2015年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣衛生計生局領導班子團結帶領全系統幹部職工，深入開展“建設‘三區兩美’，推進趕超發展”主題實踐活動和“三嚴三實”教育實踐活動，平穩完成機構重組，紮實推進各項工作，以提升人口素質爲導向，深入推進醫藥衛生體制改革，較好地完成了縣委、縣政府賦予的各項工作任務。
一、2015年工作
（一）完成機構改革重組，激發系統內幹部工作活力
今年我局面臨衛生計生機構改革重組，8月10日正式揭牌成立xx縣衛生和計劃生育局，組建新的領導班子和機關幹部團隊。機構重組後，在充分考慮今後發展所需、職位要求、經歷專業等基礎上，實施“班子成員交換分工、重點崗位有序輪崗、科室人員科學調配”的機構合併原則，提出實現1+1=1和1+1>1的工作目標。局領導班子成員及時與中層幹部約談、帶隊下片下基層調研等，積極組織參與全縣運動會、黨團活動等，激發重組後幹部隊伍煥發活力，在“整合”中求“融合”，形成了良好的幹事氛圍。今年調整了8名中層幹部，其中轉任7名、提任1名。上報組織部審覈備案的8名。嚴格落實單位主要領導不直接分管財務、人事、工程建設和物資採購等制度，推行醫院班子成員、採購人員（包括藥品、耗材、設備）、藥劑科人員、有處方權的醫生、基建人員等五大重點崗位輪崗交流制度，規範權力執行。
加強衛生人才隊伍建設，提XX縣域內醫療衛生服務水平。另闢蹊徑“柔性”引進在外xx籍醫學專家人才，彌補高層次人才緊缺現狀；積極落實“雙下沉、兩提升”工作，推動縣市醫院合作，實現城市優質醫療資源下沉；選拔全科醫生開展培訓，打造全科醫生服務團隊，增強基層醫療單位的服務能力。首批已有43名專家正式來永定期開展醫療活動，選拔了30名全科醫生，培訓工作已全面啓動。
（二）認真履行工作職責，推動衛生計生事業發展
一是改革創新有新突破。率先在全市探索了“省市—縣—鄉”的醫聯體模式，在縣人民醫院與XX市中心醫院、縣中醫院與溫醫大附屬第一醫院開展合作辦醫的基礎上，推進縣級醫療資源再下沉，由2家縣級醫院牽頭，以醫療業務的統籌管理爲重點組建了2大城鄉醫療聯合體。積極打造醫學專家“招才引智”新模式，柔性引進在外xx籍醫學專家人才，截至目前，建成的在外xx籍醫學人才庫專家數量已突破150名，目前進點定期坐診、手術的專家51名，每個月爲我縣2400人次以上患者提供專家就診服務，羣衆反響較好。率全市之先開展全科醫生“縣管鄉用”一體化管理模式，被聘爲全科醫生的，待遇參照全額事業，並且每月增發津貼800元。計劃3年培養150名全科醫生，今年已選拔了30名全科醫生。
二是衛生惠民有新推進。堅持民生優先理念，大力實施衛生惠民工程，全面提升醫療衛生服務能力。投資2.7億元的縣中醫院醫療綜合大樓和投資1億元的縣人民醫院急診綜合樓主體工程都已經結頂，建成了10個流動社區衛生服務站。啓動國家衛生縣城創建，省級衛生應急示XX縣創建透過考覈驗收。積極做好政策的落實，加快推進簽約項目的建設進度。做好生命健康產業發展規劃的調研起草工作，引進生命健康產業項目一個：浙江四海山生物科技有限公司，該項目總投資3.5億元，目前已建成四海山原生態仿野生鐵皮石斛示範園1000畝。
三是計生工作有新進展。今年以來我局強化督查狠抓落實，緊盯重點指標不放，每兩月開展一次對各鎮（街道）計生重點指標數據覈查督導活動，及時監管鎮（街道）計生工作進展情況。對重點指標進展不理想的11個鎮（街道）發出督辦通知，要求其限期整改提升。認真開展了計劃生育專業化隊伍建設試點工作，試點單位烏牛街道的計生工作已經從去年年終考覈排名最倒數進步到全縣中等位置，試點工作成效較爲顯著。截至12月底，全縣計劃生育率84.97%；戶籍當年出生人口性別比113.73：100，衛生國統報表出生人口性別比116.78：100；違法生育多孩率1.98%；生孕掌握率80.31%；社會撫養費當年徵收例數兌現率61.87%，當年徵收金額兌現率64.00%，多孩金額兌現率67.59%，往年徵收例數兌現率44.81%，往年徵收金額兌現率70.09%；黨員幹部違法生育查處率100%。
四是其它各項工作統籌推進。省級衛生應急示XX縣創建完成，已獲得命名。國家衛生縣城創建申報已完成，市愛衛辦初評已透過，目標是力爭2016年創成。2015年確立了創國衛十大重點攻堅項目，以項目爲抓手推動工作進度，已順利透過“滅鼠、滅蟑先進城區”複評，16個衛生應急示範鎮（街道）申報單位均已透過市級驗收，省市愛衛會來永調研檢查後，對我縣創衛成效給予了充分肯定。開展第27個愛國衛生月活動，加大基層創衛工作力度，今年計劃創建5個省市級衛生鎮（街道），其中橋頭鎮創建省級衛生鎮7月份已透過市級初步驗收。2家省級健康促進醫院創建已透過驗收，6家社區衛生服務中心創建衛生監督協管示範點已透過省級考覈；1家甲等、7家乙等衛生院及1家羣衆滿意鄉鎮衛生院已按要求完成創建任務。資訊化建設進一步加快，實現院前急救資訊指揮系統與市級平臺聯網；完成衛生監督移動執法系統建設，新增執法終端30套;完成2家縣級醫院的患者滿意度測評系統建設;完成區域pacs項目招投標工作；完成智慧衛生專項規劃編制。此外，中醫中藥、“五型機關”創建、節能降耗、信訪、安全生產、人大政協提案辦理、基層黨建等工作有序開展。
二、明年工作思路
2016年是“十三五”規劃的開局之年，是衛生計生全面深化改革的的關鍵之年。全縣衛生計生工作的總體思路是：緊扣縣委、縣政府的中心工作，結合省市衛生計生工作會議精神，以改革爲動力，以問題爲導向，以衛生計生融合發展爲路徑，全面深化醫改和計生服務管理改革，進一步提升衛生計生工作總體水平，爲xx經濟社會發展提供健康保障。
根據這個思路要求，2016年主要工作任務概括爲：做好一個調整、推進兩項改革、加強三大建設、統籌四項工作。
（一） 做好一個調整
十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這就要對原先的計劃生育相關政策、服務內容進行一些調整，科學引導、穩妥推進“全面二孩政策”落地。一要落實生育登記規定。原先生育二孩需要審批，接下來只需要攜帶有關證件到屬地鄉鎮（街道）登記即可。二要提供計生優質服務。放開二孩政策後，將會有一批70後高齡產婦準備生育（預計明年全縣將新增2000多個出生嬰兒）。我局將優化服務內容，讓這批想生育的高齡婦女享受優質的醫療資源。目前我局已經啓動對要求生育的一孩夫婦取環備孕工作，努力降低缺陷兒的出生，全面提高出生人口素質。三要調整完善利導政策。根據國家政策“對自願生育一個孩子的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策”，明年我局將根據上級檔案要求做好政策對接，停止對未參加利導的計生家庭父母的相關優惠政策的辦理。
（二）推進兩項改革
一是穩妥推進機構改革。一方面，根據上級檔案精神，有序推進各鎮（街道）計生服務站改革工作，與當地醫療機構做好資源整合、提升。另一方面，根據我縣行政區劃的最新調整，對當地的衛生計生機構進行相應的調整。
二是深化醫藥衛生體制改革。
1.深化縣級公立醫院綜合改革。緊緊抓住省委省政府“雙下沉、兩提升”工作，發揮與省市大醫院合作辦醫的優勢，加大醫院管理和監管機制、人事制度和收入分配製度等改革力度，提升縣級公立醫院服務水平。
2.推進基層衛生綜合改革。以城鄉醫療聯合體建設爲突破口，進一步推進分級診療工作，加快形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的醫療服務新模式，構建合理有序的分級診療體系，實現“小病在基層、大病去醫院、康復回基層”的目標。
3.深化社會力量辦醫改革。抓好現有政策落實，研究出臺更加開放、創新和有效的政策舉措，落實醫師多點執業政策；出臺生命健康產業發展規劃，積極培育、引進生命健康產業發展重點項目，滿足羣衆日益增長的多層次、多樣化醫療服務需求。
（三）加強三大建設
一是加強基礎設施建設。以編制“十三五”衛生計生事業發展及醫療機構設定規劃爲契機，進一步健全醫療衛生服務體系，改善羣衆就醫條件。堅持把項目建設作爲加快衛生計生事業發展的重要抓手，全力推進衛生計生項目建設，確保縣人民醫院急診綜合樓在2016年6月份建成、縣中醫院醫療綜合大樓XX縣計生指導站業務用房拆建工程在2016年年底前投入使用。加快推進縣二醫拆擴建、橋下鎮中心衛生院遷建、縣人民醫院遷建等項目。加快衛生計生資訊化建設，出臺“智慧衛生計生”概要設計，有效整合與利用電子健康檔案、電子病歷、計劃免疫、疾控、婦幼、計生等資訊系統資源，加快推進居民健康資訊在全縣的互聯互通。加大醫療設備投入力度，做好縣人民醫院核磁共振、ct等大型醫療設備購置，填補我縣沒有核磁共振的空白，緩解羣衆“看病難”的問題。
二是加強人才隊伍建設。結合衛生計生機構，推動人員從整合到融合，積極探索衛生計生人才管理新機制，透過加強人才引進力度、完善人才激勵機制、規範人才隊伍管理等方面，加快建設一支適應衛生計生服務需求、結構合理、德才兼備的人才隊伍。按照“不求所有、但求所用”的原則，利用好xx籍在外醫學專家這一寶貴資源，建立能夠引得進、留得住和用得好的人才柔性引進長效機制。加強以全科醫生爲重點的基層醫療衛生隊伍建設，完善鼓勵全科醫生長期在基層服務政策，使全科醫生真正成爲老百姓健康的“守門人”。
三是加強黨風廉政建設。我局將進一步加強黨風廉政建設和反腐糾風工作，轉危機爲契機，重視反腐倡廉宣傳教育工作和做好案件“後半篇文章”，從案件中反思，在實踐中防範，在工作中（廉潔從醫、實數計生的政治生態）中提升。開展以案促廉宣傳教育活動，進一步完善醫療設備採購監督制度，規範採購流程、輪換風險崗位，引入外部監督制約機制，落實行賄犯罪檔案查詢、暢通投訴質疑渠道，重樹行業新形象。
（四）統籌四項工作
一是推進國家衛生縣城創建工作。衛生計生局作爲國家衛生縣城創建的主要責任單位，我們將按照縣委、縣政府的決策部署，舉全局之力，聚全員之智，盡最大努力在2016年透過國家衛生縣城創建考覈驗收。結合縣委、縣政府推進的“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，深入開展愛國衛生運動，力爭我縣愛國衛生工作繼續走在全市前列。
二是加強公共衛生工作。推進公共衛生服務均等化，積極創新服務模式，探索專職責任醫生團隊上門簽約服務和慢病移動隨訪服務，使城鄉居民免費享受到高質量的`基本公共衛生服務。加強衛生應急綜合能力建設，鞏固提升省級衛生應急示XX縣創建成果。健全聯防聯控機制，提高疾病預防控制水平。強化婦幼衛生服務能力建設，提升婦幼保健工作規範化水平。整合衛生計生系統的監督資源和執法力量，實現優勢互補，提高綜合監督效能。
三是優化計生服務管理工作。明年我局將實施依法管理與優質服務並舉。一方面，實施依法管理。堅持計劃生育基本國策不變、黨政“一把手”負總責不變、目標責任制考覈不變，研究改革計生目標管理責任制考覈辦法。繼續依法對違法生育對象（特別是違法多孩生育對象）進行社會撫養費徵收，保證生育政策公平公正、平穩有序推進。繼續依法推進性別比綜合治理，加大“兩非”打擊力度，加強再生育全過程管理，努力降低出生人口性別比。另一方面，提供優質服務。進一步完善對計生特殊困難家庭在生活保障、養老照料、精神慰籍等方面的幫扶政策，認真開展“計生困難家庭幸福促進”、“計生家庭創業工程”、計生家庭維權等行動，認真落實國家免費孕前優生健康檢查項目，繼續開展社區衛計服務中心提質工程建設，繼續開展流動人口計生“一盤棋”管理、均等化服務工作，爲育齡婦女提供優質服務。進一步夯實計生基層基礎，逐步推行“烏牛模式”的計劃生育專業化隊伍建設，精簡、優化村級計生網格。
四是做好中醫和醫教科研工作。貫徹落實《關於加快推進中醫藥健康服務發展的意見》（浙政辦發〔2015〕103號）精神，確保100%社區衛生服務中心設定中醫科和中藥房（虛擬中藥房），90%以上社區衛生服務站(村衛生室)能夠提供中醫藥服務。加強重點學科建設和科教工作，出臺《xx縣醫學重點學科及人才建設發展規劃》，力爭2-3年內建成1-2個省市級重點學科，培養一批中青年醫學領軍人物和學科帶頭人。
同時，推進衛生計生法治建設，深化行政審批制度改革，重視平安創建、綜合治理和信訪維穩等工作，推動衛生計生事業全面協調可持續發展。
今年以來，鄉政府始終高度重視食品安全工作，把加強食品安全作爲爲民辦好事、辦實事的“民心工程”來抓，納入了政府工作重要議事日程。及時召開了鄉食品安全委員會工作會議，對食品安全工作作了全面部署，層層落實目標責任，形成了“政府統一領導、部門具體負責、各方聯合行動”的食品安全綜合監管體系，爲全面推進食品安全工作提供了有力的組織保障。
一、加強組織領導，完善和落實食品安全目標責任制
爲全面落實食品安全工作會議精神，更好地開展今年的食品安全工作，我鄉召開了食品安全工作會議，討論研究食品安全工作中存在的問題，全面部署2015年食品安全工作。鄉政府分管領導與各有關單位簽訂了食品安全目標責任書，並對食品安全目標責任的落實情況進行督查，確保了目標責任制落到實處。進一步增強了相關人員的責任意識。
二、突出重點工作，進一步規範食品市場秩序
1、加強檢查
爲使食品安全工作落在實處，我們針對重點節日、重點環節採取重點督查，並及時協調有關部門組織覈查。元旦、春節、“五一”“十一”期間，鄉政府分管領導帶隊檢查節日市場，對全鄉日常檢查家數65家，出動人員數數百次，有效的保證流通領域的食品安全。
2、開展專項整治，不斷淨化食品市場
結合安全大檢查開展食品安全檢查，先後開展了元旦、春節、五一、端午節、六一、中秋、國慶節食品安全專項檢查及學校周邊食品安全專項整治活動等。我鄉充分發揮基層食品安全監管網格優勢和作用。按照“突出網格化管理，落實摸排掌控；突出重點整治，落實整改提升；突出宣傳造勢，落實社會協同”的原則，對各自轄鄉範圍內的食品生產經營單位進行認真排查。
最後是宣傳有力，營造良好氛圍。爲確保“強網清源”取得成效，我鄉加大食品安全宣傳力度，不斷營造集中整治社會氛圍。一是暢通投訴舉報渠道。二是在市場巡查中加強食品安全宣傳。三是透過各村宣傳欄發佈食品安全知識。
三、加大宣傳培訓力度營造良好氛圍
一是加強宣傳培訓，不斷提高全社會維護食品安全的意識和能力。開展了形式多樣的宣傳培訓活動。一是舉辦各類培訓班3期，(包括食品安全協管員、廚師、生產加工企業等)參加人數100多人，開展宣傳活動10餘次。不斷提高食品生產經營環節維護食品安全的素質和能力；
二是在鄉政府所在地集市日開展了“食品安全宣傳”活動；過往羣衆諮詢上千人，發放宣傳資料200多份；
三是積極出黑板報，並進行廣播宣傳，發動社會各界共同關注食品安全工作，形成羣防羣治的工作格局；
四是資訊報送工作，及時的上報各種、各節假日的食品安全相關的資訊報送工作 。
四、加強農村家庭自辦酒席食品安全的管理
積極配合做好農村土廚師食品安全知識培訓和健康體檢，參加知識培訓和健康體檢，並做好農村家庭自辦酒席上門申報指導工作，這些措施的落實，有效遏制了農村自辦酒席食品安全事故的發生。
存在的問題：
在各部門的共同努力下，我鄉食品安全工作取得了一定的成效，但也仍然存在着一些不容忽視的問題。部分食品衛生存在髒亂現象，需進一步加強素質教育。
今後工作 ：
一是要充分發揮組織網絡絡作用,繼續加大對食品安全工作宣傳引導。二是強化對食品安全資訊員、食品安全工作人員進行培訓，不斷提高開展工作的能力。三是注重經常性監督管理，配合上級職能部門開展好專項整治行動，不斷提高食品安全水平，營造放心、安全的食品消費環境。