驗地區發展的第一指標和區政府的首要職能，以增加就業崗位爲目標，以落實就業政策爲主線，以強化就業服務爲手段，以加大資金投入爲保障，以幫助困難人員就業爲重點，千方百計落實就業工作任務，提高居民生活水平，保持地區穩定。現將有關情況彙報如下。
一、 全區的就業形勢
截止2002年底，全區本地登記失業人員17446人，其中新增失業人員5422人，下崗失業人員12024人。領取失業保險待遇人員9964人，大齡人員6942人。就業壓力非常大。
造成我區就業壓力巨大的主要原因有三點：一是駐區國有大中型企業比較密集，下崗失業職工隊伍龐大；二是大連市老城區改造力度不斷加大，市內三區部分低收入人羣陸續遷入我區，造成下崗失業人員機械增長較快；三是隨着城市化的快速推進，大量失地、失業農民轉爲城市居民，也使就業資源緊張程度進一步加劇。
二、崗位開發與就業情況
我區始終堅持把發展經濟作爲解決就業問題的根本途徑，透過大力發展吸納勞動力能力強、容量大的相關產業，並積極發展民營經濟，培育和發展新的就業增長點，增加就業崗位。今年，我們確定了76個重點項目，將創造一大批就業崗位。區政府在安排財力投資項目時，也把促進就業作爲一項基本指標，與吸納地區下崗失業人員掛鉤。
截止目前，本地區經濟發展帶動淨增崗位6200多個，從行業構成來看：商貿業佔46%，服務業佔34%，製造業佔10%，其它行業佔10%；從經濟類型來看：國有企業佔3%，集體企業佔15%，外資企業佔30%，民營企業和個體工商戶佔52%。
截止7月底，我區就業總人數13373人。其中：下崗失業人員就業7542人，領取失業保險待遇人員就業2515人，大齡人員就業1320人。
三、各項再就業政策落實情況
區政府責成區勞動部門，對相關政策檔案進行了彙編，下發全區，將再就業政策落實情況作爲精神文明考覈和機關開門評議的重要內容，要求各有關單位每月向區再就業工程領導小組彙報落實情況，在區報設專欄進行通報，並實行專項督查，確保再就業政策落實到位。
截止目前，爲500戶企業、8462人減免稅費金額達149.6萬元，爲吸納28名下崗失業人員的5戶服務性企業減免稅金6.1萬元。30餘名失業人員已申報小額貸款或有貸款意向，其中8人正在擔保公司和銀行評估過程中。
四、社區平臺建設情況
根據市政府有關工作要求，我區13個城區街道和79個社區全部建立了勞動保障所（站），社區平臺硬件建設全部達標，辦公場所面積均在100平方米左右，並配備了電腦、電話等辦公設備。每個街道4萬元的配比資金已全部到位，配備4名以上工作人員，機構設定、編制、經費等均以區編辦和區政府檔案予以確定。
五、再就業資金籌集情況
目前，我區已籌集再就業資金630.8萬元，並進入專戶。此外，本級財政預算列支150萬元（不含小額貸款擔保機構註冊資本700萬元）。1-7月，再就業資金使用277萬元，其中215萬元用於公益性崗位的開發，20萬元用於再就業培訓，42萬元用於社區平臺建設配比資金。
六、幫助大齡人員就業情況
爲幫助大齡人員就業，我區建立了大齡下崗失業人員基本情況檔案和數據庫，全面掌握大齡人員下崗失業原因、家庭狀況、就業意願和安置去向等情況，增強就業幫助的針對性。同時，透過開展創建無待業社區活動，在全區實行分片包乾，實行就業雙向承諾，轄區內有就業願望的`“4050”人員只要不挑不揀，可全部推薦上崗。區政府已採取清理機關事業單位工勤崗位和加強城建綜合執法巡防力量等措施，共開發公益性崗位529個，用於安置大齡人員。1-7月，區財政安排大齡人員就業財政補貼215萬元，其中205萬元用於支付工資、5萬元用於崗前培訓、5萬元用於支付服裝費等其它費用。
七、就業服務體系建設情況
爲增強就業服務功能，2000年，區財政投資1400萬元新建了5100平方米的勞動力市場，並與市勞動力市場和轄區內的街道實現聯網，形成市、區、街三級就業資訊發佈網絡。勞動力市場實行“一站式”辦公，併爲大齡特困人員設立了專門服務視窗。每年舉辦就業洽談活動10次左右，介紹就業崗位近8000個，成交量達到4000多人。
在再就業培訓方面，我區以區勞動就業培訓中心和社區教育學院爲核心，下設13個社區就業培訓分校、6個農村技術培訓學校，教學、實習場地面積近1萬平方米。先後開設培訓專業近30個，年培訓8000多人，培訓鑑定合格率達90%，就業率達75%以上。爲培訓高素質的技術工人，我區近期又整合社會資源，投資1000多萬元建成面積4000多平方米的職業技術學校和兩個面積3000平方米的實習基地，年培訓人員可達到5000人以上。
八、貫徹中央再就業工作會議的有關措施
爲貫徹中央再就業工作會議精神，我區重點打造六個平臺，全方位促進再就業工作的深入開展。一是打造崗位平臺，突出經濟增長對就業的拉動作用。二是打造資金平臺，發揮對就業的扶持作用。三是打造培訓平臺，增強職業技能對就業的推動作用。四是打造援助平臺，發揮社會各界對就業的幫扶作用。五是打造創業平臺，提高失業人員對就業的能動作用。六是打造服務平臺，完善市場機制對就業的配置作用。
今後，我區將繼續按照市委、市政府的工作部署，深入研究就業工作面臨的新形勢、新矛盾，不斷探索就業工作的新思路、新途徑，堅決完成市政府下達的就業工作任務，爲振興東北老工業基地、加快推進“大大連”建設，做出新的貢獻！