xxxx年，全市商務工作在市委、市政府的正確領導和省商務廳的關心指導以及市直相關部門的通力配合下，緊緊圍繞 “對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略和“一條主線，六個重點”工作部署，積極應對全球金融危機帶來的不利影響，創新思路，強化措施，攻堅克難，奮力拼搏，實現了外經貿主要指標逆勢增長、城鄉商貿流通活躍繁榮、全市商務工作保持又好又快發展的可喜成績。
一、xxxx年工作總結
(一)工作完成情況
1、業務工作成效顯著
(1)引進外資實現穩中有升。一是主要指標穩中求進。全市新批外商投資企業數、合同外資額和實際進資三項指標自8月份開始連續保持增長勢頭，現匯進資降幅逐月收窄。1-12月，全市新批外商投資企業166家，同比增長(下同)10.67%;合同外資9.77億美元，增長18.80%;實際利用外資8.80億美元，增長6.02%，其中現匯進資2.0億美元。二是引資質量快速提升。一方面表現在項目規模大，1-12月，全市新批外商投資企業合同外資500萬美元以上78家，同比增加19家;其中1000萬美元以上21家，同比增加6家。全市新批外資項目平均投資額由去年同期的548萬美元提高到今年的589萬美元。另一方面表現在項目與主導產業關聯度高，新批項目中屬於我市六大工業主導產業項目的113個，合同外資額6.19美元，分別佔全市的68.07%、63.36%。三是企業開工形勢喜人。1-12月，全市新批外商投資企業開工數53家，增長12.77%。四是產業招商成效顯著。1-12月，全市新批166個項目中，一產、二產、三產項目個數分別佔新批項目數的22.89%、67.47%、9.64%，合同外資額分別佔全市新批項目合同外資額的23.33%、66.81%、9.86%。五是贛港合作進展順利。1-12月，全市新批香港投資企業130家，合同外資額7.65億美元，分別佔全市新批項目和合同外資的78.31%、78.30%;我市同香港特區政府的關係取得重大進展，與香港工商界的合作關係進一步深化，贛州香港工業園建設穩步推進。今年5月，市政府與香港工業總會、香港中華廠商聯合會又簽訂了進一步深化雙方經貿合作的協議;今年7月，香港商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭女士於專程赴我市訪問。六是招商區域不斷拓展。去年以來，我市積極主動融入海西經濟區，進軍長三角，對臺招商形成熱潮，同時加大了對日韓、歐美的招商力度。
(2)外貿出口實現進位。一是外貿出口總量保持全省前三位。1-12月，全市外貿進出口總額爲12.07億美元，下降5.6%;其中出口9.74億美元，增長0.08%;進口2.33億美元，下降23.69%，全市外貿出口絕對值繼續列全省第三位。二是外商投資企業和加工貿易穩定增長。今年以來，我市充分利用“加工貿易梯度轉移重點承接地”優勢，使轄區內江西高飛數碼、龍南勤業工業、信豐集友日用品等加工貿易企業蓬勃發展。1-12月，全市加工貿易和外資企業出口分別增長8.14%和8.21%。三是流通企業呈暴發性增長。1-12月，全市有出口業績的流通企業已達22家，合計出口額達1.42億美元，佔比14.54%，創歷史新高。僅12月當月，我市流通企業出口達1.09億美元，佔本月全市出口57%。四是獨具特色的農產品出口取得重大突破。我市烤鰻、甜菊糖、生豬、米粉等農產品出口不斷攀升，特別是烤鰻出口實現翻番。五是出口市場進一步拓展。今年我市出口市場覆蓋五大洲110多個國家和地區，美國、日本、香港、歐盟等主要出口市場得到鞏固;東南亞、非洲、拉丁美洲等新興市場開拓取得新成效，出口佔比不斷提高。
(3)對外合作實現大幅增長。1-12月，全市新籤對外承包勞務合同12份，合同額709萬美元，增長54.1%;完成營業額620萬美元，增長65.3%;外派出國勞務240人，增長80.5%。新批對外投資項目3個，協議投資額和註冊資本均爲705萬美元。
(4)內貿管理實現穩步提高。一年來，繼續加強市場執行監測，整頓豬肉市場秩序，加大酒類流通管理力度，逐步推進商務行政執法，鼓勵中心商貿企業發展;積極推進貿易服務體系建設，擴大城鄉居民消費，完善農村現代商品流通網絡，繼續實施“萬村千鄉市場工程”，大力開展家電下鄉、“農超對接”、汽車以舊換新、標準化菜市場示範工程等，挖掘和培育新的消費熱點，抓好縣級城市商業網點規劃和實施工作。
2、其他工作紮實推進
(1)廣泛開展學習實踐科學發展觀和黨性教育年活動。根據市委關於開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，自3月份以來，我局在市委指導檢查組的精心指導和幫助下，緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人們羣衆得實惠”的總體目標要求，順利完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的主要任務，同步開展了黨性教育年活動，基本達到了市委的目標要求，取得了明顯的成效。經羣衆滿意度測評，我局開展深入學習實踐科學發展觀活動的羣衆滿意率爲100%。
(2)深入推進機關效能年活動。按照省、市的統一部署，全年在局機關開展了機關效能年活動。活動中，能認真查擺單位和個人的突出問題，廣泛徵求社會各界意見建議，積極落實整改措施。共發放各類徵求意見表近400份，召開座談會十多場(次)，徵求各類意見建議36條，歸納梳理爲7條有針對性意見建議並一一落實了整改措施並妥善解決。
(3)不斷加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規劃》，以完善懲治和預防腐敗體系爲重點，健全權力執行制約和監督機制，進一步加強對黨風廉政建設工作的領導，完善各項制度，切實解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的`突出問題，召開了領導班子專題民主生活會，認真開展了對違反廉潔自律規定四個問題的專項治理，狠抓黨風廉政責任制的落實。
(4)突出抓好信訪維穩。一方面認真處理好改制企業涉及的離退休職工待遇、企業軍轉幹部再就業和生活待遇的落實問題，以及下崗職工反映的涉及切身利益的問題;另一方面集中精力處理原市商業儲運總公司部分職工信訪、上訪的息訪維穩問題。透過不斷改進工作方法，較好地維護了我市商務系統和諧穩定的局面。
(5)積極參與社會主義新農村建設。一年來，按照市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署，認真對照“五新一好”的目標要求，安排一名副縣級領導和3名科級幹部在於都縣嶺背鎮示範點開展新農村建設工作，先後投入專項建設資金5萬元，用於示範點的各項基礎設施建設，較好地完成了的示範點上的各項工作任務。
(6)認真承辦市人大代表建議和市政協委員提案。根據市政府辦公廳通知要求，xxxx年我局承辦了3件市人大代表建議和2件市政協委員提案。爲認真承辦好建議提案，局裏成立了專門工作機構並印發了工作方案，及時對承辦的建議提案進行全面、認真、細緻的梳理和分類，並按統一的要求和格式，及時交辦、責任到人、加強跟蹤督辦，在規定期限內圓滿完成了各項辦理工作任務，代表和委員的滿意率達100%。
(二)主要工作措施
1、加大招商力度，努力提高利用外資質量
(1)創新招商方式，精心組織各類招商活動。一年來，我市相繼舉辦和參加了香港新春走訪活動、日韓鎢、稀土新材料產業招商活動、第四屆中博會、香港招商活動周、歐洲鎢、稀土新材料產業招商活動、第十三屆廈門投洽會、贛臺(南昌)經貿合作研討會、中國“五會”(南昌) 經貿懇談會、’xxxx世界客商大會和’xxxx梅州世界客商名優產品展銷會、首屆世界低碳與生態經濟大會暨技術博覽會等十餘場招商活動。透過活動的開展，進一步擴大了我市在境內外的影響，有效宣傳和推介了贛州，簽訂了一大批合同項目。特別是“香港招商引資活動周”成效明顯，共接洽、結識客商近4000人次，簽訂合同項目65個，投資總額21.07億美元。
(2)主動融入海西，加大對接海西力度。抓住我市納入海西經濟區有利時機，加大了對臺和海西的對接力度。一是市政府與廈門市政府、廈門大學，市臺商協會加強了與廈門、漳州、泉州等地臺商協會的聯繫;二是加強了在閩東南地區的小分隊招商力度;三是加大了對臺招商力度，一年來，我市共有市、縣兩級近20批次的赴臺招商團到臺灣開展招商活動。
(3)加大督查力度，強化工作調度。一是加大督查力度，全面瞭解和掌握開放型經濟工作執行情況，促進在談項目早日落戶、已落戶項目早日進資開工建設、已開工建設項目早日投產。二是研究出臺開放型經濟工作考覈考評辦法，突出現匯進資和現匯比率的考覈。三是強化工作調度，力促現匯進資增長。特別是去年12月份，在市委、市政府主要領導的親自調度下，採取了“五天調度督查制度”等一系列超常的措施，取得了顯著成效。
2、積極幫扶企業，擴大對外貿易總量
(1)注重加強政策宣傳。去年，國家、省、市陸續出臺了對外貿易各項扶持政策，先後七次調整了出口退稅率，二次調整加工貿易產業目錄，省、市、縣分別出臺了出口退稅差額補貼政策。以學習宣傳貫徹國家、省和市推進對外貿易各項優惠政策措施作爲主抓手，全力推動對外貿易發展。年內，我市組織參加或舉辦的各類培訓班達到5次，各類專題宣講會30多場(期)，鼓勵企業用好用足政策。
(2)創優發展環境。一是爭取審批權限。我市先後爭取了外貿經營者備案登記、出口許可證、輸歐盟紡織品出口許可證打印終端等權限。二是優化辦事程序。審批事項壓縮了30%，嚴格按承諾時限辦結，印發《外經貿及國內貿易管理服務指南》，真正做到“一本通”。三是出口退稅加快。加強了與市國稅局、市人民銀行等部門的資訊互通，確保企業出口退稅依法、及時、足額到位。
(3)創新調度方式。年內，建立了重點進出口企業外貿執行預警監測機制，藉助網絡系統，建立了規範統一的外貿執行跟蹤、監控和預測體系，適時掌握全市所有外貿出口企業執行情況。去年8月底開始，建立了全市範圍內的外貿出口周調度制度，開展了“保持外貿增長百日會戰”。
(4)加大資金扶持力度。年內，我市外貿企業所獲得的江西省外經貿區域協調發展資金、中小企業國際市場開拓資金等扶持資金均創歷史新高，其中包括爲幫助企業搶客戶、拓市場、爭訂單而進行的會展支援(註冊“在線廣交會”電子交易平臺)，爲成長型、就業型出口企業做大做強而提供的融資支援等，均取得了較好地成效。
3、加強鎢、稀土科技興貿創新基地建設。一是創新基地建設紮實推進。去年創新基地規模以上鎢與稀土企業實現主營業務收入207.53億元，實現利稅總額19.05億元，其中鎢產業實現主營業務收入122.38億元，實現利稅總額10.19億元;稀土產業實現主營業務收入85.15億元，實現利稅總額8.86億元。二是公共服務平臺建設逐步完善。國家鎢與稀土產品監督檢驗中心公共服務平臺已於今年9月透過國家認證。現基地內有鎢資源高效開發與應用技術教育部工程研究中心、3個博士後工作站、5個省級技術中心。三是重大項目推進取得新突破。成功引進了江西金力永磁、五礦(贛州)稀土、保利集團等投資總額達50多億元的企業。東磁稀土、華京稀土等一批深加工重大項目相繼建成投產，創新基地產業集羣發展後勁進一步增強。四是自主創新能力進一步增強。基地內36項科研成果分獲國家、省、市科技大獎。申請鎢、稀土產業技術專利86件，其中授權專利32件。
4、認真貫徹“走出去”戰略，全面提升工作水平。一是積極宣傳“走出去”相關政策法規和項目。二是開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動。三是深入企業開展調研，幫助和指導做好項目申報工作。四是幫助外經企業解決實際問題。與市公安局協調我市外派出國勞務人員的戶籍管理有關事項、幫助贛州億通公司解決出國勞務人員培訓地點、幫助和督促外經企業參加年檢、幫助企業申報xxxx年江西外經貿區域協調發展促進資金等。
5、加強市場監測和整頓，保障流通領域食品安全
(1)市場秩序監管工作進展順利。一是開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作。全市共出動執法人員1.1萬人次，檢查屠宰企業132個次，督促屠宰企業整改問題78個，無害化處理病死豬病害豬肉42.7萬公斤，取締私屠濫宰窩點16處，沒收私宰肉1萬公斤、病害肉966公斤。二是開展生豬定點屠宰廠(場)發證換牌工作。對不合格的定點屠宰廠(場)下發了整改通知書，限期整改;對符合條件要求的屠宰企業換髮生豬屠宰證書和標誌牌。同時，開展了全市屠宰行業基礎資訊調查工作。三是鄉鎮生豬屠宰場點穩步推進。全市鄉鎮屠宰場點已達56家。寧都縣、信豐縣、南康市等鄉鎮屠宰場點覆蓋率高達95%以上，有效防止病死豬流入鄉鎮市場，保障百姓吃肉安全。四是加大酒類流通監督管理力度，嚴格規範酒類流通秩序，努力提高酒類流通隨附單的使用率，對未按《酒類流通管理辦法》沒有辦理備案登記的、未執行隨附單溯源的，依法進行查處，維護了酒類生產者、經營者、消費者的合法權益。五是着力提高商務綜合行政執法影響力。做好了商務綜合行政執法試點申報工作方案，透過努力我市和寧都縣被確定爲全國商務綜合行政執法試點單位，信豐縣、興國縣、石城縣被確定省級試點單位，xxxx年底順利透過省商務廳評估驗收，商務綜合行政執法和12312舉報投訴服務初成體系。六是對拍賣、典當、二手車市場特種行業監管有序。七是建立生活必需品儲備機制。
(2)市場執行監測體系初步建立。完善城鄉市場資訊服務體系，適時擴大監測商品種類和市場執行監測範圍，優化監測結構，全市城鄉市場資訊服務體系樣本監測企業數量由22家擴大到35家，並將11家規模以上屠宰企業和9家“萬村千鄉市場工程”承辦企業全部納入了監測範圍，推進了“商務天氣預報”工作，重點抓好了“放心肉”、“放心酒”的市場監測，確保了市場正常平穩執行。
6、擴大城鄉消費，促進商貿服務業健康發展
(1)貿易服務體系建設深入推進。一是及早謀劃、部署和調度了貿易服務體系建設工作，及時印發了《xxxx年贛州市貿易服務體系建設工作要點》，先後召開4次領導小組會，適時調度佈置貿易服務體系建設工作。二是認真履行牽頭抓總的職責。按照十大體系建設工作要求，加強了各成員單位及縣(市、區)的溝通協調，調研上報工作情況和資訊。三是結合貿易服務體系“三進”工作任務，編印了《xxxx年江西?贛州投資指南》和《外經貿與國內貿易業務服務指南》。四是以贛州撤地設市十週年、建國六十週年爲契機，積極探索構建我市贛粵閩湘四省通衢現代商貿中心城市的實踐經驗，組織撰寫了《構建貿服務體系新平臺》論文。五是加快贛州鎢與稀土科技興貿創新基地發展，創建國家級開發區，建設國內外知名鎢與稀土產業基地。
(2)城鄉居民消費不斷擴大。一是認真組織實施，大力開展家電下鄉工作。去年，全市18個縣(市、區)和贛州開發區建設改造家電下鄉產品流通網絡424個，其中銷售網點改造386個，空白鄉鎮新建銷售網點4個，售後服務網點建設改造34個，均省級驗收合格。截止xxxx年12月31日，全市審覈備案銷售網點2163個，爲全省設區市第一。銷售家電產品九大類170020臺(件)，銷售額達3.54億件，兌現政府補貼4035.68萬元。二是開展汽車以舊換新工作。自去年8月10日開始正式實施以來，制定了《贛州市汽車以舊換新實施細則》，設立了“汽車以舊換新服務視窗”，督導了報廢汽車回收拆解企業嚴格執行汽車以舊換新有關規定，發放《報廢汽車回收證明》。截止去年12月30日，報廢回收各類機動車243輛，視窗累計受理補貼資金申請29輛，購置新汽車金額83.66萬元，發放補貼資金32.3萬元。三是積極組織節假日促銷活動。節假日經濟效應明顯，零售額同比增長28.3%。組織全市31家商貿企業參加了“全省金秋購物消費月”活動;策劃舉辦了“萬盛五一購物節”、“名車萬盛車展”和“萬盛品牌招商推介會”。四是組織參加了世界客商名優產品展銷會。去年10月13日-18日，組織我市10個縣(市、區)16家企業參展，展銷16個品種1816件產品，現場銷售129.65萬元，銷售意向合同額346萬元。五是成功舉辦了贛州市第二屆餐飲業“十大傑出創業者”網絡評選活動。
(3)農村現代商品流通網絡日臻完善。一是繼續推進“萬村千鄉市場工程”建設，xxxx年我市新建和改造農家店1024家，新建和改造農村商品配送中心8個。二是拓展電子商務，加強農產品的網上購銷對接。共促成臍橙、柑橘、辣椒、大米、生豬等農產品總成交3.01億元，位居全省第一。三是認真組織“農超對接”。積極推進大型超市、農產品流通企業直接與鮮活農產品產地的農民專業合作社對接，推薦申報了4家承辦企業。四是進一步推進以“新網工程”爲主要內容的農資、農產品、日用消費品、再生資源利用四大網絡建設。
(4)城市現代商貿新格局逐漸形成。一是加快推進商業網點規劃的編制和實施。以《贛州市城市商業網點規劃》爲指導，加強對大中型商業網點建設項目的調控，積極督導“大潤發”超市、萬盛MALL、中航城、財富港、商貿城和贛州休閒娛樂城等大型商業網點建設，着力構建設施完善、佈局合理的城市商貿體系。xxxx年，寧都、瑞金、信豐、興國、會昌等5個縣(市)已全面完成商業網點規劃編制，縣(市)政府已批覆實施;定南縣基本完成商業網點規劃編制，已報縣政府審批;南康市已完成初稿;石城縣已落實經費和規劃設計單位。二是大力實施標準化菜市場和農貿市場升級改造示範工程。已驗收透過8個標準化菜市場建設項目和6個農貿市場升級改造項目。三是積極實施家政服務工程建設。xxxx年新建家政服務培訓基地1個，培訓家政服務人員718人，實現上崗就業650人，“雙進工程”有新的亮點。
一年來，全市商務工作雖然取得了不少成績，但離市委、市政府的要求還有不小的差距，工作中仍然存在一些不足，具體表現在以下兩方面：
1、現匯進資少，現匯比重低。一是受國際金融危機影響，外商直接投資(FDI)下降，大多數投資外商謹慎觀望。二是我市利用外資企業抵禦金融危機風險能力不高。三是人民幣的升值趨勢給外商造成直接的匯兌損失。四是現行外匯管理制度造成企業結匯難度加大。五是外資轉內資現象日趨普遍和嚴重。六是投資大註冊小現象日益嚴重。七是境內外商投資企業利潤再投資認定困難。
2、鎢、稀土、鈷等爲主的礦產品出口大幅萎縮，造成全市外貿出口總量同比下降。受國家政策調整影響，相關礦產品價格波動較大，全年出口減少1.5億美元以上。
二、xxxx年主要工作思路和工作目標
(一)xxxx年全市商務工作思路：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會和市委三屆八次全會精神，緊緊圍繞中央和省、市經濟工作會議部署，縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略和“一條主線，六個重點”工作部署，堅持“內外並舉、兩資同步、整體推進、重點突破”，繼續堅持實施大開放主戰略和擴大內需的方針，不斷創新工作方式，拓寬工作領域，強化工作手段，更加註重主導產業的培育與壯大，加快推進國家級鎢、稀土新材料科技興貿創新基地建設，推動鎢、稀土等資源儲備上升爲國家戰略，爲戰略性新興產業的發展提供資源保障;更加註重開放型經濟發展的質量和效益，着力引進國內外高端企業及配套企業、高端技術和高層次人才，不斷提高產業層次和加工深度;更加註重外貿發展方式的轉變和商品結構的調整，促進出口市場多元化，增強對外貿易的競爭力;更加註重實施“走出去”戰略，努力形成對外經濟技術合作新格局;更加註重招商平臺建設，包括招商服務平臺和招商資訊平臺建設，夯實招商底蘊;更加註重商品流通市場的建設、管理、執行和監測，紮實推進貿易服務體系建設和商務綜合執法，努力構建城鄉現代商貿新格局，促進城鄉市場的繁榮。
(二)主要工作目標
全市實際利用外資目標爲8.36億美元，增長8.27%;全市外貿出口10.52億美元，增長8%;確保全市社會消費品零售總額同比增長18%。
(三)主要工作措施
1、找準項目，強化調度，不斷提高利用外資水平。第一，高標準編制項目。與相關部門一道，把與贛州產業關聯度高的項目精心策劃、包裝和編制好，並透過各種方式高密度地宣傳和推介出去。第二，強力度推進項目。進一步完善高位推動機制、督促協調機制、跟蹤問效機制和獎懲激勵機制，不斷提高簽約項目的簽約率和開工率。第三，多方式引進項目。一是鞏固我市傳統招商區域。繼續加大對珠三角和港澳臺地區的招商力度，重點做好承接產業梯度轉移的文章。二是開拓新的招商區域。積極融入海西區，搶灘長三角，同時，加大對歐美、日韓的招商力度。三是創新招商方法。繼續加大對產業招商、市直單位招商、以商招商、源頭招商、網上招商、中介招商、節會招商、委託招商等招商力度，特別是要在產業招商上爭取有新的突破。四是改進調度方法。繼續堅持市縣聯動、以縣爲主、協同推進招商引資工作。充分發揮好對相關部門和地方的組織指導、跟蹤協調、督促檢查等職能作用。堅持一月一調度、一季一督查、半年一小結、年終一考評。第四，全方位服務項目。以“創業服務年”活動爲契機，創優發展環境。不斷更新服務理念，增強服務意識，拓寬服務領域，轉變工作作風，提高服務水平，力所能及幫助客商解決實際困難和問題。一是在解決用地難、用工難、融資難等問題上爭取有新突破;二是在解決“企業不願註冊外資、投資大註冊小、外資轉內資、境內外商投資企業利潤再投資認定難”等具體問題上爭取有新突破。營造招商項目“引得來、留得住、投得成、發展得好”的良好社會軟環境。
2、突出重點，強化服務，努力提升外貿進出口執行質量。一是抓造勢，擴大影響。透過各種方式加大宣傳力度，使增加全市對外貿易總量成爲全市上下的共識。二是抓重點，做大做強主導產業。大力引導我市鎢、稀土等礦產品企業出口和優勢農產品龍頭企業出口向縱深發展，變資源優勢爲產業優勢、出口規模優勢;充分發揮我市“加工貿易梯度轉移重點承接地”和出口加工區優勢，推動我市加工貿易發展。三是抓增量，壯大對外貿易主體。充分利用對外貿易經營者權限下放機遇，鼓勵更多的企業爭取從事對外貿易，創新貿易方式，拓展國際市場，四是抓長遠，鼓勵“有根”的流通企業在我市做大做強。爭取已在我市有出口業績的企業繼續開展進出口業務，伸長流通企業出口這條短腿，同時透過成功引進新的流通企業，組織本地優勢產品出口，使其成爲我市外貿出口新的增長極。五是抓扶持，不斷優化發展環境。加強政企溝通，優化通關和查驗環境，用好用足外貿發展扶持政策，繼續重點支援和鼓勵企業走出去搶訂單，爭客戶。
3、擴大宣傳，營造氛圍，加快“走出去”工作步伐。一是廣泛宣傳“走出去”的重大意義和國家有關對外投資、對外承包工程以及外派勞務的政策法規。二是建立健全“走出去”風險防範機制，幫助準備“走出去”的企業掌握必要的國際經濟法律和規則，提高風險防範能力和水平。三是加強和完善服務，進一步完善外經合作體系，幫助企業拓寬“走出去”渠道，鼓勵引導有實力、有條件的企業大膽“走出去”，開展境外加工貿易並積極開展跟蹤服務工作。
4、加強執法，規範秩序，保障市場平穩執行。一是推進商務綜合行政執法，規範市場秩序。要進一步加強執法隊伍建設，履行集中商務行政執法職能，理順行政管理體制，建立執法監督機制，開通12312商務舉報投訴服務熱線，完善行政執法追究制度。透過媒體向社會各界進行商務綜合行政執法宣傳，爲實施商務綜合行政執法創造寬鬆的輿論環境、政策環境和社會環境。二是推進城鄉市場平穩執行，加強監測和應急能力。根據商品產銷特點和可替代程序，實行分類管理，保障市場供應。加強市場監測和資訊引導，提升監測數據的科學性、準確性和快捷性，提高工作前瞻性和主動性。完善市場分析制度，及時發佈市場資訊，引導供給和需求，穩定居民消費預期。積極落實國家和地方儲備政策，完善市、縣兩級活體豬肉的儲備制度，提高應急時期的市場保障能力。
5、擴大消費，拉動內需，促進城鄉商貿繁榮。一是抓好擴大消費各項政策的貫徹落實。繼續實施家電下鄉、汽車以舊換新工作，開展家電以舊換新試點工作，積極爭取商務部和省商務廳對我市商貿工作的項目支援。二是推進農村現代流通體系建設。進一步擴大“萬村千鄉”農家店的覆蓋率，力爭農家店覆蓋全市95%的鄉鎮、80%的行政村;強化商品配送中心的商品採購、儲存、加工、編配、調運和資訊功能，增加統一配送商品的品種，配送率要達到65%以上;推進農產品網上購銷對接和擴大“農超對接”，積極培育大型商貿流通企業和農產品經紀人隊伍建設，進一步完善農村現代流通網絡，加快農產品流通和農民增收。三是推進城市現代商貿新格局的形成。全面完成縣級城市商業網點規劃編制工作，大力培育專業市場，積極發展大型超市、特色商業街、專業店和大型餐飲酒店;進一步抓好拍賣、典當、直銷、二手車和成品油等特種行業的監督管理;努力推進“雙進工程”，繼續開展家政服務人員培訓和菜市場改造，爭取商務部和省商務廳對我市“家政服務網絡中心項目”和“早餐工程項目”的政策支援及資金扶持，進一步促進餐飲業的發展。
6、加強管理，完善制度，確保各項任務順利完成。以創業服務年爲契機，強化局機關內部管理，不斷改進機關作風，提升服務質量，塑造商務部門新形象。一要加強制度建設。重點是加強學習制度、每週行政領導班子例會制度和考勤、財務以及政務公開等制度的建立和完善。二要加強能力建設。注重幹部公信力、執行力和操作力的培養，不斷提高工作能力，創新工作水平。三要加強廉政建設。全面落實黨風廉政責任制，加強對機關黨員幹部的廉政教育，要求全體機關幹部嚴格遵守廉潔自律規定和厲行節約各項要求，努力爭創廉政型機關。