近年來，固陽縣以“示範點”、“四五”工程建設爲突破口，紮實開展了“雙擴雙創”活動，逐步擴大了黨組織的覆蓋面和工作面，非公有制企業黨建和社區黨建工作取得了明顯成效。下面，我從三個方面作一簡要彙報。
一、固陽縣基本情況
固陽縣位於自治區中部、陰山北麓。東與呼市的武川縣交界，南和土右旗、九原區毗鄰，西同巴彥淖爾市的烏拉特前旗、中旗接壤，北與達茂旗相連。全縣總面積4970平方公里，總耕地面積280萬畝，常年播種面積170萬畝。全縣轄6個鎮，104個村民委員會、11個居民委員會，其中：金山鎮設有10個社區，西鬥鋪鎮設有1個社區。社區城鎮居民4.6萬人，佔全縣人口總數的21.6%，社區黨員318名，駐社區黨員達到2745名。全縣總人口21.3萬人，由蒙、漢、滿、回等11個民族組成，其中農業人口16.2萬人。
近年來，隨着改革開放進程的日益加快，我縣的經濟和社會各項事業都得到了迅猛發展，城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。截止目前，全縣生產總值預計完成22.5億元，同比增長9.8%;財政收入完成3.36億元，同比增長65.9%;固定資產投資預計完成37.5億元，同比增長22.1%;社會消費品零售總額預計完成4.5億元，同比增長11.6%;城鎮居民人均可支配收入預計達到8194元，同比增長17.7%;農民人均現金收入預計達到2253元，同比增長12%。截止8月底，全縣共發放養老金5456萬元，失業救濟金260萬元，發放城鎮低保536.7萬元，農村低保對象達到1.35萬人，城鎮新增就業2218人，使全縣經濟發展的成果最大限度地惠及了廣大人民羣衆。
二、非公有制企業黨建工作
在抓非公有制企業黨建工作中，我們重點抓了建立組織、開展活動和選派黨建指導員工作。
1、非公有制企業黨建工作開展情況
近年來，我縣各級黨組織嚴格按照市委組織部的有關要求,開展了非公有制企業黨建“四五”工程和以“擴大黨組織組建面和覆蓋面、創五好四優”爲主要內容的“雙擴雙創”活動，初步走出了一條適應非公有制企業發展要求的黨建工作新路子。
一是加大了非公有制企業黨組織的組建力度。近年來，固陽縣結合全縣非公有制企業的實際，制定下發了《關於加強非公有制企業黨建工作“四五”工程的實施意見》，按照“組建、規範、提高”的總體要求，採取獨立組建或聯合組建的辦法，加快了組建非公有制企業黨組織的步伐。目前，已有20戶非公有制企業建立了黨組織，黨員在3人以上、符合組建條件的非公有制企業全部建立了黨組織。對於黨員人數不足3人的非公有制企業，一方面，鎮黨委大力扶持，幫助其加大發展黨員工作力度，及時組建黨組織;另一方面把這些黨員人數不足3人非公有制企業的黨員納入到村黨支部管理，透過掛靠或聯合的方式組建黨組織。目前，透過掛靠或聯合的方式組建黨組織的非公有制企業有41戶。
二是非公有制企業積極支援黨建工作。近年來，我縣大部分非公有制企業黨組織能夠積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，按照“參與不干預、支援不拆臺、引導不強制、監督不遷就”的“四不”工作原則積極開展黨建活動。豐昆鑄業有限責任公司，在公司辦公場所非常緊張的情況下，騰出了50多平米的辦公室作爲黨員活動室，並把黨組織的各項制度、黨旗懸掛上牆，把職工之家與黨員活動室合併使用，實現了黨建與工會工作的和諧發展，爲非公有制企業黨組織開展活動、發揮作用創造了良好的條件。目前，全縣20個非公有制企業黨組織班子成員齊全，都建有黨員活動室，非公有制企業黨建工作逐步趨於規範化。
三是非公有制企業黨員積極發揮模範帶頭作用。從目前來看，在非公有制企業中，黨員的先鋒模範作用日益突顯，並逐步成爲企業生產經營的骨幹和中堅力量，爲企業的生產經營獻計出力。如豐昆鑄業有限公司銷售科科長石安山，是70年代入黨的老黨員，轉業後於95年進入公司，工作上始終兢兢業業，從不講報酬，只要公司需要，不論白天黑夜，總能按要求完成工作任務，爲黨員和廣大職工樹立了良好的榜樣。包頭鹿源礦冶有限責任公司黨支部書記趙德光，固陽裕鑫服務有限公司支部委員胡鈺，分別被選爲人大代表、政協委員，他們積極參政議政，爲固陽的發展建言獻策，充分發揮了黨員的先鋒模範作用。非公有制企業的黨員不論在企業內部還是在企業外部，黨員的先鋒模範作用日趨明顯。
2、選派專職黨建工作指導員工作情況
爲切實抓好全縣非公有制企業黨建工作，固陽縣按照市委的要求，堅持標準，嚴格程序，爲全縣已建立黨支部的13戶規模以上非公企業選派專職黨建指導員4名，每人每年發放4000元補貼。透過建立健全黨建指導員的選派、培訓、管理和考覈機制，實施規範化管理，切實加強黨建指導員隊伍建設。
一是建立選派機制，高起點選派黨建指導員。爲了把好選派人員素質關，確保黨建指導員思想政治素質過硬，有工作熱情，有責任心，我們從去年全縣鄉鎮改革時離任且年齡偏小的科級幹部中選派了3名曾分別擔任鄉鎮黨委書記、副書記、縣紀委副書記職務，多年從事黨務工作的領導同志和一位曾任村黨支部書記的優秀農民企業家擔任黨建指導員，確保選派的黨建指導員政治素質高、工作能力強、作風正派，精力充沛。
二是強化培訓機制，高規格培訓黨建指導員。爲切實提高專職黨建指導員的思想認識，增強責任意識，提升業務水平，全縣舉辦了多種形式的培訓教育活動。按照黨建指導員必須崗前培訓的要求，固陽縣對全縣第一批專職黨建指導員採取以會代訓的形式進行了上崗培訓，培訓合格後，由縣委組織部統一頒發了聘書。同時，結合新形勢對黨建工作的需求，固陽縣積極與有關院校聯繫，準備在年底前舉辦一期企業主培訓班。統一安排黨支部建設、發展黨員、黨員教育管理和黨建工作制度等黨建知識專題，結合實際安排領導科學、企業經營管理、工會法、勞動法等專題內容，使企業主不僅要了解相關法律法規和企業經營管理知識，而且還要熟悉掌握黨建知識，爲開展黨建工作奠定堅實基礎。
三是完善管理機制，高標準管理黨建指導員。針對非公企業的多變性和從業人員的流動性，固陽縣對黨建指導員實施動態管理。建立了非公有制經濟組織黨建工作月報制度，每個月由鎮黨委、企業黨支部和黨建指導員逐級上報相關情況，及時掌握非公企業和黨的建設情況。縣、鎮兩級建立非公有制企業和黨建指導員資訊庫。另外，還實行了定期考覈與平時考覈相結合的方式，對專職黨建指導員進行工作考覈。對於工作不負責、成效不明顯的黨建指導員及時進行調整，形成了進退有序的管理機制。在制度建設方面，縣委組織部先後制定下發了《關於選派非公有制企業專職黨建指導員的通知》和《非公有制企業專職黨建指導員管理辦法》(試行)等檔案。在規範臺帳資料方面，逐步建立“一冊、一帳、一表”，即《非公有制經濟組織黨建指導員花名冊》、《非公有制經濟組織黨建指導員工作臺帳》和《非公有制經濟組織黨建工作月報表》。
四是創新活動載體，增強黨建指導員工作活力。在黨建指導員管理中，根據不同的工作任務和目標要求，簽定目標責任書，做到目標任務明確，責任落實到人。具體做到“六個一”：即黨建指導員每週至少要深入一次指導企業開展工作，保持與非公有制企業的經常聯繫;黨建指導員每週要主動與所聯繫企業的黨團員骨幹、職工羣衆談心1人次以上，瞭解黨員、入黨積極分子和企業員工的思想動態;黨建指導員要重點抓好發展黨員工作，每年必須發展1名以上黨員;縣委組織部每月要召開一次黨建指導員例會，聽取黨建指導員情況彙報，指導和協調解決工作中遇到的各種新情況和新問題;縣委組織部每半年要召開一次非公有制企業黨建工作經驗交流會或工作論壇;黨建指導員每月要填報一次《非公有制經濟組織黨建指導員工作臺帳》和《非公有制經濟組織黨建工作月報表》。
透過加強對黨建指導員的規範化管理，黨建指導員隊伍建設取得了一定的成效，截止目前，全縣黨建指導員覆蓋的`13戶非公企業中有入黨申請人30人，培養入黨積極分子14人，其中8人已確定爲發展對象。黨建指導員幫助企業設立意見箱，建立生產經營情況定期通報制度，開展企業領導與員工的談心談話活動等，進一步加強了業主與員工的溝通，形成了業主與員工之間相互尊重、關係和諧的良好工作氛圍，促進了企業的健康發展。
三、社區黨建工作
在社區黨建工作中，縣委注重加強社區幹部隊伍建設，逐步改善社區活動條件，全面提升社區示範點建設水平，取得較爲明顯的成效。